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张掖市甘州区人民政府关于印发《甘州区人民政府2017年工作要点》的通知

发布时间:2017-04-28 15:48    阅读次数:    选择字号:T|T

各乡镇人民政府,各街道办事处,张掖经济技术开发区管委会,张掖绿洲现代农业试验示范园区管委会,市城管执法局,区政府各部门、各单位:

《甘州区人民政府2017年工作要点》已经区委常委会议研究通过,现印发你们,请认真抓好落实。

 

 

张掖市甘州区人民政府

2017年4月10日

甘州区人民政府2017年工作要点

 

2017年是实施“十三五”规划的重要一年,也是供给侧结构性改革的深化之年。做好政府工作对加快全面建成小康社会进程具有重要意义。政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局为统领,以“五大发展理念”为引领,坚定贯彻省委、市委、区委新部署新要求,更加注重转方式调结构推动三次产业协调发展,更加注重保障改善民生提升群众幸福指数,更加注重转作风树形象狠抓工作落实,努力促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定,以优异成绩迎接党的十九大和省第十三次党代会胜利召开。

主要预期目标是:生产总值增长8.2%,固定资产投资增长13%,社会消费品零售总额增长10%,大口径财政收入增长10.1%,公共财政预算收入增长11.5%,城镇居民人均可支配收入增长8%,农民人均可支配收入增长9%,居民消费价格涨幅控制在3%以内,城镇化率提高1个百分点。

一、深入推进农业供给侧结构性改革

1.大力发展绿色有机农产品。加强玉米制种产业规范化建设,稳定发展玉米制种50万亩;依托张掖贯党珍稀菇业等农业产业化经营主体,加快培育食用菌产加销一体化基地,力争食用菌种植面积达到2000亩以上;着力发展蔬菜产业,新增设施蔬菜3000亩。立足现有市场基础加快“东进西出”战略步伐,与中亚国家建立直接贸易网络。持续加大现代畜牧产业园区建设力度,全力实施德瑞牧业万头牧场等产业化项目,新建标准化规模养殖场15个。

2.强化农业基础设施。全力推进10万亩高标准农田建设,配套完善农田水利设施,提升农业生产力加快实施酥油口下库、长安水库、大磁窑河道治理工程不断夯实水利基础。认真落实国家农机购置补贴政策,积极引进推广农业新机具新技术,扩大机械作业面积。加快农村公路建设,强化乡镇公路管理养护,建成农村通畅工程70公里,改造危旧桥梁14座。全面推进新一轮农村电网升级改造工程,构筑经济、优质、安全的新型农村供电体系。

3.叫响做大农产品品牌。加大无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志“三品一标”认证力度,健全完善农产品质量安全可追溯体系,年内推介认证“三品一标”农产品5个,创建知名绿色有机农畜产品品牌2个。培育壮大农业产业化龙头企业,组建有品牌、有实力的产业化经营共同体,发展以龙头企业为核心合作社为纽带家庭农场、种养大户为基础的现代农业联合体。稳定加强区乡村三级农业公益性服务体系,鼓励社会力量兴办专业化服务实体,广泛参与农业产前、产中、产后服务

4.加快推进美丽乡村建设。统筹推进房屋建设、产业发展、绿化美化、基础设施配套、精神文明建设,力争打造省级美丽乡村示范村2个,市级美丽乡村示范村4个,打造特色旅游小镇2个。按照“一村一品”“一乡一业”或“数村一品”“数乡一业”的定位,在打造特色种养殖村的基础上,倾力打造集绿色农产品采摘、情趣休闲种植、果木花卉观赏、乡土风味餐饮于一体的特色旅游业,推动一、三产业融合发展。

5.巩固提升精准扶贫成果。全力实施贫困村提升工程,重点强化危房改造、道路硬化、村容整治等基础设施建设,突出扶持沿山沿滩贫困片带有贫困户的32个非贫困村,着力改善生产生活条件。建立贫困人口持续增收长效机制,有针对性地开展贫困家庭实用技能技术和“两后生”学历教育等培训。强化金融服务支撑,落实好精准扶贫专项贷款政策,发展壮大特色产业,抓好扶贫龙头企业、专业合作社、规模养殖场同贫困片带扶贫协作联姻,确保全面完成176户建档立卡贫困户精准脱贫任务。

二、力促工业经济平稳运行

1.打造新型工业体系。加快构建原料加工上下游集聚发展、联动发展体系,大力扶持前进牧业、甘绿集团、金南瓜高科、金花寨小米、华瑞麦芽等龙头企业做强做大,加快推进三元乳业500吨鲜乳加工、发忠牧业3000吨牛羊肉精细深加工等项目建设。 优化提升新材料产业,全力推进绿阳玻璃150万平方米钢化玻璃、60万平方米节能中空玻璃项目,新建兴龙塑料3.8万吨废旧塑料回收利用、1.2万吨农用薄膜生产等项目,形成以特色优势产业为支撑,新能源、新材料等为牵引的“一特两新”工业发展体系。

2.提升经开区承载力。持续加大基础设施建设力度,改扩建园区道路21.1公里,新建污水处理厂一期2.5万吨主体及管网配套工程;实施景观改造、道路亮化、人行道铺设工程,建设生态科技产业园2号孵化楼、公租房及孵化中心附属配套工程。创新管理运行机制,理顺园区规划、建设、土地、税收等权责职能,推动管理体制向专业化运营方向转型。实施经开区“服务提升年”活动,全面优化投资环境,为招商引资企业提供周到、细致服务。

3.提升企业发展活力。实施四大班子领导联系包挂企业项目制度,一个企业确定一名区级领导,组建一套班子,制定一套方案,有针对性的进行培养。引导商砼、砌块、水泥、饲料等企业通过改进工艺、强强联合、适当转产等途径,转变发展方式,充分释放发展潜力。综合考虑企业规模、入库税收、市场地位等因素,在贷款融资、技改贴息、税收减免方面予以倾斜,支持前景良好的企业发展壮大,力争8户企业达到规模以上,确保规上工业增加值增长8%。

三、倾力打造第三产业升级版

1.加快发展旅游产业。编制全域旅游发展规划,提升完善大佛寺、平山湖大峡谷、张掖国家湿地公园景区建设,加快推进屋兰古镇、喀尔喀小镇建设,启动运营甘州府城,积极开展沙漠体育公园景区4A级景区创建工作。加大景区基础设施和服务配套设施建设力度,加快金张掖游客综合集散中心、旅游文化特色餐饮购物街区等建设,培育完善红色文化体验、徒步越野探险、生态景区观光、健康养生等新业态。鼓励引导社会资本、民间资本参与旅游开发,探索建立“所有权、管理权、经营权”相分离的景区管理体制和经营机制。加快“智慧旅游”建设,实施“旅游床位工程”,积极开发特色旅游产品和旅游文化精品节目创作,规范整顿旅游市场,不断满足游客消费需求。

2.繁荣文化体育事业。实施基本公共文化服务标准化均等化和数字博物馆、图书馆工程,完成博物馆装修布展、免费开放。健全文化服务体系,切实抓好乡镇文化广场、乡村舞台建设,实施红西路军征战河西甘州史展厅和高金城烈士生平事迹展厅提升工程,完成甘州系列经典剧目创作任务。加大非物质文化遗产保护传承力度,完成黑水国遗址保护项目,继续抓好古民居恢复、文庙巷等3个历史文化街区建设和西来寺、土塔修缮保护工程。实施乡镇和社区群众健身工程,加快滨河新区体育公园建设,高质量举办汽车拉力赛等品牌体育赛事,推动体育文化旅游融合发展。

3.壮大商贸物流产业。加快绿洲现代物流园区业态培育和招商入驻步伐,规划建设生产资料类、农畜产品类、建筑装饰类、机动车销售维修类等专业市场和大中型商业网点、特色商业街区。支持绿涵、发年等农产品外销企业发展冷鲜配送、冷链仓储等现代物流业,借助“一带一路”建设机遇,开拓西亚、中亚市场。完成南关蔬菜果品便民市场改造工程,加快实施红星美凯龙生活广场、鑫汇国际商贸城等项目,提升商贸流通业规模、档次和功能。加快发展电子商务,建设甘州区电商运营中心,新建农村电商服务站50家,社区便民服务中心10个。

四、全面提升城市形象品位

1.强化精细管理。扎实推进老城区“六大类”专业市场整治,加快老城区老旧平房拆迁速度,全力抓好公厕、便民市场、立体停车场、居民休闲小广场规划建设。加快推行新老城区环卫作业、园林绿化市场化运营步伐,启动建设城管数字化指挥中心,形成四级城市管理网络。全面推进城市“双修”工作,整合城市管理相关职能,组建城管特勤大队,严厉打击违法建设、违法占地行为。开展交通整治专项行动,进一步完善交通信号灯、监控器等硬件设施,加大违章停车、违规驾驶行为的查处力度,力创文明、有序、通畅的城市交通秩序。加快实施城市生活垃圾焚烧发电、引水进城工程和城区黑臭水体治理,继续抓好“清雅甘州”既有建筑风貌改造,深入推进殡葬服务改革,切实改善城市环境和风貌。

2.完善配套基础设施。加大新区生产性和生活性服务设施配套建设力度,建设连接新老城区断头路及续建道路14条;实施西、南二环路和新建街、长寿街道路改造工程,启动三水厂扩容提升项目,改造城区13条道路老旧供水管网,整合二、三水厂及污水处理厂,建成供排水一体化系统。加快推进滨河新区客运综合枢纽站建设,新增张掖西站至湿地公园南口、物流园区至鸿宇广场公交线路。加快思源学校、陇桥学院张掖校区、滨湖路商业街、新区便民市场等项目建设进度,确保二中分校秋学期实现开学招生,全国养老示范基地启动运行。启动新区三大湖区景观提升、甘泉公园、润泉湖公园整体景观改造、新区夜景亮化、湿地公园绿化等工程,进一步提升旅游城市魅力。

3.聚集城市产业优势。加快启动恒滨物流钢材市场和粮油主食产业园,带动全区物流产业发展。加快滨河新区世贸大厦城市综合体、万禾财富广场等重大项目建设,引导大型超市、酒店、餐饮企业和金融机构在新区布点营业。科学合理制定房地产土地供应计划,严格控制老城区房地产开发规模和强度,加快培育完善住房租赁市场。全面落实农村教师、医护人员、乡镇干部新区购房补贴政策,组织房地产开发商组团赴周边省市开展宣传推介,开拓房地产市场。加大棚户区、城中村和城市危房改造货币化安置力度,棚改货币化安置率达到50%以上。出台优惠政策,缓缴减免相关税费,协调银行贷款,鼓励支持房地产企业转型发展。

4.推进城乡一体化。加快村镇规划和村庄环境治理规划编制,稳步推进党寨、大满、沙井等中心集镇建设,配套完善供暖、污水和垃圾处理等基础设施。整合农村危房改造等项目资金,因地制宜推进中心镇、中心村和新农村建设,配套完善就医、养老、教育等公共服务功能。推进“家园清洁”工程,大力实施生活垃圾、生活污水综合治理项目,健全完善城乡环境卫生综合整治长效机制,全力推进“千村美丽”示范村建设。

五、增强项目投资拉动力

1.抢抓机遇争项目。认真研究创新驱动、“一带一路”、“互联网+”、生态建设等投资政策,围绕“三农”发展,积极争取特色产业培育、农业基础设施等项目;围绕生态工业发展,积极争取新能源产业、煤炭开发、农畜产品精深加工等项目;围绕生态环境保护,积极争取节能减排、垃圾处理、天然林湿地保护等项目;围绕基础设施建设,积极争取交通、水利、电力、信息化等项目;围绕保障改善民生,积极争取保障性住房建设、棚户区改造、医疗卫生服务体系建设等项目,确保全年争取资金18亿元。抢抓祁连山生态补偿机制建立和“山水林田湖”生态保护和修复工程机遇,积极论证谋划一批符合投资取向的生态综合治理和生态环境修复的大项目、好项目,确保在生态环境治理、生态城市建设等领域争取到更多的项目资金。

2.全力以赴建项目。实施固定资产投资项目92项,其中亿元以上71项。加快推进福来登温泉豪庭、德瑞牧业万头奶牛牧场、百著实业特色农副产品精深加工及配送等50个新建项目开工建设,力促甘平一级公路、滨河新区基础设施、碧桂园等42个续建项目加快建设,力争完成固定资产投资144亿元。积极在生态建设、基础设施、公共服务等领域谋划储备一批PPP项目,全力抓好经开区基础设施、屋兰古镇旅游景区开发等项目前期工作,推进PPP项目在储备、合作和落地方面取得成效。实行项目目标责任制和重点项目区级领导挂项制,完善项目绩效评估和项目争取激励机制,推行保姆式全程服务,确保重点项目建设顺利实施。加强项目监督管理,严格实行项目建设法人制、招投标制、监理制、合同管理制和工程质量终身制及责任追究制,落实监督措施,形成发改、财政、监察、审计等多种手段有机结合的监督机制。

3.延伸链条招项目。组织区内骨干企业参加各类专业洽谈会、交流会、展示会、博览会,全方位开展板块招商、产业链招商、以商招商,集中引进一批助推产业结构调整、发展方式转变的项目。建立招商引资任务目标责任制,对有平台、有资源的部门分配招商任务,力争全年招商引资到位资金达到110亿元以上。

六、培育经济增长新动能

1.加快培育新产业新业态。加快推进张掖市小微企业创业孵化园、金张掖汽车城创业园、金张掖农业创新孵化园、西来寺街区文创产业孵化基地、金张掖农业科技创新孵化园、滨河新区综合养老和健康服务业产业基地等创业创新基地建设,新入驻企业100家以上。充分发挥小微企业创业孵化园等孵化平台作用,鼓励各类市场主体投资建设低成本、便利化、全要素、开放式的新型产业和创新技术孵化平台。完善创业创新扶持政策,探索建立财政、税收、土地、融资等创新创业政策体系,推动小微企业和社会公众创新创业。创新服务模式,加大支持力度,健全市场要素对接机制,增强中小微企业创新创业能力和创造活力。积极推进科技创新,鼓励开展区域科技合作,建设多层次企业研发创新中心,促进新技术、新产业、新业态加快发展。

2.深入实施“互联网+”行动。积极推广应用移动互联网、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术,推动互联网向全区经济社会各领域深度融合。建设农业农村信息化平台,培育网络化、智能化、精细化、品牌化的“种养加销”现代农业新模式。鼓励制造加工企业对产业链各环节实施互联网技术“嫁接”改造,促进生产过程、质量监控、运行管理、产品销售、市场反馈全面互联。全力建设智慧旅游城市,带动第三产业提高服务质量、增加经济效益。加快发展线上线下互动的新型消费业态,构建面向公众的医疗、养老、教育等在线便民服务体系。

3.构建多层次投融资模式。大力推广PPP投融资模式,积极争取和用好国家推进PPP项目前期工作费用补贴、贷款贴息、资金补助、以奖代补等各项支持政策。创造条件支持各类企业在“新三板”和股权交易中心挂牌融资。鼓励区内国有企业发行企业债、私募债、区域集优债等,增强直接融资能力。鼓励政策性银行和区内各大金融机构发挥主导作用,扩大信贷规模,创新金融产品,新增贷款40亿元,存贷比达到85%。

七、激发体制机制新活力

1.深化行政审批改革。持续推进“放管服”改革,积极承接并规范应用国家、省市下放审批事项,厘清取消非行政许可审批事项,积极探索实施负面清单管理制度。筹建新区政务服务中心,有效整合行政资源,力争全部审批事项和便民服务事项进驻大厅。深化商事制度改革,加快制定市场主体准入负面清单,有序推进全程电子化登记管理及“一照多址”“一址多照”、集群注册等改革措施,全面实施“五证合一、一照一码”改革,积极推行企业、个体工商户简易注销程序改革,优化“一站式审批、一个窗口办事”服务模式。

2.深化农村体制改革。完成农村土地确权登记颁证工作,推进农村承包土地经营权、农民住房财产权、农业设施产权抵押贷款。深化农村集体产权制度改革,推动集体林权、国有林场、供销综合改革,激活各类生产要素潜能。完善农村土地流转方式,促进农业规模化经营。探索农村金融改革,优化财政支农支出结构。

3.深化财税体制改革。突出财源建设,全面落实市委“1+4”支持政策,加快培植覆盖三次产业特别是以二产为主要基础、二三产为基本支撑的地方财源体系。稳步推进“营改增”试点,落实小微企业免征增值税、营业税及减半征收企业所得税政策。加快规范现代预算制度建设,探索建立跨年度预算平衡机制,健全预算绩效激励约束和存量资金盘活机制。深化财政管理改革,深入推进公务用车制度改革,扩大政府购买服务范围,降低行政运行成本。

4.深化其他领域改革。完善国有资产管理体制,强化国有资产监管,健全国有企业业绩考核办法。全面完成丝路春酒业集团公司产权制度改革任务,全力加快黑河水电开发公司上市步伐。稳妥推进区属机关事业单位和国有企业农场改革。鼓励发展混合所有制经济,更好地激发非公有制经济活力和创造力。深化户籍制度改革,实现基本公共服务对常住人口全覆盖。

八、坚决守住生态保护底线

1.切实加强环保问题整改。严格按照“1+7”行动方案要求,全面整改中央第七环保督察组交办的群众信访问题、中央媒体曝光问题、省政府《舆情参阅》第89期反映问题及自查发现的问题,建立整改销号制度,整改一个、验收一个、销号一个。扎实开展生态环境问题“大发现大整治”和城乡环境卫生“大清理大整治”专项行动,发动全区各级干部积极开展“十走行动”,全覆盖、无死角发现全区生态环境突出问题和城乡环境卫生突出问题,通过“四治措施”全面整改落实,努力实现生态环境质量持续好转和城乡环境卫生整洁优美。

2.全力推进大气污染防治。严格扬尘管控,持续抓好道路机械化清扫和湿法作业,全面落实建筑工地6个“100%”抑尘措施,严肃查处渣土和砂石运输车辆覆盖不严、带泥上路、道路遗撒等行为。强化工业企业污染综合整治,加快推进重点行业和企业燃煤锅炉除尘、脱硫脱硝设施升级。严格规范煤炭市场经营管控,提高餐饮单位清洁能源使用覆盖面。加强秸秆及垃圾焚烧监管,淘汰不达标机动车和黄标车,实现大气污染物排放总量和排放浓度“双下降”。

3.全面加强环境执法监管。强化环保日常监管,重点抓好污染源产生单位的环境守法检查,依法严厉查处偷排偷放、非法排放污染物及不正常使用防污设施、伪造篡改环境监测数据的恶意违法行为。全面落实空间准入、总量准入、项目准入的环境准入制度,把主要污染物排放总量指标作为环评审批前置条件,从严控制“两高一资”和产能过剩行业低水平重复建设。加大环境保护执法监督力度,建立完善环境执法联动机制,严格依法实施按日连续处罚、查封扣押、限产停产、信息公开等行政手段,对企业破坏生态行为“零容忍”。

4.大力实施生态绿化工程。积极开展全民绿化行动,加强生态绿化工程建设,围绕绿色通道、景观绿化、农田林网建设,大力实施省道213线黑河大桥景观、黑河大林带堤坝景观、省道213线、连霍高速甘州段、兰新高铁甘州段、西洞公路、三闸北部滩畜牧产业园区等绿化造林工程,力争完成义务植树1.56万亩、150万株。

九、切实保障和改善民生

1.促进教育公平均衡发展。持续加大教育事业财政投入力度,全面改善办学条件,完成花寨乡、安阳乡等16所学校改扩建项目。加快发展公益性、普惠性学前教育,全面巩固义务教育,普及高中阶段教育,大力发展职业教育;推进信息化建设,升级改造教育信息中心及全区学校教育信息网,建设甘州智慧教育平台。加强教师队伍建设,完善师德师风考评机制,实施支持乡村教师发展计划,推进城乡教师交流。加大农村教育闲置资源的整合力度,着力提升农村教育质量。

2.推动健康甘州建设。深化医药卫生体制改革,推进医疗、医保、医药联动和医、药分开,建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。优化医疗卫生机构布局,完成区医院住院部大楼主体工程和火车站社区卫生服务中心、张掖市医疗废弃物集中处置中心2个后勤综合服务中心建设任务。积极推进城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度整合工作,探索建立城乡居民医保制度,实现城乡居民公平享有医疗保障。积极发展度假疗养、医养结合、中医药养身服务,加强食品药品、保健品、医疗器械等监管力度,推进健康促进模式改革,不断提升居民健康素养。

3.完善社会保障体系。全面落实各项就业创业政策,新增城镇就业1万人以上,农村富余劳动力转移就业8万人以上。扎实推进全民参保计划,全面落实城乡居民养老保险、失地农民养老保险、医疗保险、最低生活保障等政策,建成城乡日间照料中心及老人互助幸福院20个。健全留守儿童、困难群体服务体系,创新城乡贫困人口帮扶方式,扫除救助盲区,补齐保障短板。加大保障性住房建设力度,建立全方位多层次住房保障体系,解决城市中低收入人群住房难问题。

4.强化社会治理。深化平安甘州、法治甘州建设,全力推进依法治区进程。完善立体化、现代化社会治安防控体系,严厉打击各类刑事犯罪,坚决维护司法公信力和社会治安稳定。开展金融风险专项整治,加强对担保公司、投资公司、小额贷款公司的风险监测,避免发生重大非法集资和信用违约案件。加强社会治理体系建设,着力推进社会风险评估,预防和减少矛盾纠纷及群体性事件。大力开展诚信教育,建立信息互通共享机制,健全完善“黑名单”制度。健全信访责任体系,高度重视初信初访,依法规范信访秩序,解决群众合理诉求。加强社会治安、环境安全、生产安全、食品药品安全等重点领域的专项整治,全面落实安全生产主体责任、部门监管和属地管理责任,强化隐患排查整治,确保不发生重大安全生产事故。

十、加强政府自身建设

1.加强政府党组工作。强化政府党组领导地位,从严管理干部,加大履职行为监管,自觉接受区人大及其常务委员会法律监督、区政协民主监督、人民法院依法实施监督。强化思想理论武装,深入学习党中央治国理政新思路、新理念、新要求和习近平总书记系列重要讲话精,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护以习近平总书记为核心的党中央权威。加强政府党组党的建设,严肃党内政治生活,强化党内监督,把全面从严治党主体责任落到实处。规范执政行为和议事程序,严格落实区政府党组议事规则,重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用“三重一大”事项必须经区政府党组会议研究确定,不断提高政府综合决策水平。全面提升加强政府党组对经济工作的领导能力,树立新观念,践行新理念,调整不适应不适合甚至违背新发展理念的认识,纠正不适应不适合甚至违背新发展理念的行为,摒弃不适应不适合甚至违背新发展理念的做法,用新的思维方式引导发展。

2.弘扬开拓进取的精神。保持昂扬向上、奋发有为的精神状态,坚决破除安于现状、自以为是、因循守旧、狭隘封闭的思想,彻底打破陈旧观念和落后思想的桎梏,树立改革创新、开放合作、敢想敢干、勇于负责的观念。以战略的思维和开放的眼光谋划甘州发展,将甘州发展置于全市、全省乃至全国的大格局中思考定位,最大限度将资源优势转化为发展优势,实现高质量快速发展。牢固树立争先进位意识,始终做到务实重干,讲实话、出实招、干实事,真正把精力用在推动工作、促进发展上,在率先全面建成小康社会的新征程中创一流、当排头。

3.倡导真抓实干的作风。坚持一切工作从实际出发,切实做到作风务实、工作抓底、雷厉风行、快捷高效。强化责任落实,对项目建设、招商引资、征地拆迁、改革创新等经济社会发展中的重点任务,敢于担当、敢于负重、敢于碰硬,营造只为落实想办法、不为落后找理由的工作氛围。健全问责体系,加大问责力度,深入开展“治转强树”作风专项整治行动,对庸懒散慢、不思进取、推诿扯皮、有令不行、有禁不止的相关单位和个人严肃问责。 完善考核评价体系,把落实成效作为领导班子和干部考核的重要依据,增加工作落实考核权重,着力解决一些干部激情不足、谋事不实、落实不力的现象,促使广大干部坚定地干、大胆地干、扎实地干、精准地干、决不回头地干,推动各项工作实现新突破,确保全年各项目标任务圆满完成。

4.树立法治廉洁的形象。严格按照法定权限行使职权,完善民主决策机制,规范行政执法行为,建立权责明确、行为规范、监督有效的管理体制。加强廉政体系建设,构建权责清晰、流程规范、制度管用、预警及时、防控有效的廉政风险防控管理机制。加强廉政制度建设,注重用制度管权管事管人,切实加大经济责任审计力度,从源头上预防腐败行为发生。加强廉政社会监督,切实增强政府决策、政务信息、行政过程和行政程序透明度,让权力在阳光下运行。