甘州区人民政府办公室关于印发《甘州区“十三五”国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核工作方案》的通知

发布时间:2018-11-06 17:10    阅读次数:    选择字号:T|T
 

区政府相关部门、单位:

《甘州区“十三五”国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核工作方案》已经区政府同意,现印发你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

 

 

甘州区人民政府办公室

2018115

甘州区“十三五”国家重点生态

功能区县域生态环境质量监测评价与考核工作方案

 

为认真做好国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作,根据国家环保部《关于加强“十三五”国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核工作的通知》(环办监测函〔2017279号)要求,结合我区实际,特制定本方案。

一、适用范围

本工作方案适用于全区重点生态功能区生态环境质量监测相关部门及享受国家重点生态功能区转移支付资金项目主管部门和项目实施单位。

二、<span style="font: 7pt/normal "Times New Roman"; font-size-adjust: none; font-stretch: normal;">  职能分工

    区政府办公室:按照国家、省级环保和财政部门的有关要求,总体指导考核工作,制定印发考核工作方案,组织开展全区生态环境质量考核工作,协调各有关部门报送国家重点生态功能区县域生态环境质量考核自查报告所需相关数据材料。

区环保局:负责与区财政局联合制定实施方案,编制县域生态环境质量考核自查报告,完成数据收集、审核、录入、报送工作;协调组织开展生态环境质量监测工作;提供地表水水质、集中式饮用水源地水质、空气质量、污染源排放等监测数据表及监测报告;提供农村环境连片综合整治情况表;提供环境监管、监测能力建设资料;提供生态保护红线区域信息和生态环境保护创建等资料。

区财政局:负责考核工作和县域生态环境质量监测经费保障;提供专项转移支付资金使用情况证明材料(含转移支付资金上级拨付文件、下发资金拨付文件、凭证的复印件或扫描件)、生态环境治理与支出(含证明材料)、生态环境保护投入情况(含文字说明),以及向相关部门收集、汇总生态保护与建设工程情况(含文字说明)证明材料的报送工作;编制财政转移支付资金各类别经费使用情况报告。

    区发改委:负责提供国家重点生态功能区县域生态环境质量考核所列的县域产业结构优化调整情况,负责提供产业准入负面清单(含证明材料)。

区审计局:负责对国家重点生态功能区转移支付资金的使用情况进行审计,出具审计报告及相关资料。

    区统计局:负责出具产业增加值指标证明材料,承担县域自然、社会、经济等基本情况数据的收集报送工作。

区湿地局:负责提供县域内水域湿地指标数据,分析上下年数据变化,并对数据变化情况提供详细的说明材料,提供张掖黑河湿地国家级自然保护区命名文件及张掖黑河湿地国家级自然保护区照片

区建设局:负责提供县域城镇生活污水集中处理率指标数据;并对数据变化情况提供详细的说明材料、填报垃圾填埋场信息表。

区环卫局: 负责提供城镇生活垃圾无害化处理率指标数据,分析上下年数据变化。

    区国土局:负责提供县域国土面积、耕地和建筑用地、未利用地、林地相关指标数据证明材料,分析上下年数据变化,并对数据变化情况提供详细的说明材料,承担土地利用信息表数据的收集报送工作。

    区林业局:负责提供东大山自然保护区建设与管理情况以及东大山自然保护区命名文件和东大山自然保护区相关照片。

    区畜牧兽医局:负责提供详细的退牧还草情况和县域内草地面积数据,分析上下年数据变化,并对数据变化情况提供详尽的说明材料。

    区气象局:负责提供县域内气象数据,包括气温、降水等。

三、工作安排

1.单位自查。各部门按照职责分工,认真汇总考核数据、资料,将指标证明资料及相关数据等以正式文件(含电子版)报送区环保局。自查主要包括生态环境指标变化情况以及转移支付资金使用管理情况等内容。区环保、湿地、国土、农业、林业、畜牧、水务、建设等部门要提供自然生态指标变化情况说明。

2.区级审核由区环保局和区财政局共同组织对行政区域内所有涉及转移支付的部门开展现场核查。核查内容主要包括部门生态环境保护责任落实情况;生态保护工程建设成效;转移支付资金使用和管理制度建设;城镇生活污水集中处理设施、生活垃圾处理设施建设运行及监管、污水管网建设等环境基础设施建设与运行情况;重点污染源监管情况;生态环保投入与产业结构调整情况;县域突发环境事件、生态破坏案件处理情况等。现场核查程序主要包括座谈交流、资料查阅、实地查看等环节。

3.汇总上报116前,区环保局会同区财政局完成行政区内所有考核自查报告及数据资料的审核,确保数据资料审核的完整性、真实性及有效性,并完成编写自查报告,按时将报告及相关工作资料报送省生态环境厅。

四、工作要求

1.加强组织领导。2017年起我区被列入《国家重点生态功能区县域生态环境质量考核名单》,进行生态环境质量监测、评价与考核。开展考核是检验国家重点生态功能区县域生态环境质量动态变化的一项重要工作,考核结果关乎今后中央和省上对我区生态转移支付资金的正常拨付和奖励。相关部门要高度重视,切实加强对此项工作的组织领导,主要负责人要亲自抓,分管负责人具体抓,安排责任心强、业务过硬的工作人员专门负责考核工作的自查、资料收集、整理及上报工作,确保考核工作顺利实施。

2.强化沟通协调。国家重点生态功能区转移支付绩效评估考核是一项涉及面广、协作性强、业务要求高的工作,各指标之间衔接紧密。同时,自查材料上报要求时间紧、业务量大、任务重。因此,各相关部门要密切配合,协作推进,保证此项工作按时按质完成。

3.明确工作责任。各部门要各司其职、各负其责,对提供的数据严格把关、认真审核,上报的资料由单位主要负责人签字并加盖公章。对于有变化的数据要予以说明,确保数据真实、有效。所有指标均需提供相关佐证资料,确保核查结果符合自查报告内容。

4.开展动态监测。区环保局要做好县域生态环境质量监测工作,确保监测数据的准确性,对确需变更、调整或撤销县域生态环境质量监测点位(断面)和污染源监测名单的,经论证后逐级上报省生态环境厅组织审定。委托社会环境监测机构承担监测任务的,制定实施监测数据质量控制工作方案并报市环保局备案。

5.严肃审计纪律。区财政局要提前做好对各单位年度重点生态功能区转移支付资金使用情况的监督和审计工作,确保资金规范、安全使用,发挥生态保护核改善环境质量的效益。

 

    联系方式:区环保局       联系人:朱小玲

联系电话:0936-8225231    13919745817

区财政局联系人:宋文仕

联系电话:0936-8216774    18909363502

 

附件:甘州区“十三五”国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核工作方案领导小组

附件

 

甘州区“十三五”国家重点生态功能区

县域生态环境质量监测评价与考核工作方案领导小组

 

  长:张文智     区政府副区长

    副组长:李国锋     区环保局局长

            王迪东     区财政局局长

   员:李       区湿地局局长

满旭峰     市国土局副局长、甘州分局局长

       区政府办公室主任

程建明     区发改委主任

梁天祯     区建设局局长

王东军     区林业局局长

王海明     区水务局局长

        甘林斌     区农业局局长

       区审计局局长

       区畜牧兽医局局长

        郭永刚     区统计局局长

张爱霞     区环卫局局长

贾小龙     区气象局局长

                   区东大山自然保护区管理站站长

 

区“十三五”国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核工作方案领导小组的主要职责是指导、督促被考核单位按要求完成考核数据的汇总、报送工作。领导小组下设办公室,办公室设在区环保局,李国锋兼任办公室主任,具体负责县域生态环境质量考核日常协调工作。