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2017年工作总结及2018年工作计划

发布时间:2017-12-05 16:30    阅读次数:    选择字号:T|T

今年以来,我镇在区委、区政府的坚强领导下,认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神、党的十九大精神及习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕全面建成小康社会这一奋斗目标,认真落实区委、区政府各项决策部署,以财政增长、农民增收、社会稳定、综合实力增强为目标,按照“生态立镇、产业富民、项目支撑、打造品牌、扶贫攻坚、和谐共荣”的总体思路和要求,一心一意谋发展,聚精会神搞建设,通过全镇广大干部群众的共同努力,较好的完成了区委、区政府下达的各项工作任务。

一、2017年工作总结

(一)深入学习宣传贯彻十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神、省十三次党代会精神和省市区委全委会议精神。今年以来,我镇结合“两学一做”学习教育常态化制度化,以上率下,组织全镇各级党组织和广大党员干部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、省十三次党代会精神和省市区委全委会议精神,营造了良好学习宣传氛围。一是组织党员集中学。组织召开党委理论学习中心组集体学习会议,组织镇机关全体领导、站所负责人、各村党支部书记、村委会主任以及镇属各单位负责人,对习近平总书记系列重要讲话精神、省十三次党代会精神和省市区委全委会议精神进行了集中学习,切实领会实质。二是领导干部带头学。通过领导干部上讲台的形式,镇机关全体领导和干部围绕贯彻落实习近平总书记系列讲话和视察甘肃“八个着力”重要指示精神、省十三次党代会精神和省市区委全委会议精神,上讲台学原文、悟原理、谈认识,确保领导干部首先学深学透。三是传导压力层层学。为确保学习效果,除召开镇村社三级干部大会认真学习传达外,我们还将文件精神印发各村,包村领导、包村站所在下村开展工作过程中,指导各党支部以“三会一课”、“逢8”党员集中学习议事日、固定党日等为载体,将习近平总书记系列重要讲话和视察甘肃“八个着力”重要指示精神、省十三次党代会精神和省市区委全委会议精神作为学习教育的重点,完善学习计划,通过集中学习、研讨交流、党课辅导、个人自学等多种形式,进一步筑牢了党员干部思想根基。四是领导干部广泛宣讲。镇党委成立十九大精神宣讲领导小组,组成10个宣讲团,分赴各支部(总支)宣讲十九大精神,坚持理论联系实际,以党的十九大精神引领全镇经济社会各项事业健康发展。宣讲重点围绕乡村振兴战略、脱贫攻坚战、承包地“三权”分置制度、土地承包期再延长三十年、大病保险制度等群众最关心的问题展开,用接地气的语言,结合身边事、身边人,力求让广大村民通俗易懂、入心入脑,受到村民们的一致欢迎。至目前,镇党委共组织理论学习中心组集体学习14次,集中学习研讨8次,各级党组织集中学习226场次,上党课50余场,宣讲十九大精神5场次,分类开展党员标准大讨论活动20场次,取得了显著成效。

(二)以高度的政治责任心全力做好十九大期间维稳安保工作。在党的十九大召开之际,我镇把做好十九大维稳安保工作作为重要头等政治任务,认真传达学习省市区十九大信访维稳工作会议精神,制定《甘浚镇十九大期间信访维稳工作实施方案》、《甘浚镇十九大维稳安保重点工作任务分解落实方案》和《甘浚镇十九大期间维稳安保工作应急预案》,明确工作任务,落实工作责任,提高工作能力,切实做到“五个坚决防止”,确保“十个不发生”。与各村、驻镇各单位以及镇属各站所签订十九大维稳安保目标责任书,将重点矛盾纠纷进行分类细化,建立重点矛盾纠纷稳控责任清单,施行领导包案制度,积极进行矛盾纠纷大排查、大接访、大包案、大化解专项行动,全力化解出现的矛盾纠纷。施行十九大期间维稳安保日报告制度,要求各村在十九大期间每天下午5点前将每日的维稳安保情况进行汇报,每日将纸质版材料报送司法所,有事报事,无事报平安。根据特殊人群类别,采取多种稳控措施,全力做好45名涉邪教人员、21名社区安置帮教人员、7名社区戒毒人员、27名涉军人员、135名传销受害人员以及本辖区6名精神病人的稳控管理工作,对可能出现在本辖区的可疑人员及时进行身份确认和登记工作。各村都成立了维稳安保领导小组,制定了工作方案,继续实行“十户联防”制度,严格执行值班制度,对发现的可疑情况及时上报,遇有突发事件立即向镇党委、政府主要领导汇报。

(三)以“两学一做”常态化制度化为抓手,持续推进基层党建各项工作。坚持把抓好党建作为最大政绩,以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手,严格落实从严管党治党政治责任,推动全镇各级党组织和广大党员干部“四个意识”进一步增强,“四个自信”更加坚定。一是在落实基层党建主体责任上聚焦发力。深化先锋引领行动,坚持每周领导班子会,每月党建工作例会,每季度党建工作协调分析会,专题研究部署党建重点工作,认真落实党建工作责任制和“一岗双责”机制,抓班子带队伍、促发展惠民生,针对抓党建工作的薄弱环节和具体问题。针对去年底全区乡镇街道党(工)委书记抓基层党建工作述职评议中提出我镇的抓班子带队伍力度不强、党建工作创新不够、典型培树质量不高等问题,深入分析梳理,列出整改台账,逐条抓好整改,增强了抓好基层党建的责任意识,并先后研究下发了《甘浚镇村级组织小微权利清单》《关于加强村社后备干部选拔培养的实施意见》《关于在全镇实施村级集体经济三年增收行动的实施意见》等文件。二是在抓好村干部队伍建设上持久给力。抓好村级组织换届选举工作,具体问题具体分析,进一步选好配强村党组织书记,全面完成村党支部及村委会换届工作,同步完成妇联、共青团、武装、村务监督委员会换届选举工作。结合村级组织换届选举,选派7名优秀党员干部到村担任第一书记,有效提升了基层党组织的战斗力。对换届后的各村“两委”班子成员进行集中培训,提高了“两委”班子执行政策、引领发展和服务群众的本领。抓好村干部后备人选培养储备工作,培养村社后备干部127名。加强大学生村官管理,落实到村参与具体工作要求,督促他们积极发挥作用,积累农村工作经验,增长阅历。健全基层党建工作经费稳定增长机制,制定村社干部奖励性绩效考核办法,促使村社干部工作的积极性进一步高涨,有力的推动了各项工作任务的落实。三是在加强党员发展和教育管理上多方助力。围绕党员发挥作用,切实抓好以“设岗定责+服务承诺+积分制管理+评议定级”为主要内容的党员“四位一体”教育管理,增强了党员意识,提升了党员学习能力、履职能力、带富能力。深化发展党员“五级承诺制”,注重在“80后”“90后”和非公企业中培养发展党员,今年全镇共发展预备党员19名,入党积极分子74名。把“党建+”引入党员教育管理,依托远程教育、微信和QQ群等载体,探索流动党员双向共管的措施办法。严格按照时限要求做好了全镇27个党组织和全体1214名党员的信息采集、对照档案初步审核、核对党员身份信息和录入等工作。认真落实“三会一课”、组织生活会等制度,认真组织开展支部固定党日活动,定期组织开展督查检查,推动党建工作各项任务落到实处。着力加强党群活动阵地建设,翻建毛家湾村委会,先后完成星光、速展、西洞3个村级阵地翻新改造,星光、光明、祁连、小泉等8个村的党员活动室架设了电子显示屏,近期全镇17个村正在按照区委组织部的要求积极打造党员活动阵地。四是在创新党性实践活动中凝心聚力。我镇“七一”前后共组织开展了11项纪念建党96周年的活动,今年以来,我镇结合建党96周年庆祝纪念活动,在全镇各支部开展了“美丽家园、从我做起”主题党日活动、“交流体会、学思践悟”心得交流活动、“敬业奉献,担当有为”主题演讲比赛、“学习理论、促进发展”知识竞赛和庆祝建党96周年表彰大会等11项庆祝活动,并组织镇机关全体党员干部参加了“红西路军转战甘州”事迹展览,观看了革命历史题材电影《遵义会议》。全镇党员通过参加各类活动达到了提升素质、凝心聚力、促进和谐、推动发展的目的。

(四)狠抓全域无垃圾创建工作,营造干净整洁人居环境。年初,按照市区环境卫生“大发现、大清洁、大整治”专项行动要求,镇村社三级干部和区委组织部、区委统战部、老干局、编办等联系单位领导、干部全员下沉,深入重点区域开展全方位、拉网式排查,共发现、移交各类问题442件。市区部门通过下沉督查,发现交办各类问题164件。按照全员动员、全民参与的要求,累计动员干部群众62000多人次,动用装载机、挖掘机等大型机械6000多台(次),清运垃圾8000多吨,投入资金200多万元,通过全力整治整改,“十走”发现的问题和督查移交的问题全部得到整改,镇容村貌显著改善,卫生整治长效机制进一步建立,人居环境进一步优化。自7月初开始,围绕创建全域无垃圾示范乡镇这一目标,我镇先行先试开展全域无垃圾示范区创建工作,采取全民动员、全域治理的形式,以“三道、四滩、五线、六点”为整治重点,充分发挥政府主导和群众参与“两个积极性”,以做到“十净十无”为创建工作总要求,采取“1234”工作法(即:树牢一个理念,完善两项机制,抓好三支队伍,采取四项措施),力促创建全域无垃圾工作取得实效。在创建全域无垃圾工作过程中,我镇将违章建筑拆除和安全隐患整治纳入创建工作任务当中,同安排、同部署、同落实,形成了全域无垃圾创建综合整治工作合力。同时,我镇坚持重点区域每日一扫、不定时保洁,其他区域每周五集中整治制度,全镇建立17支共200多人的保洁队伍,落实经费保障,健全完善环境卫生整治民主协商和管理机制,在镇政府给予一定整治经费的基础上,各村坚持“村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额”的原则,认真修订完善村规民约和环境卫生公约,通过民主协商形式确定了环境卫生整治费收费标准,推动环境卫生整治工作深入开展。推行“户分类、村收集、镇转运、区处理”模式,投入193.2多万元完善环卫基础设施,修建垃圾中转站17个,配套垃圾斗76个,垃圾箱2500多个。完善环境卫生督查考核问责机制,成立全域无垃圾专项行动督察组,按照“周督查、月通报、季总结、年考核”的工作要求,对各村环境集中整治情况进行全程跟踪、全程督查考核评比。9月下旬,组织全镇党代表、人大代表和部分驻镇单位负责人对全镇17个村148个合作社进行了大检查,通过检查评定出全域无垃圾合格村7个,不合格村4个,合格社57个,不合格社13个,并对合格的村社予以现金奖励,对不合格的村社予以现金处罚。落实大气污染防治责任制,强化教育引导,广泛宣传市、区关于禁止焚烧垃圾秸秆、实行最严格大气污染防治管理等有关规定,严格落实秸秆垃圾禁烧规定,实行大气污染防治网格化管理机制,切实加大巡查监管力度,群众环保意识进一步提高,随意焚烧秸秆、垃圾现象得到有效遏制。

(五)狠抓工作落实,全力完成经济社会发展目标任务。

1.推进农业供给侧结构性改革,提升现代农业发展质量和效益。

(1)全面提升农业综合发展水平。在区属有关部门的大力支持和广大干部群众的共同努力下,全镇农业综合发展水平得到了稳步提升。一是严格落实“四议两公开”工作法,与实力强、信誉度高的德光种业、德农种业、秋乐种业等2A以上10家制种企业合作种植制种玉米6.22万亩,亩均产值2450元;二是在瑞林养殖专业合作社的辐射带动下,新建高标准日光温室80座,钢屋架大棚160座,种植草莓、茄子、辣子40亩,栽植娃娃菜等反季节蔬菜40亩,栽植樱桃等高档水果20棚;为了实现精准扶贫村当年脱贫,次年巩固提高,第三年奔入小康的目标争取项目资金180万元,建成总投资528万元的东寺村大捷农业示范基地;三是在头号、光明村引进试种钢屋架大棚番茄制种50亩;引导鼓励祁连村农户种植平菇2.5亩,计划下半年申请贴息贷款及专项资金支持,引导群众种植食用菌50亩;四是在山速种植专业合作社的辐射带动下,新培育建成优质林果基地700亩,在高家庄、西洞农田林网栽植杏樟、梨樟2万余株,计划今年秋季平茬嫁接,预计2019年挂果增收。

(2)稳步提升草畜产业发展水平。本着“高起点、标准化、能循环”的原则谋划产业发展,使草畜产业,特别是肉牛产业得到了健康持续发展。一是以祁连、小泉、光明等一批规模养殖基地为平台,大力推广新品种肉牛改良技术;二是按照“小群体、大规模、扩总量、增效益”的养殖发展思路,努力构建了“农户抓繁育、小区抓育肥、专业合作组织抓流通”的规模化养殖模式,全镇共建养殖小区26个,组建养殖专业合作社44个,规模以上肉牛养殖场15个,千只以上育肥羊基地8个,畜禽养殖总量达到34.8万头(只),实现了养殖层次和效益双提升。三是加大畜禽防疫力度,扎实开展羊的布病强制免疫和口蹄疫防疫工作,做到了“村不漏社,社不漏户,户不漏畜,畜不漏针”,猪、牛,羊防疫率分别达到98%、98.5%和97%,有效降低了养殖户的养殖风险,确保了全镇畜牧业健康稳步发展。

(3)着力提升农机专业合作社发展水平。以实施农业科技服务活动为契机,推进主要农作物和特色优势产业机械化发展为重点,加快农业机械化进程。今年新注册成立占地2000平米的中沟村永进农机专业合作社。截至目前,全镇共建成年作业量2万亩、固定资产投入200万元以上的标准化农机专业合作社5家。2017年完成土地深松作业面积27695.1亩,兑付农机深松补助资金55.39万元。

(4)厚植绿色发展基础成效明显。今年,我镇绿化造林工作在上级林业部门大力支持下,按照一村一点的要求,扎实开展义务植树活动,全镇共栽植各类苗木152978株,建设防护林450亩,西洞村美丽乡村绿化居民点8个,完成退耕还林任务1499亩,优质林果业基地630亩,义务植树11.59万株。

(5)加强对农产品质量安全的有效监管。建设农产品检测实验室一处,建立农产品标准化生产示范基地1个,对农产品生产安全进行不定期检测,全年共检测样品324份,每季度撰写分析报告1份,建立工作台账,及时完善全省农产品质量监管平台。对农产品安全进行集中监督检查6次,对存在的问题随时进行整改,全年未发生农产品质量安全事故。

2.持续抓好项目建设,积蓄经济新常态增长“新引擎”。

(1)注重农业基础设施建设。一是争取项目资金1800万实施了西洞、高家庄两个村高标准农田建设项目,目前项目已全面完工投入使用。二是争取县乡道路建设项目,完成西洞公路下端7公里的道路硬化工程;三是重点抓好大瓷窑河沙井段18.28公里河道防洪治理工程,头号、谈家洼2.8公里库区移民工程和中沟村4600亩高效节水工程。四是加大渠道建设力度,积极争取项目资金,完成高家庄、中沟、工联3.8公里渠道建设项目,进一步完善农业基础设施。

(2)注重二三产业服务设施建设。一是投入资金30万元完成集镇绿化升档提标工程,栽植云杉、金叶榆、海棠等风景苗木2800株。二是全面提升集镇对外整体形象,更换商铺牌匾100余块,拆除沿线不规范广告牌37块、违章建筑物5处、影响景观的房屋760平方米。三是全力配合丹霞景区实施争创5A级工程,大力整治镇容村貌,拆除张肃公路沿线残垣断壁3714米,迁移丹霞景区内坟墓440座,完成张肃公路沿线三关村居民点整治及区委、区政府交办的张肃公路沿线50米绿化带土地流转和绿化工作,对全镇旅游产业的快速发展起到了积极的驱动作用。

(3)注重生态文明美丽乡村建设。按照“基础设施完善、公共服务便利、村容村貌整洁、田园风光怡人、富民产业发展、村风民风和谐”的标准,总投资1038.84万元,实施11大类建设工程,扎实推进美丽乡村建设。一是投资60万元,修建村主干道道路1.2公里;二是投资126.5万元,对西洞集镇进行改造,硬化地面2659平方米,铺设渗水砖硬化地面7430平方米,架设太阳能路灯20盏;三是投资37.7万元,对西洞村七、八社进行风貌改造。硬化路肩1120平方米;铺设渗水砖1148平方米;镶砌道牙石674米;粉刷墙面2000平方米;修建小桥46座;四是投资126万元,在西洞林场西侧修建6万立方米的塘坝一座;五是投资86.9万元,在西洞集镇修建以孝廉文化和红色旅游为主题文化体育广场1处;六是投资65万元,实施绿化提升工程,在集镇主干道两侧栽植风景苗木699株;栽植防风固沙林带280亩;在八个合作社居民点栽植风景苗木1023株;七是投资9.64万元,按照“一事一议”程序,配置垃圾斗6个,垃圾桶360个,修建360平米垃圾收集点一处;八是投资42万元,对西洞集镇渠道、河道进行衬砌;九是投资18万元,修建60立方米的青贮氨化窖120座;十是投资20万元,提升党建阵地整体服务水平。十一是投资194万元,完成西洞村一社至六社居民点整治项目,进一步美化居住环境。

3.积极向上争取资金,全力抓好招商引资工作。

今年以来,我镇积极向上争取资金,累计向省市区争取资金1560.59万元,其中:祁连山自然保护区张掖段甘州区农村基础设施环境治理项目资金700万元(甘浚集镇整治改造项目资金350万元;S213沿线居民点整治项目资金200万元;西洞村美丽乡村居民点整治项目资金150万元),中沟村高标准农田建设项目资金423万元,高家庄村土地占补平衡项目资金320万元,工联村渠道建设和村内环境卫生整治项目资金30万元,争取8个村“一事一议”财政奖补项目资金87.59万元。另外,我镇招商引资工作在区委、区政府的正确领导及上级相关部门的指导下,紧紧围绕区委一号文件精神,全面落实中央、省、市、区农村工作会议精神,不断创新招商思路,改进招商方式,进一步改善和优化投资环境,抢抓机遇,全镇共完成甘肃盛禾生态农业观光产业园项目、清真天星明度假村、东寺大捷农业示范园区(续建)及甘肃熙和油用及观赏牡丹产业园项目(新建),落实招商引资项目资金8000余万元。

(六)强化帮扶措施,扎实有效推进脱贫攻坚工作。我镇贫困人口基数为45户131人,全镇贫困发生率0.59%,精准扶贫村东寺村贫困发生率0.25%。今年以来,镇党委政府认真落实市委“1+19”、区委“1+18”精准扶贫配套政策,贯彻落实中央、省、市、区脱贫攻坚工作会议精神,为全镇44户贫困户户均投放怀胎母羊2只,为7户符合贴息条件的贫困户申报了贷款贴息,为44户贫困户申报了5万元的精准扶贫专项贷款,并按既定的实施方案为贫困户落实5000元的产业扶持资金,为3户建档立卡贫困户每户落实危旧房改造补助资金5万元。争取到高家庄村渠道建设,中沟村渠道建设,东寺村大捷农业示范基地内道路硬化建设等扶贫项目共100万元。并推荐上报了10个专业合作社拟申请扶贫贷款6000多万元。另外,我镇按照上级要求,严格程序做好了双联户退出认定工作,通过入户调查、会议评议、公开公示等环节,全镇共退出双联困难家庭348户,剩余56户,并全部重新确定帮扶单位和帮扶干部,成立了驻村帮扶工作队,加强与各联系单位沟通联系,经常入户走访,力所能及帮办实事,解决生产生活中的实际困难。

(七)强化民生保障,促使人民群众享受改革成果。紧紧围绕经济建设大局,全面落实各项惠农政策,全力维护社会和谐稳定,不断改善民生。一是以建设公开、透明、高效、便捷服务体系为目标,整合优化便民服务大厅、民生保障服务大厅、财政惠农大厅,大力实施“互联网+便民服务”工程,建立魅力甘浚微信平台,群众通过关注微信平台可快速获知办事流程加快办结速度。二是着力推进以保障民生为重点的社会事业,严格落实支持“三农”发展的各项强农惠农政策,通过“一折通”共发放种粮农户补贴、退耕还林补助、危旧房改造资金等1430.47万元。密切关注弱势群体,进一步健全社会保障体系,发放五保、低保、各类优抚资金375.59万元,医疗救助73.82万元,产业扶贫款22万元。全镇新农合参合率达到100%,养老保险参保率达到95%以上。完善中心学校基础设施,中小学生入学率、巩固率达到100%,“营养餐计划”、“两免一补”政策、寄宿生生活补助落实到位。狠抓出生人口性别比治理,全镇计划生育率达99.1%。三是狠抓社会治安综合治理。坚持每月召开综治信访维稳工作例会,对全镇摸排的11件重大矛盾纠纷和283名重点人员进一步盯紧看牢,确保不发生非正常上访。全面落实矛盾纠纷周排查、周调处、月分析、季考核制度,大力开展社会矛盾纠纷大排查、大接访、大化解和信访积案“清零”专项行动。全年共摸排调处各类矛盾纠纷94起,调处率达98%。全面开展七五普法宣传教育10多场次,接受教育党员群众2400余人。健全保障群众参与司法调解、司法听证、涉诉信访等工作机制,切实维护司法公平正义。认真落实治安联防责任制,加大流动人口、出租房屋、经营场所管理力度,着力推进社会管理信息化建设,建立健全社会风险和禁毒、社区矫正、反邪教管控体系,强化特殊人群管理,认真开展特殊人群帮教转化教育工作。四是安全生产常抓不懈。坚持管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全的工作要求,高频次开展安全生产大检查、大整治活动。加大安全生产宣传力度,与农户签订《安全生产生活责任书》,印发安全生产宣传单5000余份,对镇域内学校、危险化学品和烟花爆竹经营单位、建筑施工场所、非煤矿山业主、餐饮单位和商铺签订了安全生产责任书228份,不断强化安全意识和责任意识。加强食品药品安全工作监督检查,对食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械生产经营企业实现分级、分类监管,将监管执法力量向风险高、信用等级低、质量安全保障能力相对较差的企业倾斜。对各类食药风险点进行登记和梳理,共检查各类经营主体324户次,下达责令整改通知书22份,送达食品生产经营者违法违规行为告知单48份,日常监督检查记录312份,下达监督意见书49份,立案查处2起,督促各经营单位认真整改到位;开展消防安全专项整治行动,排查安全隐患110处,对存在的问题积极进行整改,发生火灾次数同比减少51%。

(八)抓牢意识形态,核心价值观引领社会新风尚。进一步落实主体责任,强化担当意识、凝聚工作合力。坚持把意识形态工作作为党的建设和经济社会发展各项工作的重要内容,纳入重要议事日程,与各村、各单位签订目标管理责任书,梳理意识形态工作责任清单,定期召开党委意识形态工作会议,分析研究解决全镇在意识形态领域的动态动向、判断意识形态领域形势,班子成员带头深入村社、企业调研了解掌握舆论和群众所思所想,形成了全镇“一盘棋”的工作格局。进一步坚守舆论阵地,弘扬时代精神、营造发展氛围。围绕环境卫生整治、违章建筑拆除、信访维稳等工作开展主题宣传,充分利用宣传车、广播、横幅、微信、QQ、门户网站,依法依规及时进行信息发布,营造了强大的舆论声势和浓厚的社会氛围。高度重视网络安全,关注网络舆情,严密防范网上意识形态渗透,以镇村干部为主体,组建了网评队伍,在微信、微博、贴吧、论坛转发各类评论,及时发现和关注有关涉及突发事件的微博、评论等网上舆情,认真办理答复网民反映的问题7件,不断增强了网络舆论引导能力。丰富宣传载体,在镇村主干道、政府大院、活动室更换意识形态工作版面、宣传牌50余块,宣传意识形态、社会主义核心价值观、精神文明、生态文明建设等内容,氛围营造工作进一步加强。进一步培植精神家园,强化核心价值、弘扬新风正气。坚持把社会主义核心价值观作为精神文明建设的主线和灵魂,大力推进“我信我行”、“24字人知人晓”和“人信人守”工程。开展道德讲堂进机关、进校园、进村社活动,大力弘扬孝悌忠信礼义廉耻等优秀传统文化,开展道德讲堂活动11场次。深入开展群众性文化活动,举办庆祝“六一”儿童节表彰大会暨文艺汇演、庆祝5.29计生协会员活动日等系列活动。广泛开展最美家庭、五星文明户、岗位先锋等创评活动,命名挂牌166户“五星文明户”家庭,13户“五星文明户标兵户”,在春节期间举办传承家规家教家训家风“让老相框·讲述家的故事”征集集中展览活动,结合纪念“三八”劳动妇女节集中表彰最美家庭、最美媳妇、巾帼建功标兵共25名,结合纪念五四运动98周年暨中国共青团成立95周年表彰优秀共青团干部、优秀共青团员等25名,结合庆祝5.29计生协会员活动日慰问5名贫困母亲、17名留守儿童。结合庆六一儿童节表彰“优秀少先队员”“三好学生”“美德少年”等共88名;结合纪念建党96周年,表彰优秀共产党员、优秀党小组长等共73名。

(九)强化监督执纪问责,党风廉政建设取得新成效。牢固树立政治纪律和规矩意识,认真履行党委的主体责任、班子的集体责任、“一把手”的第一责任以及班子成员分管责任,积极实践“四种形态”,筑牢拒腐防变的思想道德防线。班子成员自觉学习贯彻和执行《党章》《准则》和《条例》,始终把纪律挺在前面,强化党章党规党纪意识,自觉秉公用权、廉洁用权、合法用权,树立为民务实担当的良好形象。结合明察暗访督查年和“治顽疾、转作风、强素质、树形象”作风专项整治行动开展,结合实际制定实施意见,进一步规范机关站所、镇属单位以及村社干部工作秩序,严格工作纪律,坚决整治“庸、懒、散、慢、混、卡、利、假”等顽疾。完善干部管理制度、干部学习制度、责任追究制度等制度,全年共通报镇村社违反工作纪律情况3次,通报镇村社干部15人次。抓紧做好问题整改工作,对区委巡查组移交整改的232个即知即改问题,至目前已全部整改完毕;对区委巡查组移交的84个问题线索逐一核实,没有发现违纪违规问题。持之以恒落实中央八项规定精神,结合区委“治转强树”作风专项整治活动开展,做到平时警示教育和重大节日经常提醒相结合,坚决杜绝村社干部中公款消费、胡花乱用、利用婚丧喜庆事宜借机敛财等问题,在春节、元旦、“五一”“端午”、十一、中秋等节假日期间进一步步严明纪律要求,开展集中约谈4次,组织专门督查6次,未发现违反八项规定精神的人和事。严格落实省市区关于村级零接待的相关规定,严把审核报账关口,严防“问题”票据出现,17个村接待费用均为“零”。坚持零容忍、全覆盖、无禁区,把发生在群众身边的“四风”和腐败问题作为整治重点,运用好监督执纪“四种形态”,重点查处农村党员干部在小康住宅楼建设、玉米制种、“三资”管理、惠农资金发放、土地流转、低保五保、占地补偿等方面损害群众利益的问题,严肃查办党员干部违纪案件,净化干事创业环境。今年至目前,镇主要负责人开展工作约谈76人次,提醒约谈24人次,诫勉谈话4人次;镇纪委书记开展工作约谈65人次,提醒约谈18人次,告诫约谈6人次,其他班子成员开展工作约谈211人次,提醒约谈45人次;立案2人结合“两学一做”学习教育,先后组织党员干部参观廉政教育基地1次、观看警示教育影片4次、学习“每月一案警示红线”教育10次、新当选村两委班子成员任前廉洁谈话2次、党组织负责人上党课2次、换届选举等重要事项签订廉洁自律承诺书200多份。对重点工作开展、作风建设、环境卫生整治等各项工作共督查检查35余次,下发通报19期,通报批评36人,进行经济处罚21人,有效遏制了不良风气的滋生,增强了各级干部勤政意识和干事创业的积极性和主动性。进一步畅通信访举报渠道,认真受理、核查各类问题线索,今年以来,共受理上级交办信访件10件,已办结8件;受理群众赴镇纪委信访件5件,已办结4件。目前立案2人,诫勉谈话4人,批评教育32人。扎实开展“三纠三促”专项行动,以消除顽疾、解决问题为目标,分层召开动员部署会议,对照问题清单,深入查找当前村级组织、机关站所和党员干部中存在的履行职责不担当、为民服务不作为、落实任务弄虚作假三个方面的问题,逐项研究,分解任务,明确责任,细化措施,全力抓好整改落实。不断加强对党员干部的经常性教育管理,以开展一月一次学习教育、一月一次警示案例分析、一月一次督查全覆盖、约谈提醒控风险、承诺践诺无死角、问责查处零容忍“六项行动”为重点,全面履行从严治党主体责任和党风廉政监督责任。

二、2018年工作计划

2018年,我镇将以党的十九大精神为指导,大力实施乡村振兴战略,全面贯彻落实区委区政府安排部署精神,以党建工作统领全镇经济社会发展,落实全面从严治党要求,不断深化“两学一做”学习教育常态化制度化,立足优势发展壮大特色产业,不断夯实基层组织建设,努力促进农村发展、农业增效、农民增收。

(一)持续推进“两学一做”常态化制度化,大力加强基层党建工作。全面贯彻落实“两学一做”学习教育常态化制度化和新形势下全面从严治党相关精神,着力营造愿抓善抓、能抓会抓的工作氛围,为建设幸福美好新甘浚提供坚强的政治保证。一是利用多媒体网络手段不断强化党员教育管理。持续深化和拓展已经开通的“两学一做”QQ群、微信公众平台的教育管理作用,对全镇17个村党支部党员远程教育设备进行集中更新升级,保证党员教育硬件配备完善。二是挖掘和打造党建示范点。通过积极争取项目等方式进行阵地的重建和升级,带动全镇党建工作、水平不断提升;三是加强探索和发展产业链党建模式。不断发掘党建引领和能人带富潜力,着力将党建工作的优势融入到企业和经济团体发展的过程中,把党的组织优势有效地融入到产业优势中,在进一步巩固党建工作的同时激发产业发展动力,实现组织建设与产业发展的互动双赢。

(二)积极搞活“通道经济”,做强商贸物流旅游产业。依托张掖丹霞国家地质公园景区创建5A级景区的机遇,通过进行沿路沿线风貌改造、景区通道棚户区改造项目和田园综合体创建机遇,开发具有甘浚特色的餐饮住宿、杂果采摘、休闲娱乐等项目为一体的特色街区,带动全镇旅游周边产业的发展。另外,充分发挥甘浚镇是甘州向西发展的门户乡镇和三县交界处的地理优势,促进商贸物流业发展,壮大物流经济,打响“甘浚货运”金字招牌,提高农民收入。

(三)有序推进“三变”改革,打赢脱贫攻坚战。严格全省农村“三变”改革推进工作会议精神,探索总结高家庄村在推进“资源变资产、资金变股金、农民变股民”工作中取得的成效、工作经验和存在的问题,创新工作载体,通过鼓励农户土地集中流转、合作社牵头发展和劳务输出等方式,在全镇推行三变”改革,坚决打赢脱贫攻坚战。

(四)加强农业基础设施,提高农业可持续发展能力。围绕以农田水利为重点的农业基础设施建设,镇党委、政府将继续争取上级资金的投入力度,完善老化的水利设施和基础设施,增强农业生产抗御自然灾害的能力,确保增产丰收;积极争取山水林田湖项目,完成巴吉、晨光等村30000亩高标准农田建设工作。

(五)加大对农民的教育培训力度,全面提升整体素质。农民素质的高低,对农村经济社会的发展和全面建成小康目标的实现起着非常重要的作用。因此,根据我镇实际,通过采取专家授课和赴外培训,全面提升农民的整体素质,多渠道、多层次、全方位对农民进行农业培训。

(六)做大做强特色主导产业,稳定农民持续增收基础。严格落实“四议两公开”工作法,加强与实力强、信誉度高的德光种业、德农种业、秋乐种业等2A以上制种企业合作,制种产业稳步发展;结合戈壁农业发展机遇,大力发展设施农业,计划2018年新建钢屋架大棚200座;持续做强草畜产业,计划新建存栏60口以上高标准能繁母猪养殖场2个,新培育农民专业合作社5个,新发展10头以上能繁母牛养殖大户20户,全镇畜禽养殖总量突破37万头(只);继续以农业科技服务活动为契机,以推进主要农作物和特色农产品机械化作业为重点,加大农机专业合作社发展力度。培育年作业面积达2万亩以上、机库棚设施齐全的农机专业合作社1个。

(七)不断强化社会管理,持续增加社会保障投入。一是坚持人防、物防、技防并举,严格落实夜间值班巡逻制度,建立电子监控室,完善全镇17个村的社会管理工作站运行机制,进一步加大流动人口和出租房屋管理力度,切实抓好信访工作,实现全镇矛盾纠纷化解率达100%、无群体性越级上访、无民转刑案件发生、治安秩序好、群众满意的目标。二是落实安全生产管理制度,深入开展各类安全隐患专项整治活动。三是以创建国家级计划生育优质服务中心为目标,全面落实各类奖、优、免、补、扶政策,提高基层计划生育服务水平。四是加强医疗卫生基础建设力度,规范村级卫生室运行,进一步健全镇、村医疗卫生服务体系。五是不断健全民生保障机制,认真组织开展新型农村合作医疗、社会养老保险工作,实现城乡居民养老保险参保率达99%,确保60周岁以上老人100%享受待遇。六是及时解决困难群众生产生活问题。严格落实农村大病救助、五保低保救助政策,实现社会保障的全覆盖。

(八)持续推进全域无垃圾工作,不断净化、美化人居环境。按照“一年大见成效、两年重点突破、三年全面完成”的总体要求,以“三道”(河道、渠道、田间道)、“四滩”(甘浚滩、巴吉滩、西洞滩、集体荒滩)、“五线”(张肃路沿线、巴晨路沿线、丹霞路沿线、张莺路沿线、村社主干道沿线)、“六点”(居民点、养殖点、“三包”点、绿化点、商业点、小康点)为整治重点,充分发挥政府主导和群众参与“两个积极性”,以做到“十净十无”(地面净、墙面净、林地净、耕地净、路边净、沟渠净、电杆净、院落净、室内净、个人卫生净;无柴草乱垛、无生活垃圾、无粪土乱堆、无秸秆地膜、无砖瓦土石、无污泥积水、无破损牌匾、无乱涂乱贴、无私搭乱建、无安全隐患)为总要求,创新“1234”工作法(即:树牢一个理念,完善两项机制,抓好三支队伍,采取四项措施),率先开展农村生活垃圾分类和资源化利用示范试点工作,探索符合本地实际的组织、制度、政策等机制,为全面推开垃圾分类工作做好准备,力促创建全域无垃圾工作取得实效。

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