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长安乡2015年上半年工作总结暨下半年工作计划

发布时间:2015-08-11 17:23    阅读次数:    选择字号:T|T

   

    长安乡地处张掖市城区南郊,全乡辖13个行政村,98个合作社,6212户、20182人,有劳动力13172人,耕地面积3万亩。乡党委下设2个党总支、14个党支部,共有党员951人。2014年,全乡经济总收入达6.03亿元,人均纯收入达10426元,农民人均存款居全区各乡镇之首。今年以来,在区委、区政府的正确领导下,乡党委、政府紧紧围绕“生态经济发展”主线,坚持“蔬菜富民、项目强乡、党建聚力”的发展战略,立足城郊优势,紧盯特色产业提质增效,扎实开展三农服务工作,加快各类农业项目建设,全面落实强农惠农政策,努力促进农业稳定增效、农民持续增收,全乡农业经济和社会事业保持了良好发展态势。

    一、上半年工作总结

    (一)产业富民成效凸显,农业效益不断提升

    1.蔬菜产业持续发展壮大。上半年,全乡坚持效益为先、助农增收的原则,按照规模化、标准化、优质化、品牌化的要求,通过深入实施“蔬菜富民”战略,种植蔬菜达2.9万亩(含复种),形成了高原夏菜、日光温室、钢屋架拱棚为主的三元蔬菜种植格局。同时,借力全区旅游产业发展,坚持服务城市生活,在万家墩村连片规划建设60亩果蔬观光采摘园,建成集果蔬采摘、人文休闲、餐饮娱乐为一体的农家乐园,实现旅游观光、果蔬销售双收益。至目前,该项目已完成主体土建工程建设,计划于9月上旬开始投入使用。

    2.草畜产业稳中有升。上半年我乡新建养殖场2处,新增存栏肉羊750只,驴150头。至目前我乡牲畜存栏量:散养户1359(牛)、26039(羊)、6428(猪)、30275(鸡)、232(驴);规模养殖场14500(牛)、16200(羊)、100000(鸡);完成春季重大动物疫病防疫工作,牛、羊、猪、鸡免疫率分别为99.6%、95.8%、100%、100%,耳标佩带率达到100%;投保能繁母猪804头、奶牛20头。实现草畜产业经济总收入2634万元。

    3.设施农业增速发展。上半年,全乡整体规划拆除一代旧温室29座,新建高标准日光温室100座,220亩。至目前,已完成土建工程、土地平整与改良、钢屋架材料准备等各项基础工作,计划在8月25日前全面完善各类配套设施并投入运行。至目前,全乡设施蔬菜面积达到1.53万亩,其中:日光温室达5360座,11000万亩,拱棚蔬菜达到4300亩。温室滴灌配套率达到36%,机械自动卷帘机配套率达到25%。

    4.品牌化农业产业体系显雏形。坚持抓蔬菜质量安全,力推新型产业,着力培育富民、万通、兴海等专业合作组织,逐步实现了规模化、品牌化、标准化、产业化全方位配套。加大无公害蔬菜产品质量认证,引导农民使用低毒高效广普的生物农药,蔬菜生产向无公害、绿色、有机方向发展。倾力打造“长安蔬菜”、“南方果蔬”等优势品牌,市场占有份额逐步提高。进一步强化蔬菜产业发展保障,完善现代工厂化育苗中心基础设施建设,“育苗中心—种植基地—销售基地”产业链初步形成。

    5.农业技术培训体系进一步健全。我乡将农民培训与农村劳动力技能培训相结合,以设施农业建设、无公害生产、高原夏菜标准化生产、测土配方施肥,新品种、新技术引进推广为主要内容,充分利用“科普之冬(春)”、“科技活动周”等活动形势,广泛开展农村实用技术的普及与培训。至目前,共开展各类科技培训30场次,累计培训人数达到5800人次,编印下发科技资料5万余份。

    6.农业实验示范项目稳步推进。结合示范点建设和全乡蔬菜产业发展现状,今年共开展试验、示范项目4项。一是蔬菜测土配方平衡施肥试验;二是太阳能杀虫灯防虫效果试验示范;三是草莓设施栽培技术试验示范;四是特色蔬菜有机生态型基质无土立体丰产栽培技术实验。引进木瓜、台湾桑葚、莲雾果、百香果、韩国西瓜、日本网纹甜瓜等试验、示范新品种6个。

    7.农业清洁化生产技术全面覆盖。结合农业部和省农牧厅蔬菜清洁生产项目,大力推广尾菜无害化处理利用技术,通过多年的努力,至目前,尾菜无害化处理技术已全面覆盖我乡8个蔬菜产业村。今年,共处理尾菜达1.2万吨,尾菜资源化利用率达到76%以上,尾菜造成的污染问题得到有效治理。

    8.植树造林、退耕还林工作持续开展。今年上半年,完成农田防护林建设100亩,20000棵,成活率达到90%;完成张大公路防护林166棵,成活率达96%;完成经济林1400亩,完成退耕还林1400亩,完成退耕还草5000亩,全面完成了2015年度植树造林和退耕还林任务。

    9.土地流转工作继续深化实施。上半年,共签订土地流转合同82份,实现土地流转2680亩,其中农民专业合作社规模化流转2240亩,有效提高了土地利用率。

    (二)多措并举抓和谐,社会事业全面进步

    1.环境综合整治工作取得阶段性成效。通过为期3个月的整治,我乡环境综合整治工作取得了阶段性的成果,重点区域环境卫生问题得到有效治理。一是柴草清理工作长效机制建立。各村居民点基本做到了“柴草下房,远离后墙,通道畅通,整齐堆放”的要求。二是客运双线沿线环境卫生得到有效整治。前进村已初步完成了建筑垃圾清运和填埋工作,共清运建筑垃圾50吨,柴堆2处;八一村共清运粪堆10方,土堆30方;河满村共清运生活垃圾130吨,柴堆3处,基本使高铁沿线五百米内垃圾得到有效处理。三是南二环路、集镇什子及各村社环境卫生整治成效初显。南二环路长效保洁机制建立,由片区环卫工对沿线门店产生的垃圾在规定的时间段内进行收集和清运,确保垃圾不过夜、不挪窝;集镇十字商铺严格落实门前三包责任制,由环卫、食药、安检等部门每天开展巡查,及时纠正产生的问题,督促商铺抓紧落实;各村社主干道路“三堆”清理工作全面完成,住宅小区卫生保洁制度建立健全并付诸实施。

    2.社会保障工作稳步开展。一是认真做好农村低保、五保人员变动及资金调整工作,严格申请审批程序。至目前,共审核审批低保户662户,788人,五保户128户,130人;二是救灾救助工程全面实施。对于因自然灾害、家庭突然变故而受损的农户全力开展救助帮扶工作,至目前共救助受灾户912户,发放救助金505900元;临时救助6人,发放救助金11500元;完成2014年大病救助已待资金审批118户,256079元;三是全面完成两参及优抚人员工作。现已上报2015年新增到龄退役士兵7名,发放2015年上半年退役士兵生活补贴53人,26775元、两参及优抚人员24人,101078元,并补发了60岁以上退役士兵生活补助调标金额3000元。四是做好孤儿救困扶贫工作。至目前,我乡已为15名孤儿共发放基本生活保障金40920元。五是全面完成合作医疗参保及医疗费用报销工作。审核并签批转外就医补偿共25人,实际补偿29.43万元;完成住院补偿公示632人,涉及补偿资金126.72万元。同时,完成参保登记信息纠错1531人。六是全面审核发放养老保险金。至6月底,我乡共有2633名到龄享受人员,全部办理并发放养老保险存折,做到100%办理,到龄人员无任何遗漏;审核、填写各类表格并做待遇终止156人次;七是做好全乡消贫婴幼儿摸底、为107名幼儿发放营养包321份。

    3.惠农资金及时发放到位。上半年,按照“一折统、一册明”要求核实发放惠农资金873.71万元。其中:发放农业支持保护补贴资金303.82万元;危旧房补助资金74万元,农村妇女小额贷款229.7万元,五保补贴资金23.48万元,低保补贴资金64.07万元,计划生育奖励补贴资金1.17万元,孤儿生活费1.98万元,自然灾害救助资金50.59万元,发放2012年-2013年农林场农作物良种补贴资金18.9万元,其他各项惠农补贴资金64.13万元;完成农民专业合作社,家庭农场、种养大户贷款资料审核上报工作,1—6月共申请邮政储蓄支农贷款1270万元,落实贷款380万元。

    4.基础项目建设稳步推进。坚持把项目建设作为推动发展、夯实基础的重要支撑,按照“依托长安、对接甘州”的总体思路,切实加大项目争取力度。一是项目争取成效显著。全乡共争取政策性项目资金3.2亿元(至目前,前进家园棚户区改造安置小区总投资0.6亿元,现已完成项目规划、手续报备等工作,8月底开工建设,建成后安置农户300户;八一村棚户区改造安置小区,总投资1.3亿,现已完成工程主体建设,正进行室外管网铺设、小区绿化等附属工程,建成后安置农户576户;河满村棚户区改造安置小区,总投资1.3亿元,现已完成主体工程建设,附属设施基本配套,建成后安置农户746户),申请环境连片整治,村容村貌整治、道路建设等“一事一议”财政奖补资金303多万元。二是新农村建设稳步推进。目前,12个村已完工修建小康住宅楼,入住率达73%;结合“四化”、社区化建设和省级“生态乡镇”、“美丽乡村”创建工程,完成前进村全国农村实用人才技术培训基地学员培训工作,培训甘肃、青海等地大学生村官300余人。同时,以前进“四化”建设为示范点,在郭家堡、上头闸等村建成村级文化活动阵地,逐步完善规范社区化管理体系建设、住宅小区配套设施建设、小区和主干道绿化、村委会改造等项目,切实改善了村容村貌。三是通过多方争取,落实了二闸村2.2公里道路建设项目;八一村1.9公里公路建设项目;万鹰路1.415公里建设项目;至目前,各项道路建设项目已经开工建设,预计在11月上旬全部投入使用。四是多方筹措资金310万元,对集镇什字进行全面升级改造,至目前集镇什字改造项目已经完成项目规划和审批,计划于8月底前开工建设,11月上旬全面完工。五是深入开展招商引资工作。至目前引进张掖市鑫泰金属材料加工有限公司,年产3000吨镀锌铁丝、2000吨圆钉项目,项目总投资500万元,现已全面投产,两条生产线日产10余吨,年产5000吨。

    5.安全生产监管工作全面到位。我乡严格按照加强监管,严肃执法的要求,扎实开展安全生产检查工作。以重大节日和“安全生产月”为契机,积极开展《安全生产法》等相关法律法规的宣传教育,努力提高全民安全生产意识,同时,加大对各生产经营单位的检查。上半年,重点检查了辖区内建筑施工企业18家,人员密集场所27处,学校10所,烟花爆竹经营户11家,危险化学品经营企业及单位4家,共查处安全隐患22项,整改20项,整改率达到了90%以上。

    6.食药安全监管工作全面落实。我乡按照上级部门10项整治重点和整治目标的要求,坚持集中整治与日常监管、执法监督与企业自律相结合,全面排查食品安全风险隐患,严厉打击食品安全违法行为,有效防范了食品安全事故的发生。上半年,共出动执法人员234人次,监督检查单位101家,下达监督意见书52份,责令改正通知书7份,实施行政处罚5家,其中已结案2家,收缴罚款4800元,没收不符合食品安全标准的各类食品300多份。与食品生产经营单位签订了食品安全承诺书72份。

    7.计划生育工作有序开展。按照区计生委安排,我乡对全乡家庭困难的独生子女家庭、二女户家庭、流动人口家庭、基层计划生育干部进行慰问,共计9户,发放慰问金2700元;处理计划外生育对象8对,遗留问题2对,征收社会抚养费5.8万元;办理领取独生子女证41户,审批二孩生育指标38个和1个三孩生育指标;查处非法终止娠妊案件1起。

    8.社会综合治理工作稳步推进。一是坚持人防、物防、技防并举,严格落实夜间值班巡逻制度,建立电子监控室,规范城郊4村社会管理工作站,进一步加大流动人口和出租房屋管理力度,确保了全乡社会稳定、政治安定;二是深化平安建设工作,培育典型户72户,达标率达到98.84%。三是成立法律宣传、特殊人群帮扶、应急处突队伍,对24名精神障碍人员建档立卡,成立三位一体的帮扶小组,开展各项帮扶工作。至目前,共协调处理重大矛盾纠纷13件,化解率100%,处理信访案件5起,销案率达到60%。

    (三)严格落实属地管理责任,全力完成市、区督办工作

    在接到市、区督办通知后,我乡针对各项督办工作分别成立了专项工作领导小组,确保责任到人,工作落实到位。

    1.祁连路征地拆迁工作。一是召开村社干部大会,开展思想动员工作,并逐一与社委进行单独谈话,征求意见建议;二是对红线内的拆迁房屋进行丈量,在祁连路拆迁现场召开乡、村、社领导和拆迁户会议,统一意见,确定了房屋丈量的日期、方式、方法等。

    2.美联国际与河满村九社遗留问题。专项工作领导小组于5月20日协议解决了美联国际与河满九社的遗留问题,并签订了补偿协议;于5月30日完成了祁连路九社19户房屋及其他附着物丈量和清理登记工作,补偿方案已报区政府审核,目前正在开展群众思想工作,为下一步补偿、拆迁做准备。

    3.丽景广场征地拆迁工作。丽景广场主要涉及我乡南关村3社4院6户房屋。通过深入农户家中进一步摸底,了解了群众家庭状况及其思想动态,逐户进行了多次商谈,对其讲政策、讲形势、拉家常,做了大量耐心细致的思想工作,掌握了群众意向和对补偿的要求。至目前,已拆迁2院,另2院遗留问题,由新世纪律师介入谈判。

    4.南二环沿线违法建筑专项整治工作。工作组对南二环路沿线违法建设情况开展了为期两个多月的专项巡查和整治,共查处违法建筑32宗,下达了相关的法律文书112份,上报区国土局立案查处32件;同时,组织乡镇干部80人次,协调城市执法大队60人次,组织强拆2次,拆除违章建筑2处,有效遏制了违章违法建设情况的蔓延。

    (四)党建聚力夯实基础,打造廉洁服务型政府

    以“为民务实清廉”为主题,将“党的群众路线教育实践活动”、“联村联户 为民富民”、“基层组织建设”、“党风廉政教育”等活动贯穿党建工作全局,走出来一条符合长安特色的“为民党建”新路子。

    1.加强党员培训管理。落实党员积分制管理、承诺践诺、“三会一课”、党员逢八学习、党员远程教育定期播放等制度,切实加强党员干部教育管理。上半年,累计开展各类培训14场次,培训党员干部群众960余人次。在党员干部中大力开展“党心连民心”主题实践活动,慰问困难群众、老党员31人次,发放价值1.42万元的慰问品和慰问金。同时,积极开展宣传先进典型活动,上半年,结合庆祝建党94周年纪念活动,共表彰先进集体和优秀个人82名。

    2.认真落实中央“八项”规定。由乡纪委牵头,组织乡相关站所负责人成立督查小组,定期不定期深入各村及单位开展明查暗访,主要检查工作作风改进情况,以及落实厉行勤俭节约、反对铺张浪费情况,切实转变党员干部作风转变,深入推进农村基层党风廉政建设;加大村级财务规范化管理,健全完善财务公开制度,全力打造群众满意的“阳光村务”工程。

    3.扎实推行“四议两公开”工作法。成立村级事务监督委员会,完善职能建设,确保了党员群众的知情权、参与权、表达权和监督权;严格落实便民服务中心首问责任、限时办结、服务承诺等制度,进一步密切了干群关系,干部服务意识、工作作风进一步转变。加强重大决策监督检查,对项目建设、征地补偿、民生保障、强农惠农政策落实等重点工作定期开展督查,确保了政令畅通和各项决策的贯彻落实。

    4.积极维护农民群众权益。针对减轻农民负担、土地征用、农民工工资兑付等工作,开展纠风治乱活动,建立了维护人民群众合法权益的长效机制,把保障和改善民生的任务落到了实处。及时纠正依法行政、履行职责、工作作风、廉洁自律方面的问题,为经济社会发展提供了强有力的保证。

    (五)加强精神文明建设,努力构建和谐长安

    上半年以来,全乡精神文明建设以深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,学习习近平总书记系列讲话精神,以培育和践行社会主义核心价值观为主线,以争创生态文明示范乡为目标,以“提升文明素质,深化文明创建”为重点,广泛开展了群众性精神文明创建活动,大力弘扬社会新风,全面推进道德建设,为建设“和谐幸福新长安”提供了强大的思想保证、精神动力和道德支撑。

    1.开展形势政策教育,加强公民道德建设。按照社会主义核心价值观要求,全乡广大党员干部深入学习宣传,组织开展公民道德宣传日系列活动和“道德讲堂”活动,并在“五一”期间举办了“践行社会主义核心价值观”文艺汇演,让广大党员群众在文化陶冶中感受社会主义核心价值观的教育和启迪。

    2.提升群众文明素质,深化文明乡村创建。以突出建设“和谐幸福新长安”的新要求为目标,按照分类实施、整体推进的原则,引导广大干部群众逐步养成文明习惯和科学健康的生活方式,以“净化家园环境、服务宜居宜游”为主题,培养“文明卫生示范村”3个,“文明卫生示范户”470户。深入开展“争做文明有礼甘州人”活动,运用培训讲座、演讲比赛、知识竞赛等多种形式,广泛普及了文明礼仪知识,为培育和践行社会主义核心价值观营造了良好人文环境。

    3.发挥群众主体作用,开展特色创建活动。开展“学雷锋,志愿服务活动”。大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神,健全志愿服务协调机构,整合全向志愿服务资源,推动学雷锋活动的机制化、常态化。以创建 “生态文明示范村”为抓手,以“四在农家”创建活动为载体,深化农村环境综合整治,大力实施“乡风文明大行动”、文明风尚普及行动、乡规民约推广行动,全面推进“美丽乡村、魅力家园”建设。

    二、存在问题

    上半年,我乡各项工作虽然取得了比较显著的成效,但离区委、区政府的要求和人民群众的愿望还有一定的差距,存在的问题主要表现在以下几方面:农业产业化经营水平还不是很高,科技对蔬菜产业的贡献率和农民科技素养有待提高;土地流转和农民专业合作组织还需进一步完善;项目建设和招商引资的软环境还有待进一步优化;基础设施建设还比较滞后;村级集体经济薄弱,缺少积累源头,导致公益事业发展受限。

    三、下半年工作思路及措施

    下半年,我乡将从以下几个方面加强工作,努力推动全乡经济社会又好又快发展。

    (一)立足优势,着力推进特色产业发展。突出产业转型跨越,继续巩固和扩大高原夏菜生产基地,大力推广新模式、新技术,进一步加大设施农业示范点建设力度,扩大设施蔬菜种植面积,同时,加大连片设施温室建设力度,对已建成的连片设施温室建积极定植苗木,完善配套设施;加快发展养殖业,以前进村奶牛养殖基地为龙头,加快养殖业向规模化、产业化方向发展;进一步强化品牌意识,加快特色农产品商标注册步伐。

    (二)集中力量,扎实推进几项重点工作。继续实行项目建设领导挂项制度,加强督查考核力度,全面完成各项项目建设任务。积极完成河满村、前进村、八一村棚户区改造任务。继续争取国家政策性项目投资,做好项目储备工作,积极协调争取,确保项目投资到位、用活。

    (三)明确责任,进一步深化平安和谐建设。进一步明确工作重点,健全防控网络,切实抓好以南关回民聚集区周边区域为重点的社会治安和稳定工作;切实做好信访工作和司法调解工作,抓好矛盾纠纷的排查调处,力争把各类矛盾纠纷化解在基层,消灭在萌芽状态;以道路交通安全整治、火灾隐患排查、重点企业安全生产为重点,进一步强化工作责任,敲响安全警钟,健全应急处置体系,确保全年不发生安全责任事故。

    (四)乘势而上,促进社会各项事业协调发展。全面落实人口和计划生育目标管理工作责任,狠抓创建载体,实行目标管理,切实稳定全乡低生育水平,确保符合政策生育率达到95%以上,人口自然增长率控制在3‰以内。切实巩固新型农村合、新农保成果,确保今年参合率达到100%。实施劳动技能培训,增强劳动者就业竞争力和稳定性,为劳动者提供及时准确的就业信息,鼓励自主创业、自谋职业,千方百计扩大就业和再就业。大力实施民生工程 ,落实各项惠民政策,扩大低保覆盖面,着力解决好弱势群体生活中最直接、最现实的问题,促进社会事业健康发展。

    (五)狠抓责任落实,继续加大环境卫生整治力度。一是不断探索环境卫生整治新途径、新办法,通过建立环境卫生检查台帐、定期评比检查、实行卫生值班等措施,形成卫生整治长效机制和责任机制,促使村民养成良好卫生习惯,确保乡容村貌焕然一新。二是多方协调齐抓共管,下大力气整治南二环路违章违法建筑。针对南二环路违建问题,继续安排专人进行实时管控和宣传教育,协调组织各个部门对违建构筑物及时拆除、清理。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  长安乡党政综合办公室                       2015年7月6日印