甘州区人民政府办公室关于进一步明确甘州区PPP项目实施机构有关问题的通知

发布时间:2018-06-01 16:48    阅读次数:    选择字号:T|T
 

张掖经济技术开发区管委会,区政府各相关部门:

为加快全区PPP项目建设进程,确保PPP项目顺利实施,根据甘肃省PPP项目工作导则和PPP操作流程及规范要求,现将平山湖旅游景区、甘州区全国养老示范基地、甘州区城市夜景亮化工程、张掖市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理、甘州区农村污水处理、甘州区生态新城污水处理厂、甘州区戈壁农业7PPP项目实施机构有关问题通知如下:

一、平山湖旅游景区PPP项目授权实施机构及职责

(一)授权实施机构

授权区旅游局作为平山湖旅游景区PPP项目的实施机构,代表区政府履行相关职能。

(二)平山湖旅游景区PPP项目工作组

1.成员名单

 长:樊有鹤  区政府副区长

副组长:程建明 区发改委主任

许小龙 区旅游局局长

 员:满旭峰  市国土资源局副局长、甘州分局局长

梁天祯 区建设局局长

王迪东 区财政局局长

   区审计局局长

    区发改委副主任、区项目办公室主任、

PPP管理中心办公室主任

潘万雄 区旅游局副局长

   区国资办主任

   黑河水电公司董事长

   黑河水电公司副总经理

工作组下设办公室,办公室设在区旅游局,许小龙兼任办公室主任,潘万雄任办公室副主任,负责项目建设日常工作。

2.工作组主要职责

1)负责部署、协调、指导、推进项目规划、建设、资金筹措等工作。

2)负责项目招投标管理、制定资金拨付办法、资金拨付、资金审计等工作。

3)负责制定项目工作实施方案,对项目建设工程进度、质量、安全等进行监管。

4)负责决定项目建设中项目变更、相关重大事项等。

3.成员单位主要职责

区旅游局:负责组织领导和协调项目建设运营,做好项目日常管理工作,按照甘州区政府和社会资本合作(PPP)管理中心公开招标入围的PPP咨询服务机构签订咨询服务合同;督促咨询机构编制实施方案、物有所值评价和财政承受能力评价报告;提请国资办对资产进行评估;发布社会资本方招标公告,协调处理项目建设相关事宜,推进项目建设进程;负责各项保障工作的组织、督办和实施;负责工程建设报批报建、资料收集、档案建设与管理工作;负责项目资金的争取、拨付及日常支出申报等工作。

区发改委:负责项目的批复及资金概算审批,按照PPP项目相关政策程序,规范项目识别、准备、采购、执行、移交等各环节操作流程,协助旅游局从PPP项目发起至项目投入运营整个过程给予指导和培训,保证项目实施质量。

区建设局:负责办理建设项目开工许可、竣工验收备案、工程质量安全委托备案等事项;负责施工安全管理和建设行政执法监察,依法查处各类违法违规建设行为;参与工程质量安全事故的调查处理,负责创优质精品工程;协助完成规划调整。

区财政局:负责做好资金安排工作,按时足额配套项目建设资金,管理、监督资金拨付,评审PPP项目物有所值报告和财政承受能力报告等工作。

区国土局:负责项目土地勘察定界、用地手续办理等工作。

区审计局:负责项目建设资金审计等工作。

区国资办:负责项目资产评估相关工作。

黑河水电公司:配合做好项目招商、移交等相关工作。

二、甘州区全国养老示范基地PPP项目授权实施机构及职责

(一)授权实施机构

授权区民政局作为甘州区全国养老示范基地PPP项目的实施机构,代表区政府履行相关职能。

(二)甘州区全国养老示范基地PPP项目工作组

1.成员名单

 长:樊有鹤  区政府副区长  

副组长:程建明 区发改委主任

杨学功 区民政局局长

 员:满旭峰  市国土资源局副局长、甘州分局局长

梁天祯 区建设局局长

王迪东  区财政局局长

   区审计局局长

    区发改委副主任、区项目办公室主任、

PPP管理中心办公室主任

    区民政局副局长

   区国资办主任

高兴湖 区城投公司总经理

工作组下设办公室,办公室设在区民政局,杨学功兼任办公室主任,姚涛任办公室副主任,负责项目建设日常工作。

2.工作组主要职责

1)负责部署、协调、指导、推进项目规划、建设、资金筹措等工作。

2)负责项目招投标管理、制定资金拨付办法、资金拨付、资金审计等工作。

3)负责制定项目工作实施方案,对项目建设工程进度、质量、安全及运营情况等进行监管。

4)负责决定项目建设中项目变更、相关重大事项等。   

3.成员单位主要职责

区民政局:负责组织领导和协调项目建设运营,做好项目日常管理工作,按照甘州区政府和社会资本合作(PPP)管理中心公开招标入围的PPP咨询服务机构签订咨询服务合同;督促咨询机构编制实施方案、物有所值评价和财政承受能力评价报告;提请国资办对资产进行评估;发布社会资本方招标公告,协调处理项目建设相关事宜,推进项目建设进程;负责各项保障工作的组织、督办和实施;负责工程建设报批报建、资料收集、档案建设与管理工作;负责项目资金的争取、拨付及日常支出申报等工作。

区发改委:负责项目的批复及资金概算审批,按照PPP相关政策程序,规范项目识别、准备、采购、执行、移交等各环节操作流程,协助民政局从PPP项目发起至项目投入运营整个过程给予指导和培训,保证项目实施质量。

区建设局:负责办理建设项目开工许可、竣工验收备案、工程质量安全委托备案等事项;负责施工安全管理和建设行政执法监察,依法查处各类违法违规建设行为;参与工程质量安全事故的调查处理,负责创优质精品工程;协助完成规划调整。

区财政局:负责做好资金安排工作,按时足额配套项目建设资金,管理、监督资金拨付,评审PPP项目物有所值报告和财政承受能力报告等工作。

区国土局:负责项目土地勘察定界、用地手续办理等工作。

区审计局:负责项目建设资金审计等工作。

区国资办:负责项目资产评估相关工作。

三、甘州区城市夜景亮化工程PPP项目授权实施机构及职责

(一)授权实施机构

授权区湿地局作为甘州区城市夜景亮化工程PPP项目的实施机构,代表区政府履行相关职能。

(二)甘州区城市夜景亮化工程PPP项目工作组

1.成员名单

 长:王    区政府副区长

副组长:程建明 区发改委主任

   区湿地局局长

  员:满旭峰  市国土资源局副局长、甘州分局局长       

梁天祯 区建设局局长

王迪东 区财政局局长

   区审计局局长

    区发改委副主任、区项目办公室主任、

PPP管理中心办公室主任

   区湿地局副局长

工作组下设办公室,办公室设在区湿地局,李纲任办公室主任,张冰任办公室副主任,负责项目建设日常工作。

2.工作组主要职责

1)负责部署、协调、指导、推进项目规划、建设、资金筹措等工作。

2)负责项目招投标管理、制定资金拨付办法、资金拨付、资金审计等工作。

3)负责制定项目工作实施方案,对项目建设工程进度、质量、安全等进行监管。

4)负责决定项目建设中项目变更、相关重大事项等。

3.成员单位主要职责

区湿地局:负责组织领导和协调项目建设,做好项目建设组织实施、日常管理工作,按照甘州区政府和社会资本合作(PPP)管理中心公开招标入围的PPP咨询服务机构签订咨询服务合同;督促咨询机构编制实施方案、物有所值评价和财政承受能力评价报告;发布社会资本方招标公告,协调处理相关事宜;负责各项保障工作的组织、督办和实施;负责项目资金的争取、拨付及日常支出申报工作。

区发改委:负责项目的批复及资金概算审批,按照PPP相关政策程序,规范项目识别、准备、采购、执行、移交等各环节操作流程,协助湿地局从项目发起至项目投入运营整个过程给予指导和培训,保证项目实施质量。

区建设局:负责办理建设项目开工许可、竣工验收备案、工程质量安全委托备案等事项;负责施工安全管理和建设行政执法监察,依法查处各类违法违规建设行为;参与工程质量安全事故的调查处理,负责创优质精品工程;协助完成规划调整。

区财政局:负责做好资产评估及资金安排工作,按时足额配套项目建设资金,管理、监督资金拨付,评审PPP项目物有所值报告等工作。

区国土局:负责项目选址、勘察定界工作;负责项目建设用地出让招拍挂等工作。

区审计局:负责项目建设资金审计等工作。

四、张掖市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理PPP项目授权实施机构及职责

(一)授权实施机构

授权区食药监局作为张掖市餐厨废弃物资源化利用和无害化处PPP项目的实施机构,代表区政府履行相关职能。

(二)张掖市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理PPP项目工作组

1.成员名单

 长:樊有鹤  区政府副区长

副组长:程建明 区发改委主任

   区食药监局局长

 员:满旭峰  市国土资源局副局长、甘州分局局长

        梁天祯 区建设局局长

王迪东  区财政局局长

   区审计局局长

    区发改委副主任、区项目办公室主任、

PPP管理中心办公室主任

孔繁杰  区食药监局副局长

工作组下设办公室,办公室设在区食药局,陈昭兼任办公室主任,孔繁杰任办公室副主任,负责项目建设日常工作。

2.工作组主要职责

1)负责部署、协调、指导、推进项目规划、建设、资金筹措等工作。

2)负责项目招投标管理、制定资金拨付办法、资金拨付、资金审计等工作。

3)负责制定项目工作实施方案,对项目建设工程进度、质量、安全及运营情况等进行监管。

4)负责决定项目建设中项目变更、相关重大事项等。     3.成员单位主要职责

区食药监局:负责组织领导和协调项目建设运营,做好项目日常管理工作,按照甘州区政府和社会资本合作(PPP)管理中心公开招标入围的PPP咨询服务机构签订咨询服务合同;督促咨询机构编制实施方案、物有所值评价和财政承受能力评价报告;发布社会资本方招标公告,协调处理项目建设相关事宜,推进项目建设进程;负责各项保障工作的组织、督办和实施;负责工程建设报批报建、资料收集、档案建设与管理工作;负责项目资金的争取、拨付及日常支出申报工作。

区发改委:负责项目的批复及资金概算审批,按照PPP相关政策程序,规范项目识别、准备、采购、执行、移交等各环节操作流程,协助食药局从PPP项目发起至项目投入运营整个过程给予指导和培训,保证项目实施质量。

区建设局:负责办理建设项目开工许可、竣工验收备案、工程质量安全委托备案等事项;负责施工安全管理和建设行政执法监察,依法查处各类违法违规建设行为;参与工程质量安全事故的调查处理,负责创优质精品工程;协助完成规划调整。

区财政局:负责做好资金安排工作,按时足额配套项目建设资金,管理、监督资金拨付,评审PPP项目物有所值报告和财政承受能力报告等工作。

区国土局:负责项目选址、勘察定界工作;负责项目建设用地出让招拍挂等工作。

区审计局:负责项目建设资金审计等工作。

五、甘州区农村污水处理PPP项目授权实施机构及职责

(一)授权实施机构

授权区环保局作为甘州区农村污水处理PPP项目的实施机构,代表区政府履行相关职能。

(二)甘州区农村污水处理PPP项目工作组

1.成员名单

 长:张文智  区政府副区长

副组长:程建明 区发改委主任

李国锋 区环保局局长

 员:满旭峰  市国土资源局副局长、甘州分局局长

        梁天祯 区建设局局长

王迪东  区财政局局长

   区审计局局长

    区发改委副主任、区项目办公室主任、

PPP管理中心办公室主任

王玉红  区环保局副局长

工作组下设办公室,办公室设在区环保局,李国锋兼任办公室主任,王玉红任办公室副主任,负责项目建设日常工作。

2.工作组主要职责

1)负责部署、协调、指导、推进项目规划、建设、资金筹措等工作。

2)负责项目招投标管理、制定资金拨付办法、资金拨付、资金审计等工作。

3)负责制定项目工作实施方案,对项目建设工程进度、质量、安全及运营情况等进行监管。

4)负责决定项目建设中项目变更、相关重大事项等。   

3.成员单位主要职责

区环保局:负责组织领导和协调项目建设运营,做好项目日常管理工作,按照甘州区政府和社会资本合作(PPP)管理中心公开招标入围的PPP咨询服务机构签订咨询服务合同;督促咨询机构编制实施方案、物有所值评价和财政承受能力评价报告;发布社会资本方招标公告,协调处理项目建设相关事宜,推进项目建设进程;负责各项保障工作的组织、督办和实施;负责工程建设报批报建、资料收集、档案建设与管理工作;负责项目资金的争取、拨付及日常支出申报工作。

区发改委:负责项目的批复及资金概算审批,按照PPP相关政策程序,规范项目识别、准备、采购、执行、移交等各环节操作流程,协助环保局从PPP项目发起至项目投入运营整个过程给予指导和培训,保证项目实施质量。

区建设局:负责办理建设项目开工许可、竣工验收备案、工程质量安全委托备案等事项;负责施工安全管理和建设行政执法监察,依法查处各类违法违规建设行为;参与工程质量安全事故的调查处理,负责创优质精品工程;协助完成规划调整。

区财政局:负责做好资金安排工作,按时足额配套项目建设资金,管理、监督资金拨付,评审PPP项目物有所值报告和财政承受能力报告等工作。

区国土局:负责项目选址、勘察定界工作;负责项目建设用地出让招拍挂等工作。

区审计局:负责项目建设资金审计等工作。

六、甘州区生态新城污水处理厂PPP项目授权实施机构及职责

(一)授权实施机构

授权区建设局作为甘州区生态新城污水处理厂PPP项目的实施机构,代表区政府履行相关职能。

(二)甘州区生态新城污水处理厂PPP项目工作组

1.成员名单

 长:王    区政府副区长

副组长:程建明 区发改委主任

梁天祯 区建设局局长

 员:满旭峰  市国土资源局副局长、甘州分局局长

        王迪东 区财政局局长

   区审计局局长

    区发改委副主任、区项目办公室主任、

PPP管理中心办公室主任

王光耀  区建设局副局长

工作组下设办公室,办公室设在区建设局,梁天祯兼任办公室主任,王光耀任办公室副主任,负责项目建设日常工作。

2.工作组主要职责

1)负责部署、协调、指导、推进项目规划、建设、资金筹措等工作。

2)负责项目招投标管理、制定资金拨付办法、资金拨付、资金审计等工作。

3)负责制定项目工作实施方案,对项目建设工程进度、质量、安全及运营情况等进行监管。

4)负责决定项目建设中项目变更、相关重大事项等。   

3.成员单位主要职责

区建设局:负责组织领导和协调项目建设运营,做好项目日常管理工作,按照甘州区政府和社会资本合作(PPP)管理中心公开招标入围的PPP咨询服务机构签订咨询服务合同;督促咨询机构编制实施方案、物有所值评价和财政承受能力评价报告;发布社会资本方招标公告,协调处理项目建设相关事宜,推进项目建设进程;负责各项保障工作的组织、督办和实施;负责工程建设报批报建、资料收集、档案建设与管理工作;负责项目资金的争取、拨付及日常支出申报等工作;负责办理建设项目开工许可、竣工验收备案、工程质量安全委托备案等事项;负责施工安全管理和建设行政执法监察,依法查处各类违法违规建设行为;参与工程质量安全事故的调查处理,负责创优质精品工程;协助完成规划调整。

区发改委:负责项目的批复及资金概算审批,按照PPP相关政策程序,规范项目识别、准备、采购、执行、移交等各环节操作流程,协助建设局从PPP项目发起至项目投入运营整个过程给予指导和培训,保证项目实施质量。

区财政局:负责做好资金安排工作,按时足额配套项目建设资金,管理、监督资金拨付,评审PPP项目物有所值报告和财政承受能力报告等工作。

区国土局:负责项目选址、勘察定界工作;负责项目建设用地出让招拍挂等工作。

区审计局:负责项目建设资金审计等工作。

七、甘州区戈壁农业PPP项目授权实施机构及职责

(一)授权实施机构

授权区农业局作为甘州区戈壁农业PPP项目的实施机构,代表区政府履行相关职能。

(二)甘州区戈壁农业PPP项目工作组

1.成员名单

 长:张文智  区政府副区长

副组长:程建明 区发改委主任

甘林斌 区农业局局长

 员:满旭峰  市国土资源局副局长、甘州分局局长

        王迪东 区财政局局长

   区审计局局长

    区发改委副主任、区项目办公室主任、

PPP管理中心办公室主任

魏开军  区农业局副局长、区经济作物技术推

广站站长

工作组下设办公室,办公室设在区农业局,甘林斌兼任办公室主任,魏开军任办公室副主任,负责项目建设日常工作。

2.工作组主要职责

1)负责部署、协调、指导、推进项目规划、建设、资金筹措等工作。

2)负责项目招投标管理、制定资金拨付办法、资金拨付、资金审计等工作。

3)负责制定项目工作实施方案,对项目建设工程进度、质量、安全及运营情况等进行监管。

4)负责决定项目建设中项目变更、相关重大事项等。   

3.成员单位主要职责

区农业局:负责组织领导和协调项目建设运营,做好项目日常管理工作,按照甘州区政府和社会资本合作(PPP)管理中心公开招标入围的PPP咨询服务机构签订咨询服务合同;督促咨询机构编制实施方案、物有所值评价和财政承受能力评价报告;发布社会资本方招标公告,协调处理项目建设相关事宜,推进项目建设进程;负责各项保障工作的组织、督办和实施;负责工程建设报批报建、资料收集、档案建设与管理工作;负责项目资金的争取、拨付及日常支出申报工作。

区建设局:负责办理建设项目开工许可、竣工验收备案、工程质量安全委托备案等事项;负责施工安全管理和建设行政执法监察,依法查处各类违法违规建设行为;参与工程质量安全事故的调查处理,负责创优质精品工程;协助完成规划调整。

区发改委:负责项目的批复及资金概算审批,按照PPP相关政策程序,规范项目识别、准备、采购、执行、移交等各环节操作流程,协助农业局从PPP项目发起至项目投入运营整个过程给予指导和培训,保证项目实施质量。

区财政局:负责做好资金安排工作,按时足额配套项目建设资金,管理、监督资金拨付,评审PPP项目物有所值报告和财政承受能力报告等工作。

区国土局:负责项目选址、勘察定界工作;负责项目建设用地出让招拍挂等工作。

区审计局:负责项目建设资金审计等工作。

<span style="font-family: 黑体; font-size: 16pt; mso-hansi-font-family: "Times New Roman";">八、相关要求

1提高认识,加强配合。各项目实施机构和工作组成员单位要充分认识PPP项目的重要意义,项目实施机构要全面履行牵头职责,主动作为,履职尽责;各配合单位要加强协调配合,统筹推进工作,安排专人负责PPP项目实施工作,确保项目顺利推进。    

2.建立机制,加快推进。<span style="font-family: 仿宋_GB2312; font-size: 16pt; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-font-kerning: 1.0pt;">要建立工作例会、信息沟通、督查落实、考核通报等制度,区督查考核局、区PPP管理中心适时对项目进展情况进行督查,<span style="font-family: 仿宋_GB2312; font-size: 16pt; mso-hansi-font-family: Calibri; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-font-kerning: 1.0pt;">定期通报项目进展情况,及时研究解决项目推进中存在的各种问题,加快推进项目建设,促进PPP工作高效推进。同时,对项目推进缓慢、责任落实不到位的部门、单位负责人进行追责问责。

3.强化宣传,营造氛围。PPP管理中心、各相关部门要广泛宣传推广PPP模式的意义,做好政策解读,加强舆论引导,充分调动社会参与的积极性。要做好有关政策和实施过程的信息公开,自觉接受社会监督,增进社会共识,提高公众对PPP模式的认可度,营造推进工作的良好舆论氛围。

 

                 

 

  甘州区人民政府办公室

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