甘州区现有常住人口51.09万人，60岁以上老年人9.46万人，占全区总人口18.5％。随着人口老龄化进程的加快，健全的养老服务体系日显迫切。近年来，甘州区将养老工作纳入重点民生实事项目，完善基础设施，创新养老服务模式，建设家庭养老床位，开展上门服务，建立智慧养老服务云平台……一系列的养老服务举措，力争将高质量发展与高品质养老相结合，让老人能享受到专业的养老服务。

盘“增量”，构建养老服务大格局

清晨微风轻拂，在甘州区第一社会福利服务中心，几名老人围坐在一起，边聊天边晒太阳，“夕阳红”的欢笑声四处洋溢。

“吃喝住不愁，工作人员服务贴心，还经常有志愿者过来陪我们聊天，日子过得安心、安逸，确实要感谢党和政府！”朱会文老人说。

养老服务，关系民生，情牵百姓。甘州区对标对表，加快社区养老服务设施的建设和均衡布局，通过选址新建、整合改建、综合利用等方式，盘活各类闲置和公共配套服务设施，做好养老服务设施的“增量”，推动居家和社区综合养老服务设施的规划落地，着力打造15分钟养老服务圈。目前，全区建有各类养老服务设施（场所）169个，机构养老床位1435张，护理型床位824张。全区形成以甘州全国综合养老示范基地为中心，民办养老机构为补充，城乡社会福利服务中心、乡镇敬老院和城乡综合养老服务中心为支撑的“1＋N”高、中、低养老服务格局。

“众筹”＋“互助”，创新养老新模式

四月，花儿吐艳、柳枝婀娜，山峦叠翠处处芳菲浸染。乌江镇小湾村互助幸福院内花草繁茂、空气清新，餐厅、棋牌室、活动室等一应俱全。如何加快补齐农村养老短板，让农村老人同样老有所养、老有所乐，甘州区同样下足功夫。

甘州区以满足农村老年人不愁看病的健康养老、不离开家的就近养老、不多花钱的低价养老需求为目标，探索建立政府扶持、慈善助力、村级主办、个人低偿入住的“众筹式”养老服务新模式。乌江镇小湾村通过申请政府资金、引入社会资本，利用村里闲置校舍，提升改造建成乌江镇小湾村中林颐园养老服务中心，为辖区内60岁以上独居、孤寡、留守、无人赡养的老人就可以享受到生活照料、助餐配餐等养老服务，每月只需600元，使农村老年人“百元养老”成为现实。按照“集中居住、分户生活、自我管理、自我供养”方式，靖安乡幸福家园的老人们过着各自的小日子。“这里水电暖齐全，还有公共食堂、休闲健身等功能区域，老人们相互之间照顾也挺好。”入住老人李吉华乐滋滋地说道。靖安乡幸福家园建成40㎡的公益性廉租房屋28栋，环境优美，设施齐全，打造了“开放式＋互助式”养老服务模式。通过多元化的养老服务模式，满足了农村老年人养老离家不离村的需求。

同时，引育万城、康德等养老服务企业采取开展区域性养老服务的模式，深耕农村养老服务市场，为农村老年人提供日间照料和助餐助浴等服务，让专业服务向农村延伸，致力于让农村老人都能过上幸福的晚年。

“小改造”撬动“大幸福”

“政府为我安装了一键拉绳报警，轻轻一拉，就能获得援助啦！”“如今我生活有人照顾、吃饭有人操心，真是打心底感谢党和政府！”……如今，随处可听见老人们对甘州区居家养老贴心式服务的感激话语。

养老不离家，是很多老年人的愿望。为让老人在家就能享受专业的照护服务，甘州区民政局累计投资1067万元，积极开展特殊困难老年人家庭适老化改造项目、甘州区居家和社区基本养老服务提升行动项目，采用区级、乡镇（街道）、村（社区）三级筛查确定改造对象，结合老人身体情况、居住环境、生活习惯和实际需求等，制定“一户一策”适老化改造方案。配置AI智能屏幕、护理床、智能床垫、智能药盒等智能养老设备，一键拉绳报警、燃气泄漏、水浸、生命体征监测设备、红外人体感应等智能化家庭物联报警设施。同时，智能养老产品与智慧养老服务云平台实现数据对接，平台同步监测血压、心率、睡眠质量，并对数据进行检测分析，实现老人居家养老健康状况的远程监测。居家和社区基本养老服务提升行动实现了把专业养老设施“搬”回家，让老人在家就能享受到优质便捷的养老、照护服务。

截至目前，甘州区已享受适老化改造1030余户，建设家庭养老床位1252张。

“智慧”养老变“享”老

近年来，甘州区民政局在传统养老服务模式的基础上，不断探索智慧养老新模式，建设甘州区智慧养老服务云平台，打造“15分钟养老圈”。一是实现行业部门运营监管。授权区级、乡镇（街道），通过大数据分析、工单运行监控、服务质量监管、工单满意度调查等模块，对养老服务工作进行实时监控，全面掌握全区养老服务工作开展情况。二是开展智能化居家养老服务。老人可通过拨打“8212349”热线电话，运用智能腕表、一键呼叫器等智能设备，使用“甘州养老”微信小程序、微信公众号等多种网络渠道发起服务预约，实现“随时随地、一线呼叫、就近调度、全面满足”的居家养老服务体系。三是应急救援服务。老人可通过拨打“8212349”热线、一键呼叫／SOS终端、物联网终端、家属求助等方式发起救援求助，智慧养老服务云平台通过受理、派单、通知老人的监护人及网格员、实施救助、回访确认等一系列操作，对受困老人开展应急救援。四是老人健康档案管理。健全完善老人健康档案，通过平台系统数据分析，全面掌握全区失能部分失能老年人及其他老年人基本信息，同时辐射带动各养老服务供应商有针对性地开展各类居家养老上门服务，切实满足老年人多层次的居家养老服务，不断提升智慧养老服务效能。截至目前，甘州区智慧养老服务云平台汇集23432名老人信息。

办“食”事，让生活更便利

上午11时，虽然还没有到饭点，但西街街道综合养老服务中心已经有几位老人坐在一起拉家常，等着打饭。厨房里，厨师正为老人们精心准备着午餐，荤素搭配，营养均衡。“我年龄大了，家里就一个人，做不了饭，自从有了这个助餐中心，我再也不用为吃饭发愁了，在这里还可以和伙伴们拉拉家常，感觉很幸福。”家住小寺庙社区王奶奶说。

民以食为天，老年人的就餐“小事”就是民生大事。为真正实现便民化取向，通过调查摸底、科学选址、政策保障……一系列措施。甘州区相继建成10家城乡养老助餐点，开设老年餐桌，提供“用餐＋助餐＋订餐”服务，用一餐饭的暖心温度，守护老人的幸福“食”光。　　　

坚持公益导向，注重梯度保障。针对不同的老年人群体，甘州区助餐点实行市场价、幸福价、暖心价三类不同就餐标准，社会人群用餐可享受市场价；60岁以上老年人可享受幸福价（优惠价）；60岁及以上特殊困难老年人更是可以享受到暖心价（政府每日补助3元）。

坚持从严管理，注重安全可靠。为推进老年助餐服务标准化、规范化，甘州区凝聚民政、市场监管等多部门综合监管合力，加强监督检查，守住食品安全底线。一是规范建设要求。按照“五有”要求规范老年人助餐点建设标准，统一悬挂“XX社区老年餐厅”样式的门牌标识。二是规范制度标识。老年人助餐点要求相关餐饮文化宣传和相关制度上墙，同时加入国学典故、孝亲敬老文化等氛围营造，营造了爱老敬老的温馨氛围。三是规范收费标准。餐费、配送费由各老年人助餐点根据实际情况自主、合理定价，原则上城区各助餐点的餐费、配送费标准尽量保持相对一致，目前城区各助餐点标准，早餐暖心价为4－6元／餐；中晚餐一荤一素，暖心价5－6元／餐。

坚持数字赋能，打造智慧助餐。将助餐点数据纳入甘州区智慧养老服务云平台，通过“互联网＋”手段，推行线上养老助餐服务监管；与张掖农商银行合作，建设“老年助餐服务人脸识别系统”，涵盖信息采集、绑卡、充值、刷卡等操作流程，实现老年助餐服务的智能化、专业化、便捷化；构建多平台合作服务体系，支持供餐单位开展手机、电话、微信小程序及美团等订餐下单方式，增强老年助餐服务的有效供给。