设为首页|加为收藏
你的位置:首 页旅游局通知公告 》正文

甘州区旅游局 重大行政执法决定法制审核标准(试行)

来源:甘州区旅游局    发布时间:2017-10-24 10:04    阅读次数:    选择字号:T|T

甘州区旅游局

重大行政执法决定法制审核标准(试行)

 

第一条  为保护公民、法人和其他组织的合法权益,加强对本局重大行政执法行为的监督,促进严格规范公正文明执法,根据《甘州区旅游局重大行政执法决定法制审核制度试点工作实施方案》文件精神,结合本局实际,制定本标准。     

第二条  本标准所称重大行政执法决定,是指本局作出的重大行政处罚决定。本标准所称重大行政执法决定法制审核,是指局主办科室按照程序实施的重大行政执法案件,在作出决定之前,由局法制科对其合法性、适当性进行审核,未经法律审核或者审核未通过不得作出决定的内部监督制约制度。

第三条  重大行政执法决定必须经局法制科审核后方可作出。

第四条  本标准所称重大行政执法决定包括:

(一)对个人处以罚款或者没收违法所得1000元以上的;对单位处以责令停业整顿、5000元以上罚款、没收违法所得5000元以上的行政处罚的;

(二)行政相对人涉嫌犯罪,需移送司法机关处理的;

(三)其他国家、省、市规定应当进行法制审核的。

第五条  重大行政执法决定,局主办科室报送局法制科进行审核,应提交下列材料:

(一)情况说明;

(二)拟定的决定书文本;

(三)相关的证据资料;

(四)局法制科认为需要的其他有关材料。

情况说明主要包括基本事实、调查取证、适用依据、行政裁量权适用,以及听证、评估、鉴定等情况。

第六条  局法制科对拟作出的重大行政执法决定从以下几个方面进行审核:

(一)是否超越本机关执法权限;

(二)事实是否清楚,证据是否确凿,适用依据是否准确;

(三)行政裁量权行使是否适当;

(四)程序是否合法;

(五)法律文书制作是否规范;

(六)其他依法应当审核的内容。

第七条  局法制科对拟作出的重大行政执法决定进行审核后,应当根据下列不同情况分别作出处理:

(一)认为符合本机关执法权限,事实清楚,证据确凿,适用依据准确,行政裁量权行使适当,程序合法,法律文书制作规范的,提出同意的审核意见;

(二)认为存在事实认定不清、证据不足、适用依据错误、行政裁量权行使不适当、违反法定程序、法律文书制作不规范等情形的,提出纠正的审核意见;

(三)认为超越本机关执法权限的,提出移送有权机关处理的审核意见。

 第八条  局法制科审核完毕,制作《重大行政执法决定法制审核意见书》一式两份,一份留存归档,一份连同案卷材料退回主办科室。  

 第九条  主办科室收到《重大行政执法决定法制审核意见书》后,应当及时研究,对合法、合理的意见应当采纳。

 第十条  主办科室对审核意见或建议有异议的,可以提出复核;对疑难、争议问题,应当向区政府法制机构或者有关监督机关咨询。

 第十一条  重大行政执法案件经法律审核、局机关领导批准后,由主办科室制作、送达。

 第十二条  重大行政执法案件需要举行听证的,按照有关规定执行。

 第十三条  主办科室或者其他人员不按本制度报送案件进行审核,审批人未经法律审核程序予以审批,致使案件处理错误的,由办案人和审批人共同承担执法过错责任。

 第十四条  本标准自印发之日起执行。