甘州区人民政府办公室关于印发《甘州区农业综合开发扶持农业优势特色产业(2019-2021年)规划》的通知

发布时间:2018-06-04 09:45    阅读次数:    选择字号:T|T
 

各乡镇人民政府,张掖经济技术开发区管委会,区属有关部门:

《甘州区农业综合开发扶持农业优势特色产业(2019-2021年)规划》已经区政府同意,现印发你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

 

 

 

甘州区人民政府办公室

2018531

甘州区农业综合开发扶持农业优势特色产业(2019-2021年)规划

 

为发展壮大区域优势特色产业,培育新型农业经营主体,促进农村一、二、三产业融合发展和农民持续增收,全面提升制种、蔬菜、畜牧产业和农产品加工业等整体水平,推进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化、品牌化水平,切实促进基地小循环、产业中循环、区域大循环和一、二、三产业良性循环发展,根据甘肃省农业综合开发办公室《关于编制农业综合开发扶持农业优势特色产业规划(2019-2021年)的通知》(甘农发办〔20186号)要求,结合我区实际,特制定本规划。

   一、原《规划》实施情况

(一)蔬菜产业

1.主要做法

  一是抓基地,规模化程度不断提升。围绕打造西北主要蔬菜生产基地的战略目标,在重点抓好高效节能日光温室普及推广的基础上,全力抓好不同区域蔬菜生产模式的示范推广,在全区建成了一批规模化优质蔬菜生产基地,初步形成了日光温室、塑料大棚、小拱棚、地膜覆盖和露地生产“五种生产模式并举”,反季节蔬菜、高原夏菜、轻工原料蔬菜“三大优势蔬菜齐抓”的特色产业新格局。

    二是抓调整,科技化程度不断提升。坚持以市场为导向,加大种植结构调整力度,积极引进名、优、特、新品种,推进栽培品种的升级换代,全区蔬菜种植种类增加到13大类、38种、150多个品种。在优化品种结构的同时,紧紧依托农业科技示范园和示范基地的辐射带动优势,积极推广病虫害综合防治、工厂化育苗、嫁接栽培、高垄覆膜、配方施肥、膜下滴灌、机械卷帘等多项新技术,不仅提高了菜农的经济收入,而且培养和造就了一大批实践经验丰富、科技素质较高的生产能手,取得了良好的经济效益和社会效益。近三年来全区新建连片日光温室、钢架拱棚设施示范点40多个,其中300亩以上示范点7个,100亩以上示范点10个。每年建设标准化农业示范点6-8个,标准化生产面积16万亩。创建蔬菜标准化千亩示范园3个,引进示范推广的法国太白菜花、百灵菜花、法国皇后西芹、日本大资辣椒等蔬菜新品种、新技术 60多个(项),示范推广应用累计面积达30多万亩。

  三是抓流通,市场化程度不断提升。按照“以销促产”的原则,重点完善、改造、配套建设蔬菜专营市场,在城区、城郊和主要蔬菜产区乡镇建立专门蔬菜交易市场和产地市场,连接区内外优质农产品信息网络,逐步构建设备配套、功能齐全、管理规范、城乡一体、内外通达的市场流通体系。新建嘉信大型蔬菜专业批发市场,成立甘州区蔬菜种植协会,发展蔬菜经纪人、蔬菜运销大户400多人,年蔬菜交易量达6亿公斤以上,与全国100多家批发、零售市场建立了通联关系,已发展成为西北地区重要的蔬菜集散中心。

  四是抓质量,标准化程度不断提升。农业标准化是现代农业的重要基石。强化以标准育品牌,以质量创名牌的意识,制定无公害蔬菜生产基地农药、化肥等投入品使用管理办法、无公害蔬菜生产技术总则和各类蔬菜无公害生产技术规程,因地施策,科学引导,进一步加快了标准化生产进程。我区先后被农业部确立为“全国无公害蔬菜生产示范县”、“全国无公害蔬菜生产十强区”、“全国蔬菜科技创新示范区”和“露地蔬菜标准园创建示范县”。

  五是抓龙头,产业化程度不断提升。依托蔬菜资源优势,着力培育和发展了一批带动性强、附加值高的龙头企业,带动了蔬菜产业的发展,使千家万户的小生产与千变万化的大市场对接,延伸蔬菜产业链条,有效提升了农业产业化经营水平。目前,春绿、嘉禾、绿涵、发年等一批蔬菜加工、运销龙头企业已经崛起,“订单蔬菜”、“合同种植”等市场化生产方式在全区得到推广,基本形成了“公司+基地+农户”的生产经营模式,有效拉动了蔬菜产业的发展。

   2.取得的成效

  一是基地规模不断扩大。持续加大蔬菜产业投入,建成了千亩村、万亩乡连片蔬菜基地。2017年,全区蔬菜播种总面积达到36.12万亩,其中设施蔬菜面积达到7.8万亩,露地蔬菜面积达到28.32万亩,在荒滩地、沙石地发展种植蔬菜面积达到 1886亩,建成万亩蔬菜乡镇7个,千亩蔬菜村25个,实现了温室、拱棚、露地蔬菜全年连续生产上市,蔬菜总产量达到135.3万吨,蔬菜供应能力不断增强。

  二是质量监管不断加强。建成省级以上蔬菜标准园和蔬菜标准化生产小区40个,工厂化育苗示范基地12家,年集约化育苗3.5亿株。在区乡两级设立农产品质量监督管理站和检测室,“三品一标”蔬菜面积达25万亩,质量安全监管体系不断完善。全区已认证的绿色、无公害蔬菜产品共97(绿色43个,无公害32),金张掖高原夏菜、陇上春绿被评为甘肃省名牌蔬菜产品。

  三是产业化水平不断提高。全区发展蔬菜专业合作社300多家,以高原夏菜为主导的“合作社+基地+农户”、“公司+基地+农户”的蔬菜生产经营模式基本形成,产品畅销国内30多个大中城市,蔬菜远销俄罗斯、哈萨克斯坦等东亚、欧洲国家,年总外销量达到90万吨以上,其中销售到东亚和欧洲市场的蔬菜达10多万吨。2017年,建立供港蔬菜基地2个,基地面积达到4300亩,蔬菜销售范围扩大到了香港市场,为全区蔬菜产业发展开辟了新的增长点,也为我区蔬菜沿“一带一路”拓展东亚、欧洲市场增强了信心。

  四是食用菌产业快速发展。把发展食用菌产业带作为农业产业结构调整的重要措施,全区食用菌生产龙头企业、种植专业合作社和种植大户稳步发展,食用菌产业带建设起步良好,建成张掖贯党珍稀菇业公司、张掖市紫家寨现代农业科技有限公司、新墩镇双塔村香菇生产基地食用菌生产示范点3个。全区食用菌生产面积已达到2011亩,较2017年增加762亩,其中食用菌企业工厂化生产基地规模达1575亩,较2017年增加612,农户种植面积436,2017年增加151亩。全年生产食用菌22646吨,其中杏鲍菇11520吨,海鲜菇6120吨,双孢菇、香菇、平菇等5006吨。

3.存在的问题

  一是品牌宣传推介力度不够,外销市场品牌认知度低。尽管我区生产的蔬菜品质优良,得到了客商的一致认可,但由于宣传推介力度不够,精品蔬菜在外地市场的占有率仍然很低,大多高原夏菜在外销中都是套用外地企业的牌子借壳上市,而真正体现“金张掖北纬38度”,叫得响、过得硬、外地市场认可的牌子很少,从某种程度上减少了利润空间,制约了发展。

  二是标准化、信息化程度不高。种植的品种分散,单个产品产量小,没有形成大气候,有的企业及专业合作经济组织作用发挥不够,标准化生产水品低,有实力的龙头企业和合作社数量少,示范和带动产业发展能力不强。

  三是冷链物流设施建设滞后。冷链物流设施建设规模大,但利用率较低,而且分布也不够合理,生产与储存距离远,达不到及时收获、就近保鲜的目的,有的还存在地面堆放贮藏的现象。

  四是高原夏菜尾菜处理设施建设滞后。由于高原夏菜尾菜处理量都在产品总量的80%左右,30万亩的高原夏菜至少要产生60万吨的尾菜,大量的尾菜处理问题给高原夏菜生产带来了新的难题。

  五是农民科技知识普及率低。农民对科学化、标准化、规范化种植与发展有机绿色蔬菜,在认识上、种植技术上还有一些差距,缺少大批量的种植“菜匠”。特别是在供港蔬菜和一些高端外销蔬菜上,其种植方法、采收方法、基础设施建设上仍采用传统模式。

  4.改进的措施

  一是在宣传推介品牌上下功夫,不断提升“金张掖”高原夏菜的知名度。充分利用我区独特的北纬38度的地理优势,制定我区高原夏菜宣传推介专项行动方案,利用招商引资、商务洽谈及在外地设立市场窗口和邀请外地客商来我区考察投资之机,加大新闻媒体对我区蔬菜产业品牌的宣传推介,特别是在一些大中城市建立蔬菜销售直通关系,不断扩大我区高原夏菜的影响力,吸引更多的客商来我区考察、发展和销售高原夏菜,确保蔬菜外销市场稳定,达到以销定产、以质促销,不断扩大种植面积。

  二是在增强带动能力上下功夫,加快培育新型经营主体。采取吸引南方客商和培育本地经营主体相结合的办法,支持做大做强龙头企业,鼓励和支持蔬菜运销企业和专业合作社扩大蔬菜收贮场地、建设冷链物流项目、拓展种植基地,建立销售窗口,改善生产经营条件,真正起到扶持带动农户的作用。进一步加大招商引资力度,引进一批资金实力雄厚、市场信誉优良、销售渠道广泛的外地企业和客商,到我区进行蔬菜生产、贮运、加工和销售,为蔬菜产业发展注入活力。

  三是在扩大产业规模上下功夫,建立一批精品蔬菜生产基地。不断优化产业布局,继续按照“因地制宜,突出特色”的原则,积极规划发展新的产业基地。积极争取项目,通过高标准农田建设,配套完善农田水利设施,为蔬菜产业发展创造条件。支持蔬菜生产重点乡镇及村社连片建造日光温室及钢架大棚,支持发展戈壁农业,逐步形成“一乡一品”、“一村一品”,探索设施农业发展新途径,推动蔬菜产业向规模化、集约化、品牌化和高效高值方向发展。

  四是在科技推广上下功夫,加快培育新型职业农民。重视新品种、新技术引进推广工作,加强与科研院所、上级业务部门的沟通衔接,不断引进蔬菜新品种、种植新技术,加大试验示范力度,推广优质、抗病能力强的蔬菜新品种;大力推广应用工厂化育苗、配方施肥、水肥一体化、膜下滴灌、设施增温等新技术,推广非耕地有机生态型无土栽培技术,推广新型日光温室和钢架大棚建造技术,进一步提高设施蔬菜的经济效益。强化对农民的科技培训服务,采取激励措施,充分发挥好现有专业技术人才作用,实行培训与实地指导相结合的方式,实现村村都有“土专家”、户户都有“明白人”。

  五是在提升产品质量上下功夫,不断提升直通销售竞争力。完善无公害蔬菜标准和生产技术规程,进一步细化、量化各项操作环节,实行精细化管理。建立和完善蔬菜质量监测体系,加大蔬菜质量安全检测力度。积极推行蔬菜质量追溯制度,为消费者健康提供可靠保障。支持开展蔬菜产品精细加工,推行净菜上市,推动建立一批集生产和加工于一体的现代蔬菜企业群体。大力实施品牌战略,继续做好绿色有机蔬菜产品的认证工作,发挥蔬菜协会作用,创建统一品牌,统一标识销售,提高甘州蔬菜的知名度和市场竞争力。

六是在提高尾菜处理上下功夫,实现发展和环保双赢。高原夏菜的大量尾菜,不仅造成了浪费,更重要的是对环境造成一定影响。农业部门要在积极做好向上争取尾菜处理项目的同时,及早着手,做好项目选址、布点、设施引进、考察及操作人才培养等各项准备工作,及早摸清各公司、专业合作社尾菜处理量,做出统一计划,真正使尾菜处理问题得到有效解决,促进蔬菜产业发展。

(二)肉牛产业

1.主要做法

一是发展标准化规模养殖,着力推进生产方式转变。以扩规模、增总量、转方式、增效益为思路,大力宣传国家产业政策,引导农户走出庭院建场区,扩大规模增效益。积极亲商招商,吸纳民间资本和餐饮、地产等其他行业投资肉牛产业。跟踪服务协调办理土地、环评、水电、备案等相关手续,无缝对接开展养殖场建设规划设计、施工建设、畜种引进、技术指导等,形成了能人带动型、村级组织型、专业合作型、招商引入型等多种形式的肉牛养殖企业、合作组织、家庭牧场新型经营主体215个,全区肉牛饲养量达45万头,年出栏13万头以上。

二是多元增加产业投入,推进产业持续发展。坚持政府引导、政策扶持、多元投入、多层发展的思路,实施现代农业生产发展资金肉牛产业建设、现代畜牧业全产业链建设、标准化规模养殖场建设等项目,每年争取普惠性、常规化的政策扶持资金4000万元以上,广泛宣传普惠性扶持政策,加大政策资金整合力度,扶优、扶大、扶强规模养殖企业。拓宽投融资渠道,积极引进上海海尔融资租赁公司助力肉牛产业发展,先后为万禾、玺峰等13家肉牛养殖企业融资3.3亿元。

三是加快秸秆饲料化进程,全面保障产业饲草供应。以高产优质苜蓿示范、全国草牧业、粮改饲试验示范试点建设项目为引领,扩大优质饲草种植面积,构建粮经饲三元发展模式,全区饲草面积达到37万亩,其中优质苜蓿12.5万亩,全株青贮玉米20万亩以上。狠抓农作物秸秆饲料化利用,加大青贮窖池等基础设施建设力度,区上出台扶持政策,对于青贮窖池建造和机械设备购置给予补助,全区青贮氨化窖达189万立方米,年加工青贮氨化等饲草90万吨以上。

四是补齐产业发展短板,逐步完善产业链条。大力发展畜产品加工业,在主攻空挡短板、创新产销机制、研发优势品牌、拓展市场空间方面狠下功夫,着力解决现代畜牧业全产业链上畜产品加工能力不足,产品销售不畅的问题。全区建成祁连牧歌、盛丰、牧沅3家肉牛屠宰企业,恒立源、发忠、玺峰3家牛肉加工龙头企业,培育张掖市优购电子商务有限公司等4家电子商务企业,通过产销对接、农超对接,拓展牛肉加工销售空间,促进了肉牛产业提质增效。

五是强化质量安全监控,全面提升质量安全水平。严格落实动物疫病防控措施,全面抓好动物疫病防控工作,确保了全区近10年来无重大动物疫病发生。加大对畜产品生产流通全程质量安全管控,推进养殖生产全程标准化。强化屠宰加工环节监管,规范全区屠宰企业经营行为。强化流通经营环节监管,严格市场监督检查,严厉查处和打击经营病害畜产品的违法行为,为肉牛产业稳步发展保驾护航。

六是加强畜牧科技推广,增强产业内生动力。充分运用科技措施,健全完善了区、乡、村三级科技服务体系。着力推广肉牛冻精授配、标准化养殖、配方饲喂、疫病防治等实用技术。狠抓品种改良,采取“以引为主、引繁结合”的方式,大力引进推广优良肉牛品种,着力配合开展“张掖肉牛”新品种培育,提高肉牛的品质和市场竞争力。

2.取得的成效

一是种养紧密结合。发挥河西走廊水热资源丰富的优势,逐步扩大青贮玉米、苜蓿等优质饲草的种植面积。同时,大力推广农作物秸秆高效利用技术,全区秸秆饲料化利用量达90万吨以上,利用率达到67.5%

二是规模养殖快速发展。逐步形成以标准化规模养殖场为纽带、适度规模家庭经营为中坚力量的规模化养殖格局。目前,全区已建成各类规模养殖场(小区)215个,规模养殖比重达75%

三是全产业链建设起步。作为甘肃省肉牛全产业链建设试点区,按照高起点、高层次、高效益的原则,新建了一批草畜龙头企业,在标准化养殖、屠宰加工、品牌营销等方面发挥了较强的示范带动作用。

四是品种改良成效显著。建立完善了良种繁育体系,坚持40年以西门塔尔牛改良本地黄牛,形成了具有一定群体规模且地域特色明显的“张掖肉牛”。

3.存在的问题

一是养殖标准化水平不高。全区农户分散养殖仍占很大比例,饲养管理方式粗放,人畜混居,畜禽混养,饲养管理水平低。已建成的规模养殖小区、养殖场存在低水平重复建设、选址规划不科学、资金投入不足、基础设施滞后、经营管理不规范、防疫及环境卫生差等问题。

二是企业或个体融资难。规模养殖场户、专业合作社和龙头企业由于缺少有效抵押物,贷款难的问题普遍存在,流动资金短缺成为制约肉牛产业发展的瓶颈。

三是产品附加值低。虽然屠宰加工能力不断提高,但在市场开拓、品牌培育等方面仍存在很大短板,产品精加工欠缺,销售仍以活畜为主,产品仍以初加工为主,品牌影响力不强,牛肉产品优质优价的机制尚未建立。

4.改进的措施

一是加大基础母牛扩群增量。继续加大区级财政支持母牛保护力度,同时积极争取国家政策资金,鼓励和引导发展适度规模基础母畜养殖。

二是探索金融支持肉牛产业发展的新模式。进一步完善贷款贴息和担保政策,多途径、多方式解决养殖场户“贷款难”问题。

三是扶持肉牛产业全产业链建设。支持肉牛屠宰加工企业创建品牌、开展网络营销、建设冷链物流体系,更好发挥龙头企业的纽带作用。

<span style="font-family: 黑体; font-size: 16pt; mso-bidi-font-family: "Courier New";">二、新《规划》指导思想、基本原则与总体目标

<span lang="EN-US" style="font-family: 仿宋_GB2312; font-size: 16pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-hansi-font-family: Verdana;">1.<span style="font-family: 仿宋_GB2312; font-size: 16pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-hansi-font-family: Verdana;">指导思想

围绕实施乡村振兴战略,以市场需求为导向,以资源禀赋为基础,以产业兴旺、农民增收为目的,通过财政补助、贷款贴息等方式,撬动金融资本和社会资本更多投向农业优势特色产业,大力推进农业供给侧结构性改革,加快培育新型农业经营主体,全面构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,不断提高农业经营集约化、组织化、规模化、产业化水平,着力促进农村一二三产业融合发展。

<span lang="EN-US" style="font-family: 仿宋_GB2312; font-size: 16pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-hansi-font-family: Verdana;">2.<span style="font-family: 仿宋_GB2312; font-size: 16pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-hansi-font-family: Verdana;">基本原则

坚持市场导向,尊重产业发展规律;坚持质量第一,贯彻绿色生态理念;坚持利益联结,持续增加农民收入;坚持培育主体,打造农业产业集群;坚持扶持关键,促进全产业链建设;坚持优化布局,突出地方区域特色;坚持科技支撑,注重联合协作共促。

<span lang="EN-US" style="font-family: 仿宋_GB2312; font-size: 16pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-hansi-font-family: Verdana;">3.<span style="font-family: 仿宋_GB2312; font-size: 16pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-hansi-font-family: Verdana;">总体目标

通过重点扶持、连续扶持,培育壮大一批新型农业经营主体,着力打造一批农业优势特色产业集群,做大做强区域农业优势特色产业,全区农业优势特色产业水平和农业综合开发支持农业产业发展财政资金使用效果显著提升。到2021年,形成1-2个农业优势特色产业,形成产业体系、生产体系、经营体系较为完善的规模化农业优势特色产业和产业集群。

<span style="font-family: 黑体; font-size: 16pt; mso-bidi-font-family: "Courier New";">三、产业区域布局与发展重点

<span style="font-family: 楷体_GB2312; font-size: 16pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-hansi-font-family: Verdana;">(一)蔬菜产业

1.战略定位

   到“十三五”末,按照全国区域规划要求,发挥区域性冷凉型气候资源优势,建设以甘蓝、花椰菜、西兰花、白菜、西芹、娃娃菜、菜心、豆角、胡萝卜、洋葱等优势品种为主的冷凉型夏秋蔬菜生产基地,主打“高原夏菜”品牌,巩固和扩大“西菜东调、北菜南运、西进中亚”市场份额。进一步调整设施蔬菜区域布局,优化设施功能、品种结构和茬口安排,充分发挥日光温室的反季节优势和高标准塑料大棚春提早、秋延后的时间差特点,将甘州建成西北城市冬春淡季蔬菜生产和供应中心。

 2.区域布局

  按照“因地制宜、发挥优势、突出特色、绿色方向、品牌增效”的思路,重点突出优质,以发展绿色、有机生产为目标,着力打造出口蔬菜基地和全国“西菜东调”基地。根据示范区内耕地质量,水肥条件及市场需求进行布局。

   1)果蔬技术、品种研发公共实验室:布局于张掖绿洲国家现代农业试验示范区。

   2)工厂化育苗中心:布局于张掖绿洲国家现代农业试验示范区、春绿、绿涵、发年、三生元等千亩蔬菜产业区。

   3)蔬菜保鲜贮运企业:在万亩蔬菜基地的梁家墩、党寨、长安和加工区,新建2万吨以上果蔬保鲜储运气调库3家,使区内的年冷藏贮运加工能力达到50万吨以上。

  (4)高原夏菜生产基地:以党寨、长安、梁家墩、小满、沙井、乌江、明永、三闸、上秦等乡镇为主,建立形成15万亩甘蓝、菜花、笋子、西兰花、白菜、辣椒、甜椒等品种的高原夏菜生产基地。

  (5)设施蔬菜生产基地:以城郊的新墩、梁家墩、长安、上秦、明永、党寨6个乡镇和乌江、碱滩、小满、大满的部分村社为主,形成5万亩反季节精细蔬菜生产基地,其中新建2万亩四代高标准日光温室、3万亩延秋茬和早春茬反季节设施拱棚基地。

   6)戈壁设施有机蔬菜生产基地:以明永滩、巴吉滩、石岗墩滩、安阳南滩、靖安北滩为主建设3个万亩戈壁农业产业园,发展戈壁设施有机蔬菜3万亩。

   7)加工型蔬菜生产基地:以明永、沙井、碱滩、大满等乡镇及有关农林场为主,辐射带动周边乡村,形成5万亩甜菜、甜椒、芹菜、洋葱、菊芋生产基地;以安阳、花寨、党寨镇、龙渠乡等乡镇为主,形成3万亩脱毒马铃薯生产基地。

3.重点任务

   1)蔬菜品种选育与技术创新。围绕市场需求引进改造适宜品种,把品种选择与市场开拓结合起来,把能够销售出去作为第一原则,在满足本地市场需求、自己传统喜好的同时,不仅瞄准北京、上海、广东等省外的大市场,还要盯紧中亚、西亚等国际市场,由市场需求来确定品种选择和生产规模。以品质为中心,注重研究消费需求,建立蔬菜品质标准体系,开发引进新品种,分不同区域建立稳定的品种引进筛选示范基地。支持蔬菜新品种选育,每年引进蔬菜新品种不少于30个。围绕戈壁农业建设,建立以有机生态无土栽培为主的非耕地设施蔬菜高效栽培技术体系,研究解决土壤连作障碍治理和重大病虫害综合防治技术、设施建造技术和机械化、自动化等轻简化栽培技术、设施蔬菜节本增效“精量化”水肥一体灌溉技术、集成应用物联网技术。

   2)蔬菜集约化育苗场建设。在全区范围内选择3-5个适宜示范区,集中投入建设种苗基地,推进育、繁、推一体化,培育一批优质、高产、抗病、抗逆性强的品种。重点扶持发展以高标准日光温室育苗为载体的育苗模式,配套自动化精量播种机、遮阳降温、防寒保温、通风换气、水肥一体、育苗床架、催芽室等设施设备和种苗运输车辆。在优先满足设施茄果类、瓜类蔬菜统一供苗的前提下,不断扩大甘蓝、娃娃菜、花椰菜、西芹等集中连片面积大、种苗需求量多的露地蔬菜统一供苗范围,提升蔬菜育苗安全性和标准化水平。到2021年,全区蔬菜优质种苗使用率达到80%以上。

   3)高标准设施蔬菜基地建设。按照到2021年蔬菜种植面积达到40万亩,其中设施蔬菜面积达到10万亩的发展目标,从2019年起,推广设施高标准轻简化建造模式和集成配套生产技术,加快推广设施蔬菜水肥一体化和有机生态型无土栽培技术,着力提升设施农业装备水平,提高产品质量和效益。重点推广“全钢架新型日光温室”和高标准钢骨架塑料大棚,新建日光温室基地要集中连片,全部配备自动卷帘机、保温被、水肥一体化滴灌系统等轻简化设备。塑料大棚也要集中连片,全部采用全钢骨架搭建,提升防灾减灾能力。

   4)露地蔬菜标准化生产基地建设。在露地蔬菜优势产区,主打“高原夏菜”品牌。在稳定蔬菜规模的基础上,通过提高蔬菜复种、套种指数,扩大冷凉型“高原夏菜”生产范围和规模,缓解粮菜争地矛盾。按照蔬菜标准园创建“五化”、“六统一”和六个“百分百”的要求,通过土地流转,统一规划,合作社经营或企业建基地经营的方式,在全区每年建设2个集中连片1000亩以上的优质“高原夏菜”生产基地,到2021年,露地蔬菜标准化基地规模达到15万亩。

   5)老旧设施改造提升工程。通过采用装配式温室骨架改建或改造旧的日光温室,使其达到新型高效日光温室的建造标准。对土壤盐渍化和土传病害严重的温室,通过推广有机生态无土栽培技术和水肥一体化灌溉技术,实行改造提升。对以竹木结构为主、空间矮小、有效种植面积不足0.5亩的塑料大棚,通过推广全钢架结构和多层覆盖技术,提升老旧塑料大棚的蔬菜生产能力,到2021年改造维修日光温室0.3万亩。

   6)蔬菜冷链体系建设。鼓励在外销量较大的蔬菜专业合作社、龙头企业,按生产规模和商品化处理需求,配置相应的预冷设施、整理分级车间、冷藏库以及清洗、分级、包装等设备,增强市场调剂能力。加强蔬菜冷藏、冷运、冷销等“冷链”建设,鼓励蔬菜专业合作社积极应用物联网实现电子商务销售,推进农企对接、农超对接,与各类超市、企业直接签订订单、合同,以市场需求引导蔬菜生产,以销定产。积极与阿里巴巴、京东等知名电商企业联系对接,借助电商、网购等平台,利用微信等新媒体,实现网上直销,降低市场风险,确保农户收入稳定。

4. 扶持内容

扶持建设明永滩万亩戈壁设施蔬菜产业园。

1)建设规模

规划利用3年时间(2019-2021年),在明永滩打造占地6000亩的国家农业综合开发甘州区高标准戈壁农业园区。引进张掖市发年农产品有限责任公司、张掖市绿涵农产品有限责任公司等龙头企业开展设施蔬菜种植,新建高标准日光温室3600亩、钢架拱棚1920亩,建设有机基质加工厂、尾菜处理厂、净菜加工厂等配套生产工厂,建设育苗中心、现代农业新品种展示中心、家庭休闲农耕文化一体体验中心等,带动沿河村、永济村田园综合体建设。

2)建设内容

实施范围:高标准戈壁农业园区位于明永镇明永滩,项目区东临黑河西岸,西接武家闸村,南连张肃公路,北靠永济。

年度实施目标:2021年,完成1000座高标准日光温室、2000座钢架拱棚、无土栽培基质工厂、净菜加工厂、分拣包装车间、高标准日光温室、钢架拱棚水肥一体化设备及高标准日光温室智能控制系统,将高标准戈壁农业园区建成功能完善、设施先进、环境良好、特色鲜明的戈壁设施农业样板区。

2019-2021年规划建设内容:

道路工程

配套建设主干道7km,田间道路20km

绿化工程

在园区入口处及道路两侧配套建设防风林及绿化带。

电气工程

配套变压器3个,地埋线路10km,架空线路4km

水利工程

配套50000m³蓄水池2座。

设施农业工程

建设高标准日光温室1000座;钢架拱棚2000座;育苗中心面积20000㎡;展示中心面积20000㎡。

生产辅助设备

建设无土栽培基质工厂面积10000,净菜加工厂面积10000,分拣包装车间面积2000,尾菜加工有机肥生产车间面积10000,冷藏车间面积5000㎡。

高标准日光温室、钢架拱棚水肥一体化设备

为高标准日光温室、钢架拱棚配套水肥一体化设备。

高标准日光温室智能控制系统

建设高标准日光温室智能控制系统1000套。

 

国家农业综合开发甘州区高标准戈壁农业园区试点项目三年规划

2019-2021年)

 

项目建设期

2019

2020

2021

 

建设内容

道路工程:配套建设主干道7km,田间道路20km

绿化工程:在园区入口处及道路两侧配套建设防风林及绿化带。

电气工程:配套变压器3个,地埋线路10km,架空线路4km

水利工程:配套50000m³蓄水池2座。

设施农业工程:建设高标准日光温室400座、钢架拱棚1000座、育苗中心面积20000㎡、展示中心面积20000㎡。

生产辅助设备:建设无土栽培基质工厂面积10000㎡;冷藏车间面积5000㎡。

高标准日光温室、钢架拱棚水肥一体化设备。

为高标准日光温室、钢架拱棚配套水肥一体化设备。

高标准日光温室智能控制系统

建设高标准日光温室智能控制系统400套。

 

设施农业工程:建设高标准日光温300座;钢架拱棚500座。

生产辅助设备:建设净菜加工厂面积10000㎡,分拣包装车间面积2000㎡,尾菜加工有机肥生产车间面积10000㎡。

高标准日光温室、钢架拱棚水肥一体化设备:为高标准日光温室、钢架拱棚配套水肥一体化设备。

高标准日光温室智能控制系统:建设高标准日光温室智能控制系统300套。

 

设施农业工程:建设高标准日光温室300座;钢架拱棚500座。

为高标准日光温室、钢架拱棚配套水肥一体化设备。

高标准日光温室智能控制系统:建设高标准日光温室智能控制系统300套(1座配套1套)。

 

 
 
 

    

   5.投资估算

经估算,国家农业综合开发甘州区高标准戈壁农业园区试点项目三年规划(2019-2021年)投资为48065.00万元,其中:道路工程投资345.00万元,电气工程投资100.00万元,水利工程投资500.00万元,绿化工程投资500.00万元,设施农业工程投资32100.00万元,生产辅助设备投资8410.00万元,高标准日光温室、钢架拱棚水肥一体化设备投资3000.00万元,日光温室智能化管理系统投资2000.00万元,其他工作及措施投资1110.00万元。

国家农业综合开发甘州区高标准戈壁农业园区试点项目

三年规划(2019-2021年)投资表

序号

项目

单位

数量

单价(元)

投资(万元)

建筑工程安装费

 

 

 

46955

道路工程

 

 

 

345

1

主干道

km

7

350000.00

245

2

田间道路

km

20

50000

100

电气工程

 

 

 

100

1

变压器

3

270000

81

2

地埋线路

km

10

15000

15

3

架空线路

km

4

10000

4

水利工程

2

 

500

1

50000m³蓄水池

2

2500000

500

绿化工程

 

 

 

500

1

园区绿化

1

5000000

500

设施农业工程

 

 

 

32100

1

高标准日光温室

1000

200000

20000

2

育苗中心

 

 

 

2900

2.1

土建工程

20000

1200

2400

2.2

设备工程

1

5000000

500

3

展示中心

20000

1600

3200

4

钢架拱棚

2000

30000

6000

生产辅助设备

 

 

 

8410

1

无土栽培基质加工厂

 

 

 

2400

1.1

土建工程

10000

1800

1800

1.2

设备工程

1

6000000

600

2

净菜加工厂

 

 

 

1900

2.1

土建工程

10000

1500

1500

2.2

设备工程

1

4000000

400

3

冷藏车间

 

 

 

1400

3.1

土建工程

5000

1800

900

3.2

设备工程

1

5000000

500

4

分拣包装车间

 

 

 

510

4.1

土建工程

2000

1800

360

4.2

设备工程

1

1500000

150

5

尾菜加工有机肥生产车间

 

 

 

2200

5.1

土建工程

10000

1600

1600

5.2

设备工程

1

6000000

600

高标准日光温室、钢架拱棚水肥一体化设备

 

 

 

3000

高标准日光温室智能化管理系统

1000

20000

2000

其他工作及措施

 

 

 

1110

1

管理费用

 

 

 

150

2

工程管护费

 

 

 

120

3

勘察设计费

 

 

 

240

4

不可预见费

 

 

 

600

合计

 

 

 

48065

6.资金筹措

本项目规划总投资48065.00万元,规划所需资金来源为招商引资29210.00万元;企业自筹6855.00万元;申请财政扶持资金12000.00万元。

国家农业综合开发甘州区高标准戈壁农业园区试点项目

三年规划(2019-2021年)财政资金明细表
                                                          
单位:万元

序号

项目

单位

任务

财政资金

备注

建筑工程安装费

 

 

10890

 

道路工程

 

 

345

 

1

主干道

km

7

245.00

 

2

田间道路

km

20

100

 

电气工程

 

 

100

 

1

变压器

3

81

 

2

地埋线路

km

10

15

 

3

架空线路

km

4

4

 

水利工程

2

500

 

1

50000m³<span style="font-family: 宋体; mso-hansi-font-family: "Times New Roman"; mso-ascii-font-family: "Times New Roman";">蓄水池

2

500

 

绿化工程

 

 

500

 

1

园区绿化

1

500

 

设施农业工程

 

 

1000

 

1

育苗中心

20000

500

 

2

展示中心

20000

500

 

生产辅助设备

 

 

3445

 

1

无土栽培基质加工厂

10000

1145

 

2

净菜加工厂

10000

1400

 

4

分拣包装车间

2000

400

 

5

尾菜加工有机肥生产车间

10000

500

 

高标准日光温室、钢架拱棚水肥一体化设备

 

 

3000

 

高标准日光温室智能化管理系统

1000

2000

 

其他工作及措施

 

 

1110

 

1

管理费用

 

 

150

 

2

工程管护费

 

 

120

 

3

勘察设计费

 

 

240

 

4

不可预见费

 

 

600

 

合计

 

 

12000

 

 

7.效益分析

经济效益高标准日光温室年产蔬菜1500万公斤,年新增产值5250万元,年纯利润1575万元;钢架大棚年产蔬菜2400万公斤,年新增产值8400万元,年纯利润2520万元。育苗中心年育苗2400万株,年新增产值1200万元,年纯利润144万元;无土栽培基质加工厂年生产基质5万吨,年新增产值5000万元,年纯利润600万元;尾菜加工有机肥生产车间年加工有机肥5万吨,年新增产值6000万元,年纯利润720万元;净菜加工生产车间,年加工净菜1万吨,年新增产值5000万元,年纯利润600万元。预计我区高标准戈壁农业园区年产值30850万元,年实现纯利润6159万元。

效益计算表

项目

产量

单位

销售价格

产值(万)

净利润(万)

高标准日光温室

1500

万斤

3.5

5250

1575

钢架大棚

2400

万斤

3.5

8400

2520

育苗中心

2400

万株

0.5

1200

144

无土栽培基质加工厂

5

万吨

1000

5000

600

尾菜加工有机肥生产车间

5

万吨

1200

6000

720

净菜加工生产线

1

万吨

5000

5000

600

合计

-

30850

6159

预计项目实施后新增就业岗位1000个,解决2000人充分就业,年实现劳务收入6000万元,带动周边群众从事设施农业,可带动群众600户,增加设施农业2000亩,增加设施农业收入6000万元。项目区建设与沿河村、永济村田园综合体建设融合发展,利用建设的现代化农业展示中心、高标准日光温室和家庭农场,大力发展乡村旅游业,年新增收入达500多万元。

社会效益通过发展戈壁农业,走生态优先、适度开发闲置资源的可持续发展之路,将明永镇戈壁农业打造成西北地区富有竞争的菜篮子产品生产供给基地。突出品牌培育,打造经济靓点,大力发展无公害、绿色食品、有机果蔬生产,严格执行基地环境质量标准、生产技术规程、产品标准、贮藏和运输标准等质量控制标准,提高戈壁设施农业效益。对产品实行分级包装,提升产品品质,加大“戈壁农产品”品牌建设力度,不断提升独具明永镇戈壁农产品的市场认知度,使丰富的戈壁荒滩自然资源在农业生产中得到充分利用,培育新的经济增长点。

生态效益项目规划遵循可持续发展原则,倡导发展生态循环农业,将生态理念贯穿于各个环节,实现农业生态可持续发展。项目所建设果蔬产业,均按照绿色及有机食品的标准生产,满足人们对安全食品的需求。戈壁农业将借助现代高新技术,大力实施节水灌溉工程,推广新兴农艺节水技术,确保社会和经济环境协调发展。大力发展无土栽培技术,减少对设施内戈壁表层的挖取,依托企业积极建立标准化、规模化生产基地,实现种养结合、农牧互补和资源的良性循环利用。

8.保障措施

   1)改善基础设施与技术装备条件,提高综合生产能力。各乡镇、相关部门要积极筹措资金,改善基础设施和技术装备条件。出台配套政策,对非耕地资源进行科学合理利用。加强保护地设施建设,提高抵御自然灾害能力,稳定蔬菜产量;加强菜田耕整机械、肥水一体滴(渗)灌设施等机械操作和自动化控制装备,提高规模化生产能力;加强防虫网、频振式杀虫灯、黄()色诱虫板等技术装备,提高质量安全保障能力;加强冷链设施建设,提高贮运保鲜能力。

   2)加强良种种苗统供能力建设,加大实用技术推广力度。依托市区蔬菜技术推广部门,有重点、有针对性地引进试验、筛选储备、示范推广一批优良品种。推广日光温室标准化建造、集约化育苗、高温闷棚、膜下滴灌、有机生态无土栽培等综合配套技术,以及病虫害物理和生物防治技术,塑料大棚推广春提早、秋延后多层覆盖、多茬种植栽培模式;推广土壤翻晒及土壤消毒、测土配方施肥、无公害农药选择及交替用药等综合配套技术,露地蔬菜集成推广地膜覆盖、配方施肥、“粮菜”、“菜菜”间作套种多茬模式化高效栽培、病虫害综合防治和生物药剂防治等技术。

   3)实行标准化生产与管理,提高产品质量安全水平。充分认识新形势下推进全区蔬菜产业标准化、规范化发展的重要性,抓住国家丝绸之路经济带建设机遇,发挥我区农业生态类型多样、环境良好的优势,打开蔬菜产业向西发展的通道,进一步巩固蔬菜产业发展成效,把蔬菜产业的标准化、规范化发展作为今后一个时期的重点工作,加大标准化生产推进力度,加强蔬菜产业链延伸和产品质量安全监管,着力打造甘州优质蔬菜质量品牌。一要完善生产标准体系。按照“有标执标、无标制标”的原则,修订制定补充完善蔬菜生产标准和技术规程,结合蔬菜新品种、新技术、新模式、新材料,制定符合我区气候条件的新标准,使全区主要蔬菜栽培品种实现有标可依。二要加快标准化生产基地建设。以农业部园艺作物标准化创建和省级蔬菜标准园创建为依托,全面推行全程标准化生产技术,做到“五化”、“六统一”和“六个100%”,即:规模化种植、标准化生产、产业化经营、商品化处理和品牌化销售;统一品种、统一购药、统一标准、统一检测、统一标识、统一销售; 100%标准化生产、100%商品化处理、100%品牌销售、100%统防统治、100%测土配方施肥、100%产品订单生产,为推进全区蔬菜产业标准化生产打造样板、树立标杆。三要建立从田间到市场的全程质量控制体系。对基地环境、生产过程、产品质量等关键环节进行监督管理,切实保障蔬菜的质量安全。严禁销售和使用高毒、高残留农药,规范农药使用技术,解决加大农药使用剂量和不严格执行安全间隔期造成农药超标等问题。无公害蔬菜生产企业、专业合作经济组织要坚持采前自检、安全期采收、产地准出制度,做到不合格不采收,使质量问题解决在萌芽状态。区农产品质量检验检测中心要加强对产地环境和基地产品的例行监督和检测,采取适当方式将监测结果进行定期通报,对出现问题的基地要限期整改。建立档案管理制度,做到初级产品生产者有农事作业档案,蔬菜制品生产者有原料来源和工艺流程档案,蔬菜运销者有货源和流向档案,逐步建立无公害蔬菜产加销全过程的质量追溯制度。

   4)推行商品化处理与加工,提高产品附加值。采后商品化处理和加工是现代商品蔬菜生产的重要环节。要下大力气推行商品化处理和加工,彻底改变我区蔬菜产品“统货+散货”的现状。要从改良品种着手,推广外观形状好、整齐一致、耐贮运、货架期长的鲜食和加工专用优良品种,特别是出口专用品种,发展标准化生产,提高产品档次。加强蔬菜采后分级包装等商品化处理以及贮运设备和技术的研发和推广,提高商品化处理率和处理水平,改善产品外观质量。加强蔬菜加工设备和生产工艺研究与推广,促进蔬菜加工业向深加工、精加工方向发展,提高加工转化率,增加产品附加值。

   5)加强市场和信息服务体系建设,促进产销衔接。构建蔬菜市场信息网络,充分发挥批发市场的交易拉动和信息引导功能。蔬菜产销服务机构加强信息搜集和研究,发布周边城市近期、中长期蔬菜供求状况和价格预测,以便为政府和菜农组织蔬菜生产和销售提供决策依据,避免盲目性。

   6)发展产业化经营与品牌化营销,提高产业整体效益。扶持壮大蔬菜龙头企业、专业合作经济组织、家庭农场、专业市场和经纪人队伍,充分发挥纽带和桥梁作用,把一家一户的小规模组织起来,实行专业化、规模化、标准化生产和商品化加工、品牌化销售,提高我区蔬菜产业的整体效益和市场竞争力。完善企业与生产者的利益联结机制,建立企业与生产基地、科研单位间长期共生的合作关系。引导和培育蔬菜合作经济组织,实现农村人力资源和耕地资源的市场化配置,提高蔬菜合作经济组织参与市场竞争的能力。加强蔬菜产业协会建设,充分发挥产业协会在规范生产经营行为、维护产业及其业主利益等方面的作用。

<span style="font-family: 楷体_GB2312; font-size: 16pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-hansi-font-family: Verdana;">(二)肉牛产业

1.重点任务

按照“强基础、扩规模,抓加工、创品牌”的思路,以肉牛养殖基地、饲草料体系、加工龙头企业及市场体系建设为重点,改扩建肉牛标准化规模养殖场50个,秸秆青贮窖6万立方米,升级改造肉品加工龙头企业2个,新建畜产品交易市场1个,对全区存栏5头以上基础母牛养殖户进行补助,补助母牛50000头。

2.区域布局

针对不同乡镇区域比较优势,建设整体布局合理,资源配置优化,各具区域特色的板块式集中生产区。

肉牛养殖基地:重点在交通便利,饲草资源丰富,养牛基础较好的甘浚、明永、龙渠、大满、小满、沙井等乡镇布局,通过政策引导、项目支持、业主自筹等措施,抓好肉牛标准化规模养殖场建设。

饲草料体系建设:在规模养殖场、户配套建设青贮窖() 60000立方米,并配备与生产能力相适应的铡草机械150台(套)。

加工龙头企业:通过招商引资、信贷融资、项目支持等措施,<span style="font-family: 仿宋_GB2312; font-size: 16pt; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-ascii-font-family: "Times New Roman";">提升改造盛丰肉业、祁连牧歌2<span style="font-family: 仿宋_GB2312; font-size: 16pt; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-ascii-font-family: "Times New Roman";">个屠宰加工企业。

市场体系建设:<span style="font-family: 仿宋_GB2312; font-size: 16pt; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-ascii-font-family: "Times New Roman";">在巴吉滩建设大型活畜及产品交易市1<span style="font-family: 仿宋_GB2312; font-size: 16pt; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-ascii-font-family: "Times New Roman";">个。

3.扶持内容

结合全区肉牛产业发展实际和前景,按照拾遗补缺原则,重点突出标准化规模养殖、饲草体系、加工龙头、流通和母牛保护等关键环节。

1)标准化肉牛规模养殖场改扩建项目。改扩建肉牛标准化规模养殖场50个,改扩建标准化牛舍、配套防疫消毒室2000平方米、青贮窖100000立方米、饲料加工间10000平方米、粪污处理场120000平方米。项目总投资15200万元,其中:申请国家财政补助资金5000万元,自筹10200万元,国家财政补助资金主要用于牛舍土建工程和粪污处理环节。

2)秸秆青贮窖(池)建设项目。在规模养殖小区(场)、养殖大户配套建设地下式或半地下式秸秆青贮窖(池)60000立方米,并配套与生产能力相适应的铡草机械150台(套)。项目总投资720万元,其中:申请国家财政补助资金200万元,企业和农户自筹520万元,补助资金主要用于窖(池)土建工程环节。

3)加工龙头企业升级改造项目。盛丰清真肉食品公司和祁连牧歌食品公司2个屠宰加工企业升级改造生产车间和屠宰线。项目总投资1200万元,其中:申请国家财政补助资金500万元,企业自筹700万元,补助资金主要用于土建工程和设备购置环节。

4)活畜交易市场建设项目。新建活畜交易市场1个,新建交易大棚10000平方米,寄养区牛舍4000平方米,硬化地坪50000平方米。项目总投资2000万元,其中:申请国家财政补助资金1000万元,企业自筹1000万元,补助资金主要用于基础设施建设环节。

5)母牛保护奖励。补助母牛50000头,每头补助500元,共计补助2500万元,申请国家财政补助资金2500万元。

4.投资估算

按照“政府投资为引导,企业投入为主体,金融信贷为支撑,农户自筹为补充”的多元投入模式,采取多种渠道、多类方式筹措解决。<span style="color: black; font-family: 仿宋_GB2312; font-size: 16pt; mso-ascii-font-family: "Times New Roman";">项目概算总投资21620<span style="color: black; font-family: 仿宋_GB2312; font-size: 16pt; mso-ascii-font-family: "Times New Roman";">万元,其中土建工程18120<span style="color: black; font-family: 仿宋_GB2312; font-size: 16pt; mso-ascii-font-family: "Times New Roman";">万元,设备购置1000<span style="color: black; font-family: 仿宋_GB2312; font-size: 16pt; mso-ascii-font-family: "Times New Roman";">万元,母牛补助2500<span style="color: black; font-family: 仿宋_GB2312; font-size: 16pt; mso-ascii-font-family: "Times New Roman";">万元。

5.效益分析

社会效益规划实施后,对保障社会有效供给、培育新型市场经营主体、确保畜产品质量安全和推进现代畜牧业发展等方面都将发挥积极推动作用。到2021年,可向社会提供优质牛肉近3万吨,有效解决优质牛肉日益增长的需求,进而改善人们的膳食结构,增加肉、奶等高营养食品,提高人们的健康水平。促使畜牧业实行规模化、产业化经营,延伸产业链,扩大就业机会,充分解决农村剩余劳动力就业。带动周边地区乃至全省养牛业向专业化、集约化规模效益型方向发展肉牛产业作为我区社会经济发展的特色产业、农民增收的支柱产业和建设现代农业、发展农村区域经济的重要抓手,在实现和全国同步进入小康社会目标进程中将发挥重要作用。

经济效益通过规划实施,推行标准化规模养殖,提升肉牛出栏率和个体产肉量,有效提高牛肉产量,取得良好经济效益。规划期内,年均增加肉牛产值1亿元以上,到2021 年可达到10亿元,随着新型经营主体的发展和产业化经营推进,肉牛生产水平和生产效益提高,有利于进一步增加农民收入。

生态效益肉牛产业推动农作物秸秆过腹还田、变废为宝,有效保护生态环境,优化农村人居环境,生态效益显著。通过实施肉牛标准化规模生产,可以提高农作物秸秆综合利用效率,以“农作物秸秆-青贮微贮-肉牛养殖-生产有机肥”循环链推动农牧业生产良性循环,保障生态安全

6.环境影响评价

肉牛产业持续发展可能对生态环境有一定影响,但通过采取有效应对措施可以最低限度降低影响程度。规划实施中将充分考虑土地消纳能力,注重种养平衡、推广清洁养殖、完善病害畜扑杀和无害化处理机制,实现肉牛养殖和生态环境协调发展。

7.资金筹措

项目总投资21620万元。其中:申请国家财政补助资金9200万元,自筹12420万元。

8.保障措施

1)加强组织领导,强化政策引导。为加快推进甘州区肉牛产业发展,成立肉牛产业建设领导小组和技术小组,制定实施方案、管理制度和有关政策,加强组织领导,完善产业政策,优化技术服务。按照“部门协作、项目整合、突出重点、集中资金、捆绑使用、创新机制、提高效益”的原则,积极争取各级政府政策扶持,对现有各项支农资金捆绑使用,拓宽发展投资渠道,加大良种繁育、技术推广、疫病防控、基础设施、服务体系和技术培训等关键环节的扶持力度,引导和提高社会资金参与肉牛产业发展的积极性。建立政府引导、企业示范、合作社管理、农户养殖、科技服务支撑体系等多方参与的肉牛产业稳步发展机制。

2)加强技术培训,大力推广适用技术进一步加强与中国农大、国家肉牛产业技术体系、甘肃农业大学等农业科研院所的合作,充分利用技术优势,采取聘请专家授课、参观学习和现场指导等形式,加强技术培训;充分利用区、乡畜牧科技推广服务体系,深入开展畜牧科技培训和技术推广。

3)加强良种繁育体系建设,不断提高科技水平扎实做好可繁母牛的扩充,采取给母牛买保险等优惠政策,扩充和壮大可繁母牛群,调动养殖户留母的积极性,夯实肉牛产业基础。进一步完善和提高牛改冻配点的综合服务功能,方便农民,增加母牛冷配数。科学制定肉牛良种繁育技术计划,抓好“张掖肉牛”选育培育工作,抓好各种经济杂交组合,提供优质稳定的育肥牛源。

4)加强饲养科学管理,推广普及养殖技术大力普及实用增产、增收技术,加强科技攻关和技术引进,积极推广良种扩繁、科学饲养、混合饲料和秸秆青贮、氨化及卫生保健技术,提高肉牛生产能力。充分利用畜牧兽医站专业技术和信息反馈的优势,通过向养殖场()提供全方位服务,将良种推广、饲养管理和疫病防治等综合配套技术渗透到产业化发展的各个阶段中,提高肉牛产品的科技含量和市场竞争力。

5)大力调整种植业结构,积极发展饲料作物继续实施国家级粮改饲和草牧业试验试点项目,积极推行粮、经、饲“三元”结构调整,不断加大宣传力度,组织和引导农户发展适合我区种植的青饲玉米、紫花苜蓿等优良牧草品种。加强饲料生产体系建设,提高肉牛饲喂水平,以规模养牛场、户为重点,大力推广秸秆青贮、黄贮、微贮技术,确保饲草供给。

6)加强内引外联,营造良好发展环境通过政策倾斜、利益驱动等多种措施,从基地抓起,从加工环节入手,依靠技术人才和管理人才,实施名牌占市场、名牌促发展、名牌求效益的名牌战略。通过项目洽谈会、招商引资等各种活动,以及广播、电视、报刊等各种媒体,大力宣传肉牛产业的发展前景、独特优势、投资环境、优惠政策等,引导优质肉牛的育肥、加工、流通企业在区内合理布局和扎根落户。积极鼓励区内企业与当地和国内外先进的科研单位和企业开展合作和投资,从根本上提升优质肉牛产业的竞争力。

7)加强疫病防治工作,确保产品生产安全加强疫病预防与控制工作,确保产品生产安全。建立完善严格的疫病、环境卫生监测控制网络体系和制度,实行目标管理责任制,明确防疫责任,加强疫病防治。加强产地检疫、屠宰检疫和肉品检疫,确保检疫率达到100%,为肉牛产业发展提供良好的市场环境。