甘州区人民政府办公室关于深入实施商标品牌发展战略的实施意见

发布时间:2017-06-29 10:19    阅读次数:    选择字号:T|T

各乡镇人民政府,各街道办事处,张掖经济技术开发区管委会,张掖国家现代农业试验示范区管委会,市城管执法局,区政府各部门、单位:

为加快推进经济转型升级,优化产业结构,不断增强我区经济综合实力和竞争力,根据《甘肃省人民政府办公厅关于全面深入实施商标品牌战略的意见》(甘政办发〔2017〕14号)和《张掖市人民政府办公室关于深入实施商标品牌发展战略的实施意见》(张政办发〔2017〕69号)精神,结合我区实际,提出如下实施意见。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,围绕实施国家“一带一路”战略和丝绸之路经济带张掖甘州段建设,聚焦推进供给侧结构性改革和创新驱动战略,主动适应经济发展新常态,以服务转型发展为目标,以创新创业为动力,以产品品牌、产业品牌、集群品牌和区域品牌建设为重点,大力发展品牌经济,提升我区商标品牌的综合实力和竞争力,为在全省率先全面建成小康社会提供有力支撑。

二、坚持原则

(一)政府协调引导。坚持政府引导、市场主导,按照市场需求和市场规律创新品牌、经营品牌、提升品牌、延伸品牌。

(二)政策扶持激励。实施激励政策,对获得驰名、著名商标企业和地理标志证明商标权利人给予政策扶持奖励,激发市场主体“创牌”的积极性和主动性。

(三)优势产业带动。突出优势产业及区域商标品牌的培育,提高综合竞争力,鼓励争创“省著”“国驰”商标,形成以特色农业为基础、服务经济引领、新兴产业支撑的发展新格局,推动经济社会转型升级。

(四)科技创新推动。深化商标品牌创新与知识创新、技术创新、商业模式创新、新兴产业发展、新业态培育的融合,汇聚全社会创新创业的活力和动力,推动商标品牌数量提升、品质跃升。

三、发展目标

以提高我区企业自主创新能力和区域经济核心竞争力为目标,加快形成“企业主体、市场导向、政府推动、社会参与”的商标商号发展机制,积极营造有利于商标品牌发展的市场环境、法治环境、政策环境和社会环境,深入推进商标注册、运用、保护和管理四大体系建设,进一步提升甘州区品牌经济比重和自主商标品牌核心竞争力、影响力,着力打造商标品牌强区。力争到2020年实现商标境内外注册及地理标志商标注册总数在2010年(有效注册数125件)基础上翻三番,达到国内注册商标总数1000件以上;大力培育发展地理标志、证明、驰名商标、马德里国际商标、甘肃省著名商标,做好咨询、推荐、续展初审等工作,通过马德里体系国际注册商标、地理标志商标(集体商标)总数3件以上;省著名商标总量达50件以上。

四、主要任务

(一)壮大农产品商标品牌。依托我区农业产业资源优势,推进高效生态农业、旅游观光农业、休闲农业发展。大力实施农产品商标战略,加大对“张掖玉米种子”“张掖肉牛”“金张掖北纬38度”“金花寨小米”等已注册商标使用及推介力度,支持和鼓励“乌江大米”“前进巴氏奶”“恒立源”“祁连牧歌”等富有典型地方特色的农产品申报地理标志商标,积极培育推荐“绿洲嘉禾”“金河西”“牧沅”“祁沅春”等农产品商标争创甘肃省著名商标,进一步提升农产品附加值。推广“公司(农民专业合作社)+商标(地理标志)+农户”的生产经营模式,引导优势农产品企业加强商标品牌运作,不断延伸农业产业链、提升价值链。

(二)发展旅游文化体育产业商标品牌。充分利用我区丰富的旅游资源和厚重的历史文化资源,积极培育张掖大佛寺景区、国家湿地公园景区、平山湖大峡谷景区、国家沙漠体育公园景区等有影响力的旅游商标品牌,积极发展文化旅游、体育赛事产业,形成以旅游、度假、休闲、养生等为支撑的现代旅游业品牌体系。积极培育文化产业品牌,打造出全省乃至全国具有较强竞争力和影响力的知名文化企业和品牌。引导公共文化资源商标注册,有效保护甘州历史文化遗产,促进文化产业可持续发展。

(三)扶持服务业商标品牌。积极推动服务业集聚区和服务业重点企业的品牌建设,着力打造一批代表我区形象的服务业品牌。积极推进服务业连锁化、品牌化经营,采用先进服务标准,创新服务产品,促进规模经营,提高竞争能力。重点在商贸流通、电子商务、文化创意、旅游会展、影视传媒、信息服务、科教服务等服务业领域,实施品牌培育工程,打造甘州服务业品牌。加大对老字号企业在商标注册、运用、管理和维权等方面的指导力度,鼓励其运用商标战略参与市场竞争,通过引导其实施特许经营、品牌合作等品牌发展战略,提升老字号商标的品牌价值,促进老字号企业可持续发展。

(四)提升制造业商标品牌。以张掖经济技术开发区及双创示范基地、电商创业孵化园为依托,按照新型工业化要求,优先培育和提升电子信息、生物制药、新材料、光机电一体化等高新技术产业品牌产品。优先扶持高新技术企业和先进制造业争创驰(著)名商标,加快高新技术和先进适用技术改造提升特色优势产业和传统产业,重点抓好五金机械、医药化工、电子信息、新型建材、食品加工等特色主导产业的品牌培育,提升我区制造业规模和水平。

(五)鼓励和引导自主商标品牌发展。加强对拥有自主商标品牌企业在商标规范使用和品牌培育运作方面的指导,着力改变“重注册、轻应用”现象。引导企业强化商号培育意识,走商标商号双轮驱动发展之路,走科技创新、商标运用与品牌提升的融合发展之路,加快推动创新成果向自主商标品牌转化。力争到2020年实现每家规模以上工业企业、农业龙头企业、农民专业合作社、服务业重点企业及各个产业集群、特色精品农业发达乡村至少拥有1件自主商标,具有一定规模的出口型生产企业在主要出口国至少拥有1件境外注册商标。鼓励和指导行业协会积极挖掘地方历史名品资源,申请注册证明商标、集体商标。

(六)推进产业集群商标品牌建设。加强对产业集群的商标品牌基地建设,充分发挥驰(著)名商标的引领带动作用,推动区域品牌经济的整体发展。积极引导产业集群内企业开展商标品牌整合联合,促进资源共享、优势互补,引领块状经济提升发展。将商标品牌战略纳入区域经济发展大局,围绕区域发展战略,积极做好商标品牌战略和区域产业政策、科技政策、贸易政策等的有效衔接。发挥商标在集聚要素、整合资源等方面作用,把区域资源和产业优势转变成品牌优势。支持以行业协会名义申请注册产业集群集体商标。

(七)加强商标品牌公共服务。整合有关部门资源,通过建立健全商标品牌服务平台和信息库,为企业提供商标品牌咨询指导、业务培训、法律援助。积极发展商标品牌代理、评估、咨询等中介服务机构,加强商标品牌协会建设,完善商标品牌社会化服务体系。鼓励中介服务机构、行业协会、商标(品牌)联合会、消费者权益保护委员会以及质量协会,积极开展商标品牌推广运营、职业技术培训、信息咨询发布、维权投诉协调等服务。

(八)健全商标品牌保护体系。进一步加大市场监管和行政执法力度,严厉打击商标侵权假冒行为。构建商标保护长效机制,加强对商标品牌中介服务机构的监管,坚决打击恶意抢注、夸大宣传、欺骗欺诈等违法行为。建立健全商标投诉渠道,强化市场监管、知识产权、公安等行政部门之间的执法协作,逐步建立部门间的信息共享和协作机制,完善涉嫌商标犯罪案件移送制度。加强行政执法与司法的衔接与协作,完善商标确权、授权程序,提高商标专用权执法水平,加大向刑事司法机关移送商标刑事案件的力度。支持企业加强商标品牌人才培育和管理队伍建设,建立健全知识产权保护工作制度,提升企业的商标品牌意识和自我维权能力。

(九)加强基层品牌指导站建设。品牌指导站要通过建档立库、信息咨询、上门服务、宣传培训等方式,做好对联系企业的商标商号品牌指导、培育和维权等工作,为企业提供一站式、全方位、高质量的服务。加强对品牌指导站的经费、人员、场所等保障,各有关部门要加强对口业务指导。积极参与省级示范品牌指导站创建活动,以点带面提升品牌指导站服务水平。

(十)开展商标品牌战略示范创建。积极参与国家商标战略示范城市(区)、示范企业和省级商标品牌战略示范县(市、区)、示范乡镇(街道)、示范企业创建活动。力争到2020年,全区有一半以上的乡镇(街道)、企业达到省级以上示范创建要求。

五、保障措施

(一)加强组织领导。成立甘州区实施商标品牌建设工作领导小组,由区政府分管领导担任组长,区政府办公室联系副主任、区工商质监局主要负责同志担任副组长,区发改委、区工商质监局、区工信委、区财政局、区商务局、区旅游局、区科技局、区环保局、区人社局、区农业局、区林业局、区水务局、区畜牧兽医局、区公安局、区食药监局、区卫计委、区国税局、区地税局、区文广新局等单位相关负责同志为成员。领导小组办公室设在区工商质监局,负责具体工作的指导、组织、实施和商标品牌建设考核工作任务。各相关部门要立足本职,密切配合,形成合力,积极主动落实分工任务,加强沟通协调,相互支持配合,共同推进商标品牌建设,确保实现商标战略规划目标。

(二)加强政策支持。继续支持农业经营主体开展无公害、绿色、有机和地理标志农产品认证,扩大“三品一标”农产品生产规模。对驰名、著名商标企业在金融信贷上给予支持。对驰名、著名企业依照《公司法》规定,拓宽品牌企业直接融资渠道。加大创牌奖励力度,对获得中国名牌(驰名商标)、甘肃省名牌(著名商标)的企业分别给予20万元、10万元的一次性奖励;对获得全国质量奖和省、市、区质量管理奖的企业,分别给予20万元、15万元、10万元、5 万元的一次性奖励。在同等条件下政府采购应优先选择驰(著)名商标企业的商品和服务。对持有驰、著名商标证书的企业,在土地、电力、用水等方面给予倾斜,对驰名、著名商标企业在技术改造、技术引进、科研立项、财政贴息等方面优先扶持。各乡镇、街道要落实相应的扶持措施,积极支持商标品牌基地建设,品牌指导站建设,驰(著)名商标、知名商号创建等。

(三)加强宣传教育。建立政府主导、部门负责、企业联动、媒体支持、公众参与的商标商号宣传工作体系。新闻媒体要大力宣传商标法律法规知识和实施商标品牌战略的意义,报道实施商标品牌战略成功企业的经验和做法,提高企业和社会各界的商标品牌意识,营造一个推动实施商标品牌战略、加快经济发展的良好氛围。开展知识产权保护和品牌建设对外宣传工作,增强对外交往中的商标意识和品牌意识。

(四)加强商标维权。加强对商标印制环节、流通环节和销售环节的监管,严厉查处商标侵权假冒、傍名牌等违法行为,不断总结商标监管经验,逐步建立和完善商标监管长效机制,形成职责明晰、渠道畅通、信息共享、快捷高效的商标专用权保护机制,努力创造公平竞争的市场环境,为推动全区经济平稳健康发展保驾护航。

(五)拓宽融资渠道。支持具有中国驰名商标、甘肃省著名商标品牌优势的企业拓宽融资渠道,进一步发挥商标品牌带动效应,通过对中国驰名商标、甘肃省著名商标的品牌价值评估,支持银行业金融机构以商标专用权质押为商标持有企业发放贷款,逐步建立起以政府投资为引导、金融信贷为支撑、企业投入为主体的多元化投融资体系。

 

 

                       

 甘州区人民政府办公室

                         2017年6月29日