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甘州区人民政府办公室关于印发《甘州区促进二手车便利交易加快建设二手车“互联网+”汽车交易平台实施意见》的通知

发表日期:2019-02-28 08:40:00 发布机构:政府办
索引号 620702001/2019-00020 发文字号 甘区政办发〔2019〕25号
关键词 发布机构 政府办
公开形式 责任部门
生成日期 2019-02-28 08:40:00 是否有效

 

各乡镇人民政府,各街道办事处,张掖经济技术开发区管委会,区属相关部门、单位:

《甘州区促进二手车便利交易加快建设二手车“互联网+”汽车交易平台实施意见》已经区政府第五十四次常务会议研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

甘州区人民政府办公室

2019年2月27日

甘州区促进二手车便利交易加快建设二手车“互联网+”汽车交易平台实施意见

 

为深入贯彻落实《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》(国发〔2015〕32号)和《国务院办公厅关于促进二手车便利交易的若干意见》(国办发〔2016〕13号)精神,便利二手车交易,繁荣二手车市场,加快建设二手车“互联网+”汽车交易平台,结合我区实际,制定如下意见。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,深入践行新发展理念,抢抓“一带一路”建设重大机遇和全国小微企业创业创新基地示范城市历史机遇,按照“提升基地服务功能、延伸产业链条、带动就业创业、做大做强汽车服务产业”的发展定位,以金张掖汽车城创业服务园为平台,整合资源要素,创新经营模式,创造更大的汽车消费市场空间,实现汽车销售服务业全产业链纵深发展,为推动全区经济社会高质量发展培育新的经济增长点。

二、工作目标

持续整顿规范城区二手车交易市场,依法打击违法违规经营行为,推动二手车交易市场健康有序发展。全面推进大众创业、万众创新,进一步规范园区、基地、空间、平台建设标准,营造良好创业创新环境,吸引更多社会资源和资金参与“双创”。围绕金张掖汽车城创业服务园,探索推行二手车市场和新车市场“以旧带新、以新促旧”的循环发展模式,完善新车销售、二手车交易、售后服务、物流运输等一体化产业体系,力争用3年时间,入驻各类企业3000户,吸纳就业10000多人,新车二手车年交易量达到3万多辆,努力将甘州区打造为全省一流的汽车全元素“双创”示范基地和西北二手车“互联网+”汽车交易枢纽中心。

三、重点任务

(一)规范二手车市场经营秩序。按照城市管理“划行归市”要求,引导城区二手车经营户入驻滨河新区金张掖汽车城创业园经营,坚决取缔无证经营和乱停车、违规占用人行道、绿化带、辅路和公共用地等行为,不断扩大金张掖汽车城创业服务园规模。加强二手车交易市场交易服务收费监管工作,依法查处“提包售票”等违法违规开具发票、偷逃税款、违规倒票等违法行为。加强二手车市场诚信体系建设,促进二手车流通健康有序发展。

(二)加快“1+x”创业孵化联盟机制建设。整合金张掖汽车城创业基地优势资源,以金张掖汽车城创业服务园为主体,健全完善汽车产业服务、汽车运动、汽车旅游、汽车文化、汽车沙龙、汽车职业培训等产业链的“1+x”创业孵化联盟机制,为创业者提供共享服务空间、经营场地、政策指导、资金支持、技术鉴定、咨询策划、项目顾问、人才培训等多类创业服务。遵循“培训+孵化+培育”的基本模式,打造集汽车产业、农机装备增值服务、展示交流、服务体验、技术保障、金融保险咨询、车友俱乐部以及行业协会等为一体的汽车产业聚集区。加快推进金张掖汽车城创业服务园二手车展厅扩建、报废汽车拆解和张掖市金汽职业培训学校建设,成立张掖市汽车(二手车)商会,发挥商会协调组织作用,更好地服务企业、推动发展。

(三)实施创业服务园扩容提质工程。采取企业出资、合作方垫资、银行贷款、项目融资等方式,以达生二手车市场为基础,在符合物流园区总体规划的前提下,二手车展厅新增展位1500个;扩建汽车城服务中心,增加面积2000平方米;建设汽车配件市场门店30个、汽车美容市场门店30个、汽车维修门店20个、物流配送门店330个、汽车拆解市场1个,不断增强二手车市场的承载力,努力形成联通国内市场、辐射西部市场的汽车交易枢纽中心。

(四)建设二手车“互联网+”汽车交易平台。升级“金张掖汽车城创业园”网站,开发汽车健康档案、汽车医院专栏,将入驻达生二手车交易市场的企业信息全部载入网站,实现选车、购车、保险等各项服务高效运行,全力打造甘肃达生二手车“互联网+”汽车交易平台。加强与全国知名汽车营销网站对接,及时发布本地二手车信息,提升网站知名度,实现资源共享。

(五)打造高效优质服务保障中心。以整合功能、加强服务、保障金张掖汽车城创业服务园高效运转为目标,积极打造政务服务、快速理赔、二手车质保、事故快速处理、高端创客和餐饮服务6个中心,全面能提升金张掖汽车城创业服务园的服务保障能力。统筹安排交警、税务、市场监管、交通运管、保险等部门单位入驻金张掖汽车城创业服务中心,依托二手车“互联网+”交易平台,通过“一窗受理、集成服务”,为企业和群众提供优质便捷高效的服务,努力打造汽车创业城政务服务中心。引进信誉优、服务好、消费者满意度高的保险公司入驻汽车城创业园,创建道路交通事故处理“绿色通道”,实现事故定责、车辆定损、保险理赔“一站式”服务,最大程度方便群众办理保险理赔,努力打造车辆快速理赔中心。配备专业检测工具,引进8—10名专业检测师,努力打造二手车质保中心。整合开展交通事故快速处理和理赔业务,聘请5—8名专职交通事故调解员,构建行政调解、人民调解、司法调解“三位一体”的事故损害赔偿处理模式,努力打造服务便捷、群众满意的事故快速处理中心。聘请优秀创业导师、成功企业家、投资人入驻汽车城创业园,组建专业团队,开展培训指导,培育孵化更多创业创新人才,努力打造高端创客中心。引进地方名优餐饮企业入驻汽车城创业园,为创业者、企业员工、办事群众提供服务,努力打造创客餐饮中心。

四、职责分工

区商务局:加强二手车流通行业管理,会同市场监管、公安交警、工信、税务、发改等部门做好行业发展统筹规划,引导行业合理布局。做好二手车交易信息系统录入监督管理,大力推进行业信用体系建设。

区市场监管局:加强对二手车经营行为的监督管理,会同城管执法等部门依法查处无照经营、占道经营等行为,清理整治老城区和二环路周边二手车市场,及时受理和处理消费者申诉举报,切实保护消费者合法权益。

区城管执法局:会同市场监管、交通运管等部门开展联合执法,严禁在城市规划区内乱搭乱建、违规占道开展二手车交易活动。

市公安局甘州分局:严格把好二手车交易登记关口,配合市场监管等部门,加大老城区和二环路周边二手车经营秩序整治力度,坚决清理乱停车辆和违规占用人行道、绿化带、公共用地等行为。

区税务局:加强二手车交易税款征收和发票、完税证监督管理,严肃查处偷逃税款违法行为;监督企业按照物价部门核定标准开具发票收取费用,严肃查处以开具二手车销售发票为名搭乘收费等行为。

区交通运输局:加强对汽车维修、租赁行业的监督管理,依法整顿老城区及二环路周边汽车维修、租赁市场。将出租汽车从业人员培训教育等业务转入张掖市甘州区金汽职业培训学校开展培训。

市生态环境局甘州分局:加强对汽车维修、汽车美容、洗车行业废物、废水排放的监督管理。

区双创办:积极推荐金张掖汽车城创业园申报省级和国家级创业创新示范基地,落实市、区政府出台的支持创业创新示范基地和小微企业发展的各项扶持政策。

五、保障措施

(一)加强组织领导。成立张掖二手车“互联网+”汽车交易枢纽中心建设领导小组,区委、区政府分管领导任组长,相关部门为成员单位,负责协调推进张掖二手车“互联网+”汽车交易枢纽中心项目工作落实。

(二)密切协调配合。各相关部门要切实加强协调联动,高度重视张掖二手车“互联网+”汽车交易枢纽中心建设,密切协作,通力配合,及时协调解决项目立项、证照办理、开工建设、运行经营和市场整顿规范等环节存在的问题,确保国家和省市区相关扶持政策落实到位,保障项目顺利实施。

(三)强化政策保障。各相关部门要认真贯彻落实国家、省上关于促进二手车交易和创新驱动发展战略的各项政策措施,加大资金争取力度,通过产业补助、奖励补贴等多种方式,为甘肃达生二手车交易市场和入驻经营户给予补助,解决创业企业和创业者资金短缺难题。探索建立高素质人才引进机制,每年选派大学毕业生到金张掖汽车城创业园服务,建设专业技术人才队伍。