甘州区人民政府办公室关于印发甘州区畜禽养殖禁养区划定方案的通知

发布时间:2017-08-03 15:21    阅读次数:    选择字号:T|T

甘州区人民政府办公室

关于印发甘州区畜禽养殖禁养区划定方案的通知

 

各乡镇人民政府,各街道办事处,张掖经济技术开发区管委会,张掖国家现代农业试验示范区管委会,市城管执法局,区政府各部门、单位:

《甘州区畜禽养殖禁养区划定方案》已经区政府研究通过,现印发你们,请结合各自实际,认真贯彻执行。

 

 

甘州区人民政府办公室

2017年8月2日

甘州区畜禽养殖禁养区划定方案

一、总则

(一)区划背景

随着畜禽养殖业的发展,畜禽养殖污染已成为甘州区农村面源污染的主要因素。为全面落实国务院《水污染防治行动计划》及国家畜禽养殖污染防治工作要求,推动农业面源减排和区域环境质量改善,优化畜禽养殖业结构,促进畜牧业持续健康发展,依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》、《畜禽养殖污染防治管理办法》、《全国畜禽养殖污染防治“十三五”规划》、《国家新型城镇化规划(2014-2020)》等国家相关法律、法规和规划,以及甘肃省、甘州区等地方性文件要求,结合甘州区实际情况,依照国家环境保护部《畜禽养殖禁养区划定技术指南》要求,制定我区禁养区划定方案。

(二)意义与目的

划定畜禽养殖禁养区是促进全区畜禽养殖业可持续发展、优化畜禽养殖产业布局、控制农业面源污染、保障生态环境安全及改善生态环境治理的重大战略举措。科学合理划定畜禽禁养区范围并制定相应的管控措施,将对保障全区环境敏感区域、重要生态功能区和重点流域的环境安全,促进畜牧业生产与生态环境的全面协调发展具有重要的现实意义和深远影响。

(三)指导思想

以保障生态环境安全、控制农业面源污染、优化畜禽养殖产业布局为目的,以统筹兼顾、科学可行、依法合规、以人为本为基本原则,以全区城镇总体规划、土地利用规划、主体功能区规划、生态功能区规划、旅游发展规划以及产业发展空间规划调整为依据,将饮用水水源保护区、自然保护区、旅游景区、居民区、基本农田保护区、湿地等区域作为重点,合理划定禁养区,加强环境监管,落实畜禽养殖污染防治工作要求。

(四)划定原则

1、统筹兼顾原则。根据畜禽养殖不同种类对自然环境和条件的差异性要求,结合区域河流水系、地形地貌及土壤类型特征,综合考量水环境和土壤环境综合承载力,统筹兼顾畜禽养殖业发展规划与畜禽养殖污染治理规划,促进畜禽养殖业的可持续发展和畜禽养殖污染防治的有效推进。

2、科学合理原则。畜禽养殖禁养区的划定是以依法保护生态环境,维护群众合法权益为基础划定的。重点以饮用水水源保护区、自然保护区、基本农田保护区、重要生态保护地、生态保护区、旅游景区、湿地公园、城镇居民区和文化教育科学研究区、黑河保护区(黑河干流及支流)、高速公路及连接线、国道、省道、铁路以及确需纳入禁(限)养区范围进行特殊保护的其他区域为依据,科学合理设置边界范围。

3、协调一致原则。畜禽养殖禁养区划定应与区域内生态保护红线制定、主体功能区规划、生态功能区规划、土地利用总体规划等相协调,与经济社会发展需求和生态文明建设目标相适应,与生态环境保护和农业产业结构调整相一致。

4、强制动态原则。畜禽养殖禁养区划定后,必须实行严格保护,制定和执行严格地环境准入制度与管控措施;禁(限)养区划定后,原则上2021年以前不作调整,确需调整,参照禁养区限养区划定程序办理。

(五)工作目标

2017年6月底前,完成本行政区域禁养区划定工作。

二、划定依据与程序

(一)划定依据

1、国家法律、行政法规及规划

(1)《中华人民共和国环境保护法》(2015.1.1)

(2)《中华人民共和国土地管理法》(2004.8.28)

(3)《中华人民共和国畜牧法》(2005.12.29)

(4)《中华人民共和国水污染防治法》(2008.6.1)

(5)《中华人民共和国动物防疫法》(2015.4.24)

(6)《中华人民共和国文物保护法》(2015.4.24)

(7)《中华人民共和国文物保护法实施条例》(2016年1月13日修订)

(8)《长城保护条例》(2006.9.20)

(9)《畜禽规模养殖污染防治条例》(2013.11.26)

(8)《中华人民共和国自然保护区条例》(1994.10.9)

(9)《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2015.6.1)

(10)《基本农田保护条例》(1998.12.27)

(11)《湿地保护管理规定》(国家林业局令第32号 2013.5.1)

(12)《国土资源部、农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》(国土资发〔2014〕127号)

(13)《水污染防治行动计划》(国发〔2015〕17号)

(14)《全国畜禽养殖污染防治“十二五“规划》(环发〔2012〕135号)

(15)《饮用水水源保护区污染防治管理规定》

(16)《动物防疫条件审查办法》(中华人民共和国农业部令2010年 第7号 2010年1月4日实施)

(17)《畜禽养殖禁养区划定技术指南》

(18)《村庄和集镇规划建设管理条例》(中华人民共和国国务院令第116号)

2、地方性法规、规划及文件

(1)《甘肃省地表水功能区划》(2012-2030)

(2)《甘肃省基本农田保护条例》(2012.3.22)

(3)《甘肃省湿地保护条例》(2004.2.2)

(4)《张掖市黑河流域湿地管理办法》(2015.8.5)

(6)《甘州区湿地保护管理办法》(2015.8.5)

(7)《甘肃省自然保护区条例》(1999.9.26)

(8)《甘肃省风景名胜区条例》(2015.1.1)

(9)《甘肃省文物保护条例》(2010.9.29)

(10)《甘肃省水污染防治工作方案(2015-2050年)》(甘政发〔2015〕103号)

(11)《甘肃省人民政府关于同意公布全省长城保护范围和建设控制地带的批复》(甘政函〔2016〕156号)

(12)《张掖市环境保护局张掖市畜牧兽医局印发关于划定畜禽养殖禁养区的指导意见的通知》(张环办发〔2017〕10号)

(13)《甘州区湿地保护与恢复工程规划2006—2030年》

(14)《甘州区湿地保护与恢复工程实施方案》

(15)《乡镇饮用水水源保护区划分技术报告》

(16)《甘州区城区饮用水水源保护区划分技术报告》

(17)《张掖黑河湿地国家级自然保护区总体规划》

(18)《甘州区城市总体规划》(2010----2030年)

(19)《甘州区旅游发展总体规划》(2012~2020年)

(20)甘州区辖18个乡镇:梁家墩镇、明永镇、长安镇、上秦镇、大满镇、沙井镇、乌江镇、甘浚镇、新墩镇、党寨镇、碱滩镇、三闸镇、小满镇、龙渠乡、安阳乡、花寨乡、靖安乡、平山湖蒙古族乡乡镇规划

(21)产业园区:生态科技产业园划定的范围。

3、技术规范

(1)《畜禽养殖污染物排放标准》(GB18596-2001)

(2)《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》(HJ 497-2009)

(3)《畜禽场场区设计技术规范》(NY/T 682-2003)

(4)《畜禽场环境质量及卫生控制规范》(NYT1167-2006)

(5)《畜禽粪便无害化处理技术规范》(NYT1168-2006)

(6)《畜禽养殖业污染防治技术政策》(环发〔2010〕151号)

(7)《饮用水水源保护区划分技术规范》

(8)《畜禽养殖业污染防治技术规范》(HJ/T81-2001)

(9)《畜禽养殖业(小区)环境守法导则》(环办[2011]89号)

(10)《畜禽养殖业污染防治技术政策》(环发[2010]151号)

(二)划定程序

1、区环保部门牵头,组织农牧、水利、林业、住建、交通、国土、卫生、旅游等部门及乡镇共同拟定禁养区划定方案,区级人民政府组织终审,报市级人民政府备案,由区畜牧部门牵头,做好禁养区内确需关闭或搬迁的已有养殖场关闭或搬迁工作。

2、市级环保部门牵头,组农牧、水利、林业、住建、交通、国土、卫生、旅游等部门,在区级人民政府禁养区划定方案基础上,拟定本市禁养区划定方案,由市级人民政府批准实施,并向社会公布。

3、市级人民政府将本市禁养区划定方案报省环保厅、省农牧厅备案。

(三)术语和定义

1、畜禽。指国家畜牧兽医行政主管部门依据《中华人民共和国畜牧法》第十一条规定公布的畜禽遗传资源目录品种,包括猪、牛、羊、马、驴、驼、兔、犬、鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑等13类。

2、畜禽禁养区。畜禽禁养区(简称禁养区)指区级以上地方人民政府依法规定的,禁止建设规模化畜禽养殖单元(以下简称养殖单元)的区域。养殖单元包括规模化畜禽养殖场、规模化畜禽养殖小区。

3、养殖单元标准。依据《甘肃省畜禽养殖场场区建设规范暨备案管理办法》划定。

(1)规模化畜禽养殖场标准。养猪场:饲养基础母猪100头以上或年出栏生猪500头以上。奶牛养殖场:存栏奶牛100头以上。肉牛养殖场:饲养繁殖母牛100头以上或年出栏肉牛200头以上。肉羊养殖场:饲养繁殖母羊200只以上或年出栏肉羊500只以上。家禽养殖场:年存栏蛋鸡5000只以上或年出栏肉鸡10000只以上。家兔养殖场:饲养家兔1000只以上。

(2)规模化畜禽养殖小区标准。养殖小区占地面积、入驻农户数量、养殖规模视具体情况而定。一般川塬区在10亩以上,山区在5亩以上。以入驻农户计算,每个养殖小区不少于5户。以养殖数量计算,各畜种最低饲养规模为:养羊小区:饲养繁殖母羊500只,或年出栏肉羊1500只。养牛小区:饲养繁殖肉牛(奶牛)150头,或年出栏肉牛500头。养猪小区:饲养基础母猪300头,或年育肥出栏瘦肉型猪(包括提供种猪)3000头。养鸡小区:饲养蛋鸡2万只,或年出栏肉鸡5万只。

4、饮用水水源保护区。指国家为防止饮用水水源地污染,保证水源地环境质量而划定,并要求加以特殊保护的一定面积的水域和陆域。

5、旅游景区。指具有观赏、文化或者科学价值,自然景观、人文景观比较集中,环境优美,可供人们游览或者进行科学、文化活动的区域,本次区划所指旅游景区含县(区)旅游规划中划定的重点旅游景区。

6、自然保护区。指对有代表性的自然生态系统、珍惜濒危野生动植物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海峡,依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。

7、未列入保护区的湿地。指位于甘州区辖区内,天然或人工形成的适宜喜湿野生生物生长、具有较强生态调控功能的潮湿地域。主要包括常年和季节性河流、沼泽地、泥炭地、盐沼地、湖泊,以及生物功能明显的水域。湿地资源是指湿地及其依附湿地栖息、繁衍、生存的野生生物资源。

8、村镇居民区(点)。指在农村较为集中的居住地,且具有一定规模,满足居民区的还应有相关配套设施,比如:学校、医药、市场等。根据建设部《城市居住区规划设计规范》(修订后)规定,居住区按居住户数或人口规模可分为居住区、小区、组团三级。居住区分级标准控制规模:户数10000-16000户或人数30000-50000人规模的为居住区;户数3000-5000户或人数10000-15000人规模的为小区;户数300-1000户或人数1000-3000人规模的为组团。

9、文化教育卫生科学研究区。指以培养人才、发展文化、科学研究、医疗卫生为主的区域。

10、生态红线保护区。指生态保护红线所包围的区域。生态保护红线是指依法在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定的严格管控边界,是国家和生态安全的底线。

11、基本农田。指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求,依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。基本农田保护区,是指为对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的特定保护区域。

12、文物古迹。指具有历史价值、科学价值、艺术价值、遗存在社会上或埋藏在地下的历史文化遗物和遗迹

三、禁养区划定方法

根据上述术语和定义,依据不同保护区保护的法律法规及规划方案划定全区畜禽养殖的禁养区。禁养区的划定技术原则和方法如下:

1、饮用水源保护区

边界确定方法和划定原则:饮水水源保护一级保护区内划定为禁养区。饮用水水源二级保护区禁止建设有污染物排放的养殖场(注:畜禽粪便、养殖废水、沼渣、沼液等经过无害化处理用作肥料还田,符合法律法规要求以及国家和地方相关标准不造成环境污染的,不属于排放污染物)。

2、自然保护区

边界确定方法和原则:包括东大山自然保护区、黑河湿地自然保护区。自然保护区核心区、缓冲区和实验区范围内划定禁养区。

3、产业园区

边界确定方法和原则:按规划的工业园区范围内划定禁养区。

4、基本农田保护区

边界确定方法和原则:按甘州区基本农田保护区范围内划定禁养区。

5、未列入保护区的湿地

边界确定方法和原则:按甘州区行政区域内未列入张掖黑河湿地国家级自然保护区范围外的湿地范围确定,湿地及周围50m内范围划定为禁养区。

6、旅游景区

边界确定方法和原则:包括张掖大佛寺景区、张掖国家湿地公园、平山湖大峡谷景区、二坝湖景区范围划定为禁养区。

7、村镇居民区(点)及文化教育科学卫生区

边界确定方法和原则:根据城镇现行总体规划、动物防疫条件、卫生防护和大气环境保护距离等,并符合《畜禽养殖业污染防治技术规范》的要求。村镇居民区和文化教育科学医疗卫生区及周围500m内范围划定为禁养区。

8、河流干、支流及水库等地表水体

边界确定方法和原则:干、支流两岸有堤坝的堤坝范围以内,无堤坝的为两岸历史最高水位周围400米内范围的区域、水库最高水位周围400米内范围划定为禁养区。

9、交通设施

边界确定方法和原则:高速公路及连接线、国道、省道、铁路两侧500米内范围划定为禁养区。

10、文物古迹

边界确定方法和原则:文物保护范围划定为禁养区。

四、禁养区划定结果

(一)饮用水水源保护区

根据《畜禽规模养殖污染防治条例》(自2014年1月1日起施行),“第十一条 禁止在下列区域内建设畜禽养殖场、养殖小区:(一)饮用水水源保护区,风景名胜区;(二)自然保护区的核心区和缓冲区;(三)城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域;(四)法律、法规规定的其他禁止养殖区域。”本次对饮用水水源地一级保护区划定为畜禽养殖禁养区。甘州区城区饮水水源保护区及村镇水源地情况介绍如下:

1、甘州区城区饮用水水源保护区

(1)东郊饮用水水源地

甘州区现有的城区供水水源为张掖市东郊饮用水水源地,占地面积约3.3km2,现有开采井8眼。以张掖东郊饮用水地下水取水点为中心,半径为143.08m 圆形范围是现有水源地的一级保护区为禁养区,面积为 0.76平方公里。

(2)甘州区滨河集中饮用水水源地

甘州区滨河集中饮用水水源地总面积为9.19平方公里。以水源地保护区内14口取水井中的10口外围取水井(ZK3-ZK9、ZK12-ZK14)为中心,以170-540m为半径的圆外切形成的十边形区域的一级保护区为禁养区,面积为2.88平方公里。饮用水水源二级保护区禁止建设有污染物排放的养殖场(注: 畜禽粪便、 养殖废水、 沼渣、 沼液等经过无害化处理用作肥料还田,符合法律法规要求以及国家和地方相关标准不造成环境污染的, 不属于排放污染物)

甘州区城区水源地保护区概况见表1。

 

 

表1          甘州区城区水源地保护区情况表

序号

保护区名称

所属区

保护区面积

(平方公里)

禁养区面积

(平方公里)

1

张掖东郊饮用水水源地

甘州区

0.76

0.76

2

甘州区滨河集中饮用水水源地

甘州区

2.88

2.88

2、乡镇水源地

甘州区现有乡镇水源地22处,乡镇水源地一级保护区总面积为5.585平方公里,乡水源地畜禽养殖禁养区面积为5.585平方公里,具体情况参见表2。

表2            甘州区乡镇水源地情况表

序号

保护区名称

所属区

一级面积

禁养区面积

(平方公里)

1

和平水厂供水井

大满镇

0.165

5.585

2

大满水厂供水井1#

大满镇

0.162

3

大满水厂供水井2#

大满镇

0.163

4

中华水厂(长安乡供水井)

长安镇

0.06

5

龙渠乡供水井

龙渠乡

0.81

6

党寨镇供水井

党寨镇

0.167

7

安阳乡地表水供应站

安阳乡

0.79

8

平山湖蒙古乡地下水截引水水源地

   平山湖蒙古乡

0.832

9

三闸镇供水井

三闸镇

0.004

10

碱滩镇永星水厂供水井

碱滩镇

0.004

11

花寨乡水厂供水井

花寨乡

0.991

12

沙井镇供水井

沙井镇

0.162

13

沙井镇一水厂供水井

沙井镇

0.016

14

乌江镇水厂供水井

乌江镇

0.165

15

乌江元丰水厂水源地

乌江镇

0.183

16

靖安乡水厂供水井

靖安乡

0.047

17

甘浚一水厂供水井

甘浚镇

0.166

18

甘浚二水厂供水井

甘浚镇

0.041

19

西洞水厂供水井

甘浚镇

0.289

20

明永镇水厂供水井

明永镇

0.106

21

新墩镇双堡水厂供水井

新墩镇

0.191

22

新墩镇供水井

新墩镇

0.071

3、拟划定水源地保护区

拟规划乡镇水源地按照《甘州区千人以上水源地划定方案执行》,拟划定的88处乡镇饮用水源地保护区划定水源地。具体水源地保护区情况参见表3。

 表3         甘州区拟划定千人以上水源地统计表

序号

拟划定区域名称

一级区面积(km²)

禁养区面积(km²)

J1

党寨镇上寨村

 

 

J2

党寨镇下寨村自来水

 

 

J3

党寨镇马站村自来水

 

 

J4

党寨镇党寨村自来水

 

 

J5

党寨镇杨家墩、花家洼、汪家堡共用井

 

 

J6

党寨镇中卫村水塔

 

 

J7

党寨镇陈家墩自来水

 

 

J8

党寨镇绿洲嘉苑

 

 

J9

党寨镇二十里堡村

 

 

J10

陈家村村委会

 

 

J11

党寨镇陈寨花园小区

 

 

J12

党寨镇宋王寨村

 

 

J13

党寨镇七号村

 

 

J14

党寨镇沿沟村村委会

 

 

J15

甘浚镇星光村人饮井

 

 

J16

三关村人饮井

 

 

J17

工联村人饮井

 

 

J18

安阳镇王阜庄村供水井

 

 

J19

金王庄村供水井

 

 

J20

梁家墩镇梁家墩村

 

 

J21

迎恩村

 

 

J22

太和村、六闸村

 

 

J23

刘家沟村

 

 

J24

六合村

 

 

J25

三工村

 

 

J26

四闸村

 

 

J27

龙渠乡水源涵养林研究所

 

 

J28

草滩庄人饮工程

 

 

J29

甘城村

 

 

J30

三闸镇三闸村供水井

 

 

J31

庚名村

 

 

J32

瓦窑村

 

 

J33

红沙窝村

 

 

J34

沙井镇先锋水厂

 

 

J35

小河水厂

 

 

J36

上秦镇繆家堡村村委会

 

 

J37

东王堡村委会

 

 

J38

八里堡村委会

 

 

J39

付家寨村委会

 

 

J40

哈寨子村委会

 

 

J41

高升庵村委会

 

 

J42

甘州区上秦水厂

 

 

J43

庙儿闸村委会

 

 

J44

安里闸村委会

 

 

J45

乌江镇谢家湾水塔

 

 

J46

平原村供水井

 

 

J47

安镇变频供水器

 

 

J48

永丰村水塔

 

 

J49

小湾村水塔

 

 

J50

大湾村变频供水器

 

 

J51

天乐村供水井

 

 

J52

平原堡五色建材厂

 

 

J53

小满镇人民政府

 

 

J54

五星村

 

 

J55

古浪村

 

 

J56

王其闸村

 

 

J57

康宁村

 

 

J58

中华村

 

 

J59

店子闸村

 

 

J60

小满村

 

 

J61

张家寨村

 

 

J62

大柏村、黎明村、大满水管站、甘州区农村供水总站大满水厂

 

 

J63

石桥村

 

 

J64

金城村

 

 

J65

新墩镇园艺村水塔

 

 

J66

城儿闸村供水井1

 

 

J67

城儿闸村供水井2

 

 

J68

双塔村水井

 

 

J69

双堡水厂(原百闸村供水井)

 

 

J70

南华村2

 

 

J71

流泉4/5/6/8/9

 

 

J72

长安镇八一村(1-9)社自来水机井

 

 

J73

万家墩村机井(1-13社)

 

 

J74

万家墩村小区住户机井

 

 

J75

南关村4社水井

 

 

J76

上头闸村水塔

 

 

J77

上四闸村人畜饮水机

 

 

J78

洪信村饮用水井1

 

 

J79

洪信村饮用水井2

 

 

J80

头号村主干道居民点南

 

 

J81

闸村人饮水塔

 

 

J82

碱滩镇普家庄村水井

 

 

J83

杨家庄村水塔井

 

 

J84

草湖村饮水井

 

 

J85

野水地村饮水井

 

 

J86

新福村饮水井

 

 

J87

二坝村饮水井

 

 

J88

永星水厂

 

 

甘州区已划定25个千人以下水源地,新建、改建、扩建畜禽养殖场、养殖小区,应注意对千人以下水源地环境保护。千人以下水源地具体情况参见表4。

表4          甘州区千人以下水源地统计表

序号

千人以下水源地名称

一级区面积(km²)

禁养区面积(km²)

1

甘州区总口水管所饮水安全工程

 

 

2

大满镇四号村十社农村饮水安全工程

 

 

3

平山湖农村饮水安全工程

 

 

4

乌江镇天乐自建饮水工程

 

 

5

乌江镇大湾自建饮水工程

 

 

6

南湾村自建简易人饮工程

 

 

7

新民村自建简易人饮工程

 

 

8

双墩子村人饮解困工程

 

 

9

明永村人饮解困工程

 

 

10

明永乡下崖村农村饮水安全工程

 

 

11

碱滩镇普家庄自建饮水工程

 

 

12

碱滩镇甲子墩农村饮水安全工程

 

 

13

碱滩镇太平农村饮水安全工程

 

 

14

碱滩镇永定农村饮水安全工程

 

 

15

城西闸村人饮解困工程

 

 

16

紫家寨村人饮解困工程

 

 

17

新建村氟病改水工程

 

 

18

草原村氟病改水工程

 

 

19

花家洼村人饮解困工程

 

 

20

上秦镇付家寨自建饮水工程

 

 

21

十号村人饮解困工程

 

 

22

田家闸村自建简易人饮工程

 

 

23

五号村人饮解困工程

 

 

24

新墩镇隋家寺村自建简易人饮工程

 

 

25

烟墩村自建简易人饮工程

 

 

(二)自然保护区

1、自然保护区概况简介

甘州区境内自然保护区主要为东大山省级自然保护区和黑河湿地自然保护区,具体情况介绍如下:

(1)东大山省级自然保护区

东大山自然保护区,地理位置在东经100°44'—100°51',北纬38°56'—39°06'之间,呈西北走向。东大山是中生代以来发育成的断块山,处于龙首山山脉的西段,是龙首山的主峰,东连龙首山,西望合黎山,北临平山湖草原,南隔张掖盆地与祁连山相望。保护区总经营面积14.34万亩,其中林地面积9.6万亩,活立木蓄积量为21万立方米,森林覆盖率61.94%。活立木蓄积119695立方米。东大山自然保护区情况及禁养区划定见表3。

(2)黑河湿地国家级自然保护区

张掖黑河湿地国家级自然保护区(甘州段)位于黑河中游,南依祁连山,北靠合黎山,处于河西走廊的“蜂腰”地带,是我国西北地区自然保护区网络的重要节点,属荒漠地区典型的内陆湿地和水域生态系统类型,具有很强的典型性、稀有性、濒危性和代表性。黑河湿地国家级自然保护区(甘州段)总面积6116.88公顷,其中:核心区面积2252.47公顷,缓冲区948.63公顷,实验区2915.78公顷,保护区内湿地总面积2069.92公顷,占保护区土地面积的33.8%。

2、划定依据

根据《畜禽规模养殖污染防治条例》(自2014年1月1日起施行),“第十一条 禁止在下列区域内建设畜禽养殖场、养殖小区:(二)自然保护区的核心区和缓冲区”。

 根据《中华人民共和国自然保护区条例》(1994.10.9),“第三十二条 在自然保护区的核心区和缓冲区内,不得建设任何生产设施。在自然保护区的实验区内,不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施。在自然保护区的实验区内已经建成的设施,其污染物排放超过国家和地方规定的排放标准的,应当限期治理;造成损害的,必须采取补救措施。”

3、划定结果

综合考虑《畜禽规模养殖污染防治条例》(自2014年1月1日起施行)和《中华人民共和国自然保护区条例》(1994.10.9),本次将自然保护区核心区、缓冲区和实验区范围内划定畜禽养殖禁养区。自然保护区畜禽养殖禁养区面积为158.35平方公里,具体情况参见表5。

 表5              甘州区自然保护区情况表

序号

保护区名称

所属区区

级别

禁养区面积

(平方公里)

1

甘肃祁连山国家级自然保护区

甘州区

省级

95.6

2

黑河湿地国家级自然保护区

甘州区

国家级

     62.75

合计

 

 

158.35

(三)工业园区

生态科技产业园位于城区东北郊,规划面积23.5平方公里,园区以发展高科技产业和农产品加工业为主,主要布局一类工业项目。

生态科技产业园划定禁养区范围。禁养区简况见表6。

 

表6            生态科技产业园禁养区面积

序号

主要园区名称

禁养区面积

(平方公里)

1

生态科技产业园

23.5

(四)未列入保护区的湿地

1、未列入保护区湿地概况

根据《甘肃省林业厅关于公布全省湿地范围面积的通知》(甘林护函[2015]665号)文件公布:全区湿地共有3个类8个型,总面积14199.04公顷,占全区土地总面积的3.3%。

(1)河流湿地。河流湿地面积2646.32公顷,占湿地总面积18.63%。①永久性河流1274.26公顷, 占河流湿地总面积的 48.2%;②季节性河流或间歇性河流443.45公顷, 占河流湿地总面积16.7%;③洪泛平原湿地928.61公顷, 占河流湿地总面积35.1%。

(2)沼泽湿地。沼泽湿地11130.46公顷, 占湿地总面积的78.37%。①草本沼泽10357.96公顷, 占沼泽湿地总面积的 93%;②灌丛沼泽675.75公顷, 占沼泽湿地总面积的 6.1%;

③季节性咸水沼泽96.74公顷, 占沼泽湿地总面积的 0.9%。

(3)人工湿地。人工湿地422.26公顷,占总湿地面积的3%。

①库塘174.75公顷, 占人工湿地总面积41.4%;②运河、输水河247.51公顷, 占人工湿地总面积的 58.6%。③

2、划定依据

根据《甘肃省湿地保护条例》(2003年11月28日甘肃省第十届人民代表大会常务委员会第七次会议通过)要求,“禁止在湿地保护区及其外围保护地带内修建任何非保护性截水、取水或排水设施。未经县级以上湿地行政主管部门同意,不得在湿地保护区天然水道和湿地边缘50米以内设立任何建筑设施。”本次将湿地保护区边界50m作为畜禽养殖禁养区。

3、划定结果

上述3类湿地边界外延50m范围划定为禁养区,甘州区未划入自然保护区湿地畜禽养殖禁养区面积为157.24平方公里,具体划定简况见表7。

 

表7            湿地禁养区面积统计一览表

序号

湿地名称

禁养区面积

(平方公里)

1

甘州区湿地

157.24

(五)旅游景区

1、旅游景区概况

本次禁养区边界确定包括国家级和省级风景名胜区;以国务院及省级人民政府批准公布的名单为准。根据《甘州区旅游发展总体规划》,甘州区重点风景名胜区主要为张掖大佛寺、二坝水库、湿地公园、张掖平山湖大峡谷4处景区,各个旅游景区介绍如下:

(1)张掖大佛寺。张掖大佛寺占地约23000平方米,坐东朝西,现仅存中轴线上的大佛殿、藏经阁、土塔等建筑,因寺内有中国最大的室内卧佛涅盘像而得名,是丝绸之路上的一处重要名胜古迹群,被列为国家重点文物保护单位。

(2)二坝水库。二坝水库位于甘州区碱滩镇二坝村境内,距市区13.2公里,水库东西长1.5公里,南北宽0.3-0.6公里,水深0.5-6米,总面积2700亩(包括水库、鱼塘、芦苇湿地),其中水域控制面积1400亩,设计库容400万立方米,正常蓄水296万立方米,是融防洪、水产养殖、补充地下水为一体的综合型水库,2006年8月被国家水利部评为"“国家水利风景区”。

(3)湿地公园。张掖湿地公园位于张掖市甘州区城郊北部,与市区紧密相连。湿地面积2.6万亩,主体位于城区北郊地下水溢出地带,与城区毗邻,是离城市最近的湿地公园。

(4)张掖平山湖大峡谷。张掖平山湖大峡谷距离张掖市区约25公里,最高海拨3633米,形成了独具特色的东大山自然景观带,南北宽约7公里,东西长约9公里,总面积7.8万亩。

2、划定依据

根据《甘肃省风景名胜区条例》(2014年9月26日省十二届人大常委会第十一次会议通过)“第十七条 禁止违反风景名胜区规划,在风景名胜区内设立各类开发区和在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院、游乐设施以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物、构筑物”,本次将风景名胜区范围划定为畜禽养殖禁养区范围。

3、划定结果

旅游景区划定畜禽养殖禁养区面积为151.8027平方公里,(注:张掖大佛寺、黑河湿地公园纳入城镇居民区禁养区面积统计,此处不再重复统计禁养区面积),具体见表8。

 

表8           风景名胜区禁养区划定情况表

序号

名称

所属区区

禁养区面积(平方公里)

备注

1

张掖大佛寺

甘州区

0.214

纳入城镇居民区禁养区面积统计

2

黑河湿地公园

62.75

 

3

二坝水库

1.8

 

4

平山湖大峡谷

150.0027

 

(六)城镇居民区和文化教育科学卫生区

1、城镇居民区和文化教育科学卫生区概况

甘州区下辖18个乡镇:梁家墩镇、长安镇、上秦镇、明永镇、大满镇、沙井镇、乌江镇、甘浚镇、新墩镇、党寨镇、碱滩镇、三闸镇、小满镇、龙渠乡、安阳乡、花寨乡、靖安乡、平山湖蒙古族乡,甘州区总人口51.63万,其中小城镇居住人口15.82万人,农村人口31.55万,占总人口的61.1%。

2、划定依据

根据《动物防疫条件审查办法》(中华人民共和国农业部令2010年 第7号 2010年1月4日实施)相关规定,“动物饲养场、养殖小区选址应当符合下列条件:(三)距离城镇居民区、文化教育科研等人口集中区域及公路、铁路等主要交通干线500米以上。”有关条款,对城镇居民区和文化教育科学卫生区边界外延500米范围划定为禁养区。

3、划定结果

城镇居民区和文化教育科学卫生区畜禽养殖禁养区面积为95.498平方公里。

(七)河流干、支流及水库等地表水体

1、河流干、支流及水库地表水体概况

(1)河流。全区境内有黑河、酥油口河、大野口河、大磁窑河、山丹河五条内陆河流,均为黑河水系。年径流量16.53亿立方米,流域面积4148.9平方公里.其中黑河是河西走廊最大的一条内陆河,境内流域面积3663.8平方公里,干流长77.44公里;酥油口河为本区第二大河流,流域面积166平方公里;大野口河,流域面积99.1平方公里;大磁窑河,流域面积220平方公里;山丹河境内干流长52.71公里,流域面积541平方公里;沿山小沟小河26条,总流域面积937.3平方公里。山丹河境内干流总长52.71公里,流域面积为541平方公里。

(2)水库。甘州区共有水库3处,分别是二坝水库、新墩水库、小河南滩水库。

2、划定结果

上述5条河流、3座水库塘坝两岸有堤坝的堤坝范围以内,无堤坝的为两岸历史最高水位周围400米内区域、水库最高水位周围400米内范围划为禁养区,地表水体划定禁养区面积为228.464平方公里。

(八)交通设施

1、交通设施概况

甘州区地处河西走廊中段,主要交通设施包括兰新铁路、兰新客运专线和G0611、G312、G227国道、甘平公路(S237)、S301等,目前已形成铁路、公路为主的交通运输网络。

G0611:张掖至汶川国高(G0611)张掖至扁都口段路线起于张掖市甘州区,与G30连霍高速公路衔接,终点止于G227线甘青管养界(扁都口),与青海省拟建的张掖至汶川高速公路扁都口(甘青界)至门源(克图)段公路相接,甘州区境内主线长约19.9Km。

甘平公路(S237):平山湖(蒙甘界)至祁连(青海)公路平山湖至甘州区段(简称“甘平公路”), 路线起点位于张掖市甘州区平山湖乡政府东北侧1500米处(距省界约500米),与内蒙古阿右旗公路连接,途径小水、人祖山口、张掖循环经济示范园区、张火铁路、三闸镇、兰新铁路、乌江镇、滨河大道、西三环,终点位于张肃公路(S213线)K13+970处,路线全长60.86公里。

S301:项目起点位于甘州区南二环与甘民公路十字路交叉处,经南二环西、西二环、北环路、北大街、艾黎大道、魏家庄、流泉村、二闸村、三闸村,沿张靖公路下穿兰新铁路继续向北,经庚名村、山丹河、张火电厂运煤铁路、上堡村、靖安乡、靖平村、靖安村,终点至甘临交界(小口子河)处,路线31.306公里;项目另设一条支线,起点位于靖安供电所,经靖安中心小学、靖平村四社,终点位于靖平村六社,路线长1.97公里。路线全长33.276公里。

2、划定依据

根据《动物防疫条件审查办法》(中华人民共和国农业部令2010年 第7号 2010年1月4日实施)相关规定,“(三)距离城镇居民区、文化教育科研等人口集中区域及公路、铁路等主要交通干线500米以上。”

3、划定结果

本次对高速公路及连接线、国道、省道、铁路两侧500米内范围划定为畜禽养殖禁养区,交通设施畜禽养殖禁养区划定面积为367.36平方公里,具体划定情况见表9。

 表9            交通道路禁养区面积一览表

类型

路线名称

禁养区(平方公里)

公路

G30高速

58.10

G0611高速

20.407

国道312

67.74

国道227

24.77

省道213

44.59

省道237

62.411

省道301

34.141

铁路

兰新线

55.20505

兰新客运专线

合计

 

367.36

 

(九)基本农田

1、基本农田概况

甘州区基本形成了以各乡镇集镇为中心,沿交通干线辐射村社周边区域的优质耕地划入永久基本农田的格局。永久基本农田面积为117.4758万亩,占甘州区耕地保有量的80.18%。

2、划定依据

根据《基本农田保护条例》(1999年1月1日实施)“第十七条 禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。”

3、划定结果

本次基本农田保护区禁养区划定按甘州区基本农田保护区范围内划定禁养区,基本农田保护区畜禽养殖禁养区划定面积为799.397平方公里。具体情况参见表10。

 

表10           甘州区基本农田情况一览表

序号

行政区域

基本农田划定面积(万亩)

禁养区面积(平方公里)

1

安阳乡

7.3520

799.397

2

花寨乡

3.4503

3

龙渠乡

4.1454

4

大满镇

8.2084

5

小满镇

6.9791

6

长安镇

1.9225

7

新墩镇

1.18

8

党寨镇

7.8273

9

梁家墩镇

0.8053

10

上秦镇

3.3079

11

碱滩镇

8.7824

12

三闸镇

4.8403

13

乌江镇

7.2003

14

靖安乡

1.9308

15

沙井镇

14.3695

16

明永镇

5.7677

17

甘浚镇

8.1785

18

张掖农场

2.6017

19

国有耕地

8.6264

合计

107.4758

(十)文物古迹

甘州区主要的文物保护单位(点)为黑水国遗址、甲子墩墓群、双墩滩墓群、西武当瓷窑址、明长城遗址、安家庄城遗址等。

根据《中华人民共和国文物保护法》(2015.4.24)“第十七条,文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。但是,因特殊情况需要在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的,必须保证文物保护单位的安全,并经核定公布该文物保护单位的人民政府批准,在批准前应当征得上一级人民政府文物行政部门同意;在全国重点文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的,必须经省、自治区、直辖市人民政府批准,在批准前应当征得国务院文物行政部门同意。第十九条,在文物保护单位的保护范围和建设控制地带内,不得建设污染文物保护单位及其环境的设施,不得进行可能影响文物保护单位安全及其环境的活动。对已有的污染文物保护单位及其环境的设施,应当限期治理。”本次文物保护禁养区划定依据《中华人民共和国文物保护法》(2015.4.24)相关规定,按照文物单位确定的保护范围为禁养区。在文物保护单位的建设控制地带内存在的养殖单位需进行限期治理,征得文物保护部门同意后方可进行养殖作业。甘州区文物古迹情况参见表11。

表11             甘州区文物古迹情况一览表

序号

名  称

地理位置

文物级别

类   型

备注

1

张掖山西会馆旧址

南街街道办事处南街51号

全国重点文物保护单位

古建筑—驿站会馆

城区

2

张掖大佛寺

南街街道办事处民主西街大佛寺巷6号

全国重点文物保护单位

古建筑—寺观塔幢

城区

3

万寿寺

西街街道办事处县府街中心广场西侧

省级文物保护单位

古建筑—寺观塔幢

城区

4

高总兵宅院

南街街道办事处民主西街83号

省级文物保护单位

古建筑—宫殿府邸

城区

5

钟鼓楼

南街街道办事处南街北端四大街交汇处

全国重点文物保护单位

古建筑—城垣城楼

城区

6

福音堂医院旧址

西街街道北水桥街

省级文物保护单位

近现代重要史迹及代表性建筑—其他近现代重要史迹及代表性建筑

城区

7

西来寺

西街街道办事处民主西街西来寺巷中段

全国重点文物保护单位

古建筑—寺观塔幢

城区

8

张掖民勤会馆旧址

东街街道办事处青年东街东段以南100米处

全国重点文物保护单位

古建筑—驿站会馆

城区

9

张掖东仓

北街街道办事处马神庙街东仓巷

省级文物保护单位

古建筑—其他古建筑

城区

10

甘州古城墙

北街街道办事处马神庙街北端以东约200米处

省级文物保护单位

古遗址—城址

城区

11

道德观

东街街道办事处东街道德巷

区(县)级文物保护单位

古建筑—寺观塔幢

城区

12

张掖武凉会馆

东街办事处青年东街东端金安苑小区内

区(县)级文物保护点

古建筑—驿站会馆

城区

13

肃王府遗址

西街街道办事处青年西街141号(中心幼儿园院内)

区(县)级文物保护点

古建筑—宫殿府邸

城区

14

甘泉池遗址

南街街道办事处甘泉巷南端民族小学校园教学楼西南60米处

区(县)级文物保护点

古建筑—池塘井泉

城区

18

五松园遗址

新墩镇青松村五社村民王红东住宅东侧

区(县)级文物保护单位

古遗址—其他古遗址

野外

19

白塔寺亭子

新墩镇白塔村村委会东南约1千米处(河西学院北校园内)

区(县)级文物保护点

古建筑—亭台楼阙

野外

20

黑水国遗址

明永乡下崖村(312国道2744—2755公里)处

全国重点文物保护单位

古遗址—城址

野外

21

长稍门遗址

东街街道办事处新建南街延伸段尽头东南100米处

区(县)级文物保护单位

古建筑—城垣城楼

城区

22

六号村鸽坛子

梁家墩镇六号村二社村民王龙承包地内

一般文物保护点

古建筑—其他古建筑

野外

23

安家庄堡遗址

上秦镇安家庄村4社居民地以西约1千米处耕地间

区(县)级文物保护点

古遗址—城址

野外

24

上寨墓群

党寨镇上寨村1社居民地以东200米处

区(县)级文物保护点

古墓葬—普通墓葬

野外

25

上寨村五宫庙遗址

党寨镇上寨村八社居民地西北约1千米处

一般文物保护点

古遗址—寺庙遗址

野外

26

上寨村三层墩

党寨镇上寨村七社居民地西北约600米处

一般文物保护点

近现代重要史迹及代表性建筑—典型风格建筑或构筑物

野外

27

汪家堡墩

党寨镇汪家堡村五社居民地以南120米处

一般文物保护点

古遗址—其他古遗址

野外

28

镇风寺土塔

党寨镇下寨村六社居民地以西100米处

区(县)级文物保护点

古建筑—寺观塔幢

野外

29

下寨墓群

党寨镇下寨村六社居民地以西100米处

区(县)级文物保护点

古墓葬—普通墓葬

野外

31

红沙窝墩

三闸镇红沙窝村村委会西南300米处

一般文物保护点

区(县)级文物保护单位

野外

32

红沙窝村北林区墓群

三闸镇红沙窝村委会西2.5千米处

一般文物保护点

区(县)级文物保护单位

野外

33

兔儿坝滩墓群

三闸镇庚明村一社居民地以北200米处

区(县)级文物保护单位

古墓葬—普通墓葬

野外

34

新建村墓群

三闸镇新建村五社居民地以南250米处

区(县)级文物保护点

古墓葬—普通墓葬

野外

35

管寨村祭圣堂

乌江镇管寨村12社居民地西侧

区(县)级文物保护点

古遗址—寺庙遗址

野外

36

乌江魁星阁(玉皇阁)

乌江镇乌江村镇政府乌江村北侧中心小学院内

区(县)级文物保护点

古建筑—亭台楼阙

野外

37

上游村墓群

沙井镇上游村五社居民地南2千米处

区(县)级文物保护单位

古墓葬—普通墓葬

野外

38

五个墩墓群

沙井镇五个墩村五社居民地以北400米处

区(县)级文物保护点

古墓葬—普通墓葬

野外

39

尹子堡

沙井镇新民村四社居民地东北侧500米处

区(县)级文物保护点

古遗址—城址

野外

40

坂滩墓群

沙井镇小河村三社西南400米处耕地间

区(县)级文物保护点

古墓葬—普通墓葬

野外

41

小河村七社墓群

沙井镇小河村七社居民地西侧100米处耕地间

区(县)级文物保护点

古墓葬—普通墓葬

野外

42

双墩子滩墓群

沙井镇东五村村委会以北约2千米处

省级文物保护单位

古墓葬—普通墓葬

野外

43

燎烟村墓群

明永乡燎烟村一社以南300米处

区(县)级文物保护点

古墓葬—普通墓葬

野外

44

乱河湾墓群

明永乡明永村一社居民地西南300米处

区(县)级文物保护点

古墓葬—普通墓葬

野外

45

永和村墓群

明永乡永和村西城驿林场内

区(县)级文物保护单位

古墓葬—普通墓葬

野外

47

甘城墓群

小满镇甘城村七社

区(县)级文物保护点

古墓葬—普通墓葬

野外

50

地委农场墓群

小满镇甘城村七社居民地以东400米处

区(县)级文物保护点

古墓葬—普通墓葬

野外

51

小满堡遗址

小满镇小满村(镇政府院内)

区(县)级文物保护单位

古遗址—城址

野外

52

大满镇什信村汉墓群

大满镇什信村一社

区(县)级文物保护点

古墓葬—普通墓葬

野外

53

什信村土地庙遗址

大满镇什信村九社居民地北侧200米处

一般文物保护点

古遗址—寺庙遗址

野外

54

五圣宫

大满镇平顺村七社居民地北侧100处

区(县)级文物保护点

古建筑—坛庙祠堂

野外

55

朝元寺滩汉墓群

大满镇朝元寺村五社居民地以南600米处

区(县)级文物保护点

古墓葬—普通墓葬

野外

56

朱家庄南滩烽火台遗址

大满镇朱家庄村委会以南6千米处荒滩上

区(县)级文物保护单位

古遗址—军事设施遗址

野外

57

酥油口烽火台遗址

安阳乡苗家堡村以南5千米处

区(县)级文物保护单位

古遗址—军事设施遗址

野外

58

酥油口1号烽火台遗址

安阳乡苗家堡村以南5千米处

区(县)级文物保护单位

古遗址—军事设施遗址

野外

59

酥油口2号烽火台遗址

安阳乡苗家堡村以南4千米处

区(县)级文物保护单位

古遗址—军事设施遗址

野外

60

吉祥寺砖塔

安阳乡高寺儿村高寺儿小学院内

区(县)级文物保护单位

古遗址—寺庙遗址

野外

61

西阳村屯庄

花寨乡西阳村三社居民地西侧

区(县)级文物保护单位

古遗址—城址

野外

62

柏杨树村烽火台遗址

花寨乡柏杨树村五社居民地东北400米处

区(县)级文物保护单位

古遗址—军事设施遗址

野外

63

王阜庄村墓群

安阳乡王阜庄村六社

区(县)级文物保护点

古墓葬—普通墓葬

野外

64

马家墩烽火台遗址

安阳乡帖家城村一社居民地以南约800米处

区(县)级文物保护单位

古遗址—军事设施遗址

野外

65

苗家堡村天落城遗址

安阳乡苗家堡村四社居民地西南约3千米处

区(县)级文物保护单位

古遗址—城址

野外

66

滚家城村烽火台遗址

花寨乡滚家城村二社以北500米处耕地间

区(县)级文物保护单位

古遗址—军事设施遗址

野外

67

小野口烽火台遗址

花寨乡滚家庄村委会以南2.5千米处山峰顶部

区(县)级文物保护单位

古遗址—军事设施遗址

野外

68

大野口烽火台遗址

花寨乡滚家庄村委会以南1千米处山岗上

区(县)级文物保护单位

古遗址—军事设施遗址

野外

69

甲子墩烽火台遗址

碱滩镇甲子墩村二社居民地以南1千米处

区(县)级文物保护单位

古遗址—军事设施遗址

野外

70

甲子墩墓群

碱滩镇甲子墩村村委会南

省级文物保护单位

古墓葬—古墓葬

野外

71

东古城城楼

碱滩镇古城村二社和五社交界地

省级文物保护单位

古建筑—城垣城楼

野外

72

秺侯堡遗址

碱滩镇普家庄村南40米处

区(县)级文物保护单位

古遗址—城址

野外

73

五里墩砖窑遗址

碱滩镇古城村东南2公里处

区(县)级文物保护点

古遗址—窑址

野外

74

王家崖墓群

碱滩镇杨家庄村居民点西南200米处

区(县)级文物保护点

古墓葬—其他古墓葬

野外

75

五个墩烽火台遗址

碱滩镇古城村居民地以东约1千米处荒滩

区(县)级文物保护单位

古遗址—军事设施遗址

野外

76

西武当瓷窑址

龙渠乡龙首村委会以南9千米处

省级文物保护单位

古遗址—窑址

野外

77

西武当山寺庙遗址

龙渠乡龙首村以南10.94千米处西武当山北麓

区(县)级文物保护单位

古遗址—寺庙遗址

野外

78

岭子梁烽火台遗址

龙渠乡龙首村以南10.51千米处岭子梁山顶

区(县)级文物保护单位

古遗址—军事设施遗址

野外

79

坂达口烽火台遗址

龙渠乡龙首村村委会以南12千米处

区(县)级文物保护单位

古遗址—军事设施遗址

野外

80

胶泥洼烽火台遗址

龙渠乡木龙坝村龙渠水电站大坝以东约600米山坡

区(县)级文物保护单位

古遗址—军事设施遗址

野外

81

白城村红军墓

龙渠乡白城村一社居民地西南300米处

区(县)级文物保护点

近现代重要史迹及代表性建筑—烈士墓及纪念设施

野外

83

保安墓群

龙渠乡保安村三社居民地南500米处

区(县)级文物保护点

古墓葬—普通墓葬

野外

84

口子河烽火台遗址

龙渠乡龙首村委会以南7千米处山坡上

区(县)级文物保护单位

古遗址—军事设施遗址

野外

85

四角墩墓群

甘浚镇速展村五社居民地以东500米处

区(县)级文物保护单位

古墓葬—普通墓葬

野外

86

四角墩烽火台遗址

甘浚镇速展村五社以东张肃公路甘浚道班东北100米处

区(县)级文物保护单位

古遗址—军事设施遗址

野外

87

新墩滩烽火台遗址

甘浚镇速展村以东张肃公路26km+510m以北4米处

区(县)级文物保护单位

古遗址—军事设施遗址

野外

88

海家寨土塔

甘浚镇祁连村七社居民地东北约200米处

区(县)级文物保护点

古建筑—寺观塔幢

野外

89

西洼滩墓群

甘浚镇光明村林场

区(县)级文物保护单位

古墓葬—普通墓葬

野外

90

八号村北滩墓群

甘浚镇晨光村(原八号村)八社居民地东北1.5千米处荒滩上

区(县)级文物保护点

古墓葬—普通墓葬

野外

91

敖河东烽火台遗址

甘浚镇祁连村(原海家寨村)九社居民地以南1.5千米处山梁上

区(县)级文物保护单位

古遗址—军事设施遗址

野外

92

敖河西烽火台遗址

甘浚镇祁连村(原海家寨村)六社居民地西南2.5千米处山梁上

区(县)级文物保护单位

古遗址—军事设施遗址

野外

93

上堡村古城遗址

靖安乡上堡村五社居民地以东60米处耕地间

区(县)级文物保护单位

古遗址—城址

野外

94

上堡村墓群

靖安乡上堡村十社居民地以南100米处耕地间

一般文物保护点

古墓葬—普通墓葬

野外

95

小口子西烽火台遗址

平山湖蒙古族乡紫泥泉村村委会西侧约33.7千米

省级文物保护单位

古遗址—军事设施遗址

野外

96

小口子东烽火台遗址

平山湖蒙古族乡紫泥泉村村委会西侧约35.4千米处

省级文物保护单位

古遗址—军事设施遗址

野外

97

馒头山烽火台遗址

平山湖蒙古族自治乡紫泥泉村村委会西侧约34.6千米处

省级文物保护单位

古遗址—军事设施遗址

野外

98

锯条山烽火台遗址

平山湖蒙古族乡紫泥泉村村委会西侧约33.8千米处

省级文物保护单位

古遗址—军事设施遗址

野外

99

燕洼滩烽火台遗址

平山湖蒙古族乡紫泥泉村张平公路(360线)10公里500米以东100米处山岗上

省级文物保护单位

古遗址—军事设施遗址

野外

100

孤山墩烽火台遗址

平山湖蒙古族乡紫泥泉村西南张平公路12公里+900米以西约500米处孤山顶

省级文物保护单位

古遗址—军事设施遗址

野外

101

平山湖烽火台遗址

平山湖蒙古族乡平山湖村以南约800米处山丘上

省级文物保护单位

古遗址—军事设施遗址

野外

102

平易1号烽火台遗址

平山湖蒙古族乡紫泥泉村西南约22千米处

省级文物保护单位

古遗址—军事设施遗址

野外

103

平易2号烽火台遗址

平山湖蒙古族乡紫泥泉村西南约23千米处

省级文物保护单位

古遗址—军事设施遗址

野外

104

大泉烽火台遗址

平山湖蒙古族乡平山湖村大泉一社居民地以西500米处墩墩山梁上

省级文物保护单位

古遗址—军事设施遗址

野外

105

香沟堡古城遗址

平山湖蒙古族乡平山湖村林业局东大山自然保护区管理站南侧100米处山坡

区(县)级文物保护单位

古遗址—城址

野外

106

鼓儿山烽火台遗址

平山湖蒙古族乡红泉村东大山自然保护区管理站西南3.5千米处鼓儿山山梁

省级文物保护单位

古遗址—军事设施遗址

野外

107

大阪陆角烽火台遗址

平山湖蒙古族乡红泉村张平公路31公里处以南约1千米处坡梁上

省级文物保护单位

古遗址—军事设施遗址

野外

108

沿河墩烽火台遗址

平山湖蒙古族乡政府至红泉村公路12.8千米处移动通讯铁塔东南侧

省级文物保护单位

古遗址—军事设施遗址

野外

109

老寺洞遗址

平山湖蒙古族乡红泉村以南约15千米的老寺顶东南约250米处

区(县)级文物保护单位

古遗址—寺庙遗址

野外

110

山南关二道闸遗址

平山湖蒙古族乡紫泥泉村村委会西南侧约28千米处

区(县)级文物保护单位

古遗址—军事设施遗址

野外

111

沙鸡窑烽火台遗址

平山湖蒙古族乡红泉村三社居民地以北约400米处坡梁上

省级文物保护单位

古遗址—军事设施遗址

野外

113

缪家堡村北斗宫遗址

上秦镇缪家堡村四社居民地以北约500米处耕地间

一般文物保护点

近现代重要史迹及代表性建筑—宗教建筑

野外

115

余家城村涝池

花寨乡余家城村一社居民地中心区

一般文物保护点

古遗址—水利设施遗址

野外

116

余家城村民堡(谢家庄民堡)

花寨乡余家城村四社居民点东侧60米处

区(县)级文物保护单位

近现代重要史迹及代表性建筑—典型风格建筑或构筑物

野外

117

滚家庄村上帝宫遗址

花寨乡滚家庄村1社居民地以西约500米处照碑山南坡

一般文物保护点

古遗址—寺庙遗址

野外

118

滚家庄村青龙庙遗址

花寨乡滚家庄村1社居民地以西3.3千米处青龙山山凹

区(县)级文物保护单位

古遗址—寺庙遗址

野外

142

红泉关口

平山湖蒙古族乡红泉村南32.3千米处东山寺峡谷内

区(县)级文物保护单位

古遗址—军事设施遗址

野外

143

人祖口1号城障

平山湖蒙古族乡紫泥泉村委会西南侧28千米处

省级文物保护单位

古遗址—城址

野外

144

人祖口2号城障

平山湖蒙古族乡紫泥泉村村委会西侧约28千米处

省级文物保护单位

古遗址—城址

野外

145

小口子关口

平山湖蒙古族乡紫泥泉村村委会西侧约35.7千米处

一般文物保护点

古遗址—军事设施遗址

野外

146

红泉堡遗址

平山湖蒙古族乡红泉村村委会南侧约13千米处

区(县)级文物保护单位

古遗址—城址

野外

147

烟墩口烽火台遗址

平山湖蒙古族乡红泉村村委会南侧38.1千米处

省级文物保护单位

古遗址—军事设施遗址

野外

148

人祖口西烽火台遗址

平山湖蒙古族乡紫泥泉村西南约28.2千米处

省级文物保护单位

古遗址—军事设施遗址

野外

149

人祖口东烽火台遗址

平山湖蒙古族乡红泉村西南侧34.4千米处

省级文物保护单位

古遗址—军事设施遗址

野外

150

东王圈烽火台遗址

平山湖蒙古族乡红泉村西南侧32.7千米处

省级文物保护单位

古遗址—军事设施遗址

野外

151

马圈沟烽火台遗址

平山湖蒙古族乡政府红泉村以南约15千米处

省级文物保护单位

古遗址—军事设施遗址

野外

152

东山寺遗址

平山湖蒙古族乡红泉村西南侧约30.6千米处

区(县)级文物保护单位

古遗址—寺庙遗址

野外

155

药草洼炼铁炉

龙渠乡龙首村南13公里处的板达口峡谷药草洼内

区(县)级文物保护单位

近现代重要史迹及代表性建筑—工业建筑及附属

野外

156

龙首村墓群

龙渠乡龙首村三、四、五社居民地以南2公里处荒滩

区(县)级文物保护单位

古墓葬—其他古墓葬

野外

158

黑虎八卦庙遗址

平山湖蒙古族乡紫泥泉村村西南侧21.5千米处

区(县)级文物保护单位

古遗址—寺庙遗址

野外

159

香果寺遗址

平山湖蒙古族乡红泉村西南侧33.3千米处

区(县)级文物保护单位

古遗址—寺庙遗址

野外

161

滚家庄堡

花寨乡滚家庄村一社居民地西南约800米处山顶

一般文物保护点

古遗址—军事设施遗址

野外

162

红沙窝村红旗渠

三闸镇红沙窝村以东约10千米处东山寺峪谷内

区(县)级文物保护单位

近现代重要史迹及代表性建筑—水利设施及附属

野外

164

东新庄古城遗址

安阳乡高寺儿村6社以北4公里处三十里滩上

区(县)级文物保护单位

古遗址—城址

野外

165

西新庄古城遗址

安阳乡高寺儿村6社西北5.9公里三十里荒滩上

区(县)级文物保护单位

古遗址—城址

野外

166

玉泉堡古城遗址

安阳乡高寺儿村以北6.6公里处的三十里滩上

区(县)级文物保护单位

古遗址—城址

野外

174

金王庄村玉皇庙

安阳乡金王庄村一社居民地以北约100米处

区(县)级文物保护单位

近现代重要史迹及代表性建筑—宗教建筑

野外

175

柴墩子烽火台遗址

平山湖蒙古族乡红泉村西南约26.8千米处

全国重点文物保护单位

古遗址—军事设施遗址

野外

176

茨儿墩烽火台遗址

平山湖蒙古族自治乡紫泥泉村西南34千米处

全国重点文物保护单位

古遗址—军事设施遗址

野外

177

外闸子烽火台遗址

平山湖蒙古族乡红泉村西南侧32.6千米

全国重点文物保护单位

古遗址—军事设施遗址

野外

178

东山寺烽火台遗址

平山湖蒙古族乡红泉村西南侧约32.1千米处

全国重点文物保护单位

古遗址—军事设施遗址

野外

179

小板道烽火台遗址

平山湖蒙古族乡红泉村西南侧34.2千米处

全国重点文物保护单位

古遗址—军事设施遗址

野外

180

黑扎扎岭烽火台遗址

平山湖蒙古族乡红泉村以东北约31千米处

全国重点文物保护单位

古遗址—军事设施遗址

野外

181

黄山湾烽火台遗址

平山湖蒙古族乡红泉村以南约17千米处

全国重点文物保护单位

古遗址—军事设施遗址

野外

182

麻黄岭烽火台遗址

平山湖蒙古族乡红泉村西南约18千米处

全国重点文物保护单位

古遗址—军事设施遗址

野外

183

高口子山烽火台遗址

平山湖蒙古族乡红泉村西南约20千米处

全国重点文物保护单位

古遗址—军事设施遗址

野外

184

红泉堡烽火台遗址

平山湖蒙古族乡红泉村村委会南侧约13千米处

全国重点文物保护单位

古遗址—军事设施遗址

野外

185

山南关一道闸遗址

平山湖蒙古族乡紫泥泉村村委会西南张平公路7.4千米处人祖口峡谷内

区(县)级文物保护单位

古遗址—军事设施遗址

野外

186

小口子东关口遗址

平山湖蒙古族乡紫泥泉村委会西侧34.6千米处

全国重点文物保护单位

古遗址—军事设施遗址

野外

187

红泉1号居住遗址

平山湖蒙古族乡红泉村北侧17.4千米处

全国重点文物保护单位

古遗址—其他古遗址

野外

188

红泉2号居住遗址

平山湖蒙古族乡红泉村北侧17.23千米处

全国重点文物保护单位

古遗址—其他古遗址

野外

189

红泉堡点将台遗址

平山湖蒙古族乡红泉村西南侧33.6千米处

全国重点文物保护单位

古遗址—军事设施遗址

野外

190

北武当山寺庙遗址

平山湖蒙古族乡紫泥泉村村委会西南侧约31.2千米

区(县)级文物保护单位

古遗址—寺庙遗址

野外

191

红泉壕堑1号段

平山湖蒙古族乡红泉村南侧39千米处

全国重点文物保护单位

古遗址—军事设施遗址

野外

192

红泉壕堑2号段

平山湖蒙古族乡红泉村南侧38.6千米处

全国重点文物保护单位

古遗址—军事设施遗址

野外

193

红泉壕堑3号段

平山湖蒙古族乡红泉村南侧38.6千米处

全国重点文物保护单位

古遗址—军事设施遗址

野外

194

红泉山险

平山湖蒙古族乡红泉村南侧38.2千米处

全国重点文物保护单位

古遗址—军事设施遗址

野外

195

红泉山险墙

平山湖蒙古族乡红泉村南侧38.3千米处

全国重点文物保护单位

古遗址—军事设施遗址

野外

196

紫泥泉山险

平山湖蒙古族乡山湖乡紫泥泉村村委会西南侧约28.1千米处

全国重点文物保护单位

古遗址—军事设施遗址

野外

197

紫泥泉山险墙1号段

平山湖蒙古族乡山湖乡紫泥泉村村委会西南侧约35.6千米处

全国重点文物保护单位

古遗址—军事设施遗址

野外

198

紫泥泉山险墙2号段

平山湖蒙古族乡山湖乡紫泥泉村村委会西南侧约35.5千米处

全国重点文物保护单位

古遗址—军事设施遗址

野外

199

紫泥泉山险墙3号段

平山湖蒙古族乡紫泥泉村西侧约33.6千米处

全国重点文物保护单位

古遗址—军事设施遗址

野外

200

紫泥泉山险墙台

平山湖蒙古族乡紫泥泉村西侧约33.6千米处

全国重点文物保护单位

古遗址—军事设施遗址

野外

 

综上所述,从饮用水源保护区、自然保护区、基本农田保护区、工业园区、未列入保护区的湿地、旅游景区点、城镇居民区和文化教育科学卫生区、河流干、支流及水库等地表水体、交通、文物古迹等10方面因素,依据《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》有关条款及畜禽养殖的相关法律、法规、政策、标准、规范等,划定规划范围及防护范围的要求,综合划定甘州区畜禽禁养区,甘州区畜禽养殖禁养区总面积为1265.234平方公里,甘州区总面积为4240平方公里,本次划定禁养区占甘州区总面积的占甘州区总面积的29.84%。

 

五、方案实施保障措施

(一)法律地位保障

畜禽养殖禁养区划定方案一旦经市、区(市、区)政府批准公布,就具有法律效应,应得到严格执行。

各乡、镇政府应当按照相关法律法规要求,加强对畜禽养殖污染防治工作的组织领导,采取有效措施,加大资金投入,扶持畜禽养殖污染防治以及畜禽养殖废弃物综合利用。

新建、改建、扩建畜禽养殖场、养殖小区,应当符合畜牧业发展规划、畜禽养殖污染防治规划,满足动物防疫条件,并进行环境影响评价。

(二)工作机制保障

成立甘州区畜禽禁养区划定工作领导小组,小组组长由区上分管领导担任,成员由畜牧局、环保局、旅游局、规划局、住建局、林业局、水务局、文物局、黑河湿地自然保护区管理局、教委、国土局、卫计委等相关部门组成,并建立多部门联动工作机制,明确各部门职责。区环保部门牵头,组织农牧、水利、林业、住建、交通、国土、卫生、旅游等部门及乡镇共同拟定禁养区划定方案,区级人民政府组织终审,报市级人民政府备案。由区畜牧部门牵头,做好禁养区内确需关闭或搬迁的已有养殖场关闭或搬迁工作。

按照《国务院关于水污染防治行动计划的通知》(国发[2015]17号)及《畜禽养殖禁养区划定技术指南》的要求,由畜牧部门牵头、各乡镇应当于2017年底前依法关闭或搬迁禁养区内畜禽养殖场、养殖小区和养殖专业户,同时明确禁养区畜禽养殖遗留污染治理的要求、任务和期限。

(三)设施建设保障

各乡镇要依据区域生态环境功能定位、环境承载能力等实际情况,合理确定禁养区以外区域的养殖总量、品种规模化水平,严格污染物总量控制和污染物排放标准要求,加快污染防治设施建设。

1、规模化畜禽养殖场、养殖小区。应当严格落实国家有关环境管理制度和规定,按照畜禽养殖污染防治和总量减排要求,配套建设废弃物综合利用和污染治理设施,并确保设施稳定运行。在禁养区内,由当地人民政府负责责令搬迁、关闭。

2、养殖专业户。要做到集约化经营,必须推行废弃物的统一收集、集中处理。对于短期内不能实现集约化经营的养殖户,通过建设小型沼气或堆肥设施等措施,利用周边耕地、林地、草地、园地等消纳粪污,实现粪便和污水就近资源化利用。