基层是国家治理的“最后一公里”，更是服务群众的“最前沿阵地”。张掖市甘州区南街街道创新探索“四事三步法”调解工作模式，走出了一条“小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交”的基层善治新路子，生动诠释新时代“枫桥经验”的基层实践密码。

“四事闭环”：织密诉求响应网，服务不缺位

面对社区治理千头万绪、群众诉求多样的现实，南街街道以南关社区党委书记马振“四事”工作法为抓手，构建“诉求收集—协商议事—精准办事—跟踪督办”闭环体系，让服务群众“最后一米”走实走通。拓宽渠道“听事”，织密民意“收音网”。通过居民微信群实时互动、“板凳会”现场交流、网格专员一日多巡等线上线下结合方式，变“群众找上门”为“干部沉下去”，主动打捞群众“急难愁盼”。2025年以来，累计受理各类诉求与纠纷线索200余件，实现民意诉求“早发现、早掌握”。凝聚合力“议事”，搭建共治“连心桥”。依托物业评议会、民主协商议事会等平台，邀请居民代表、物业企业、社区民警、法律工作者等多方共商共议，打破“单打独斗”治理困境。年均召开各类协商会议30余场，让群众从“旁观者”变为“参与者”，推动矛盾化解在协商中。化解疑难“办事”，当好群众“主心骨”。推行“书记首问负责制”，分类施策破解难题：简单问题网格专员即时办结，复杂纠纷启动“四级七天”调解机制（网格、社区、街道、部门四级联动，七天内限期化解）。2025年以来，成功调解矛盾纠纷436起，调解成功率高达99.1％，实现“事事有回音、件件有着落”。主动跟踪“督事”，筑牢成效“防火墙”。建立“办结—回访—反馈—改进”跟踪机制，对已化解纠纷定期“回头看”，通过电话回访、入户走访核查实效、收集满意度。目前，事项回访满意度持续保持在98％以上，确保问题真解决、群众真满意。

“三步调解”：情理法融合，矛盾软着陆

在具体调解实践中，马振总结“心交心、讲故事、法为据”三步工作法，以真情拉近距离、以事理化解隔阂、以法律守住底线，让矛盾化解既有温度又有尺度。心交心沟通，以真情破对立。面对情绪激动的当事人，先放下“调解者”身份，以“拉家常”倾听诉求、疏导情绪。辖区租户李女士因流动商贩噪音、物业收费争议，9次拨打12345热线投诉，还质疑街道社区不作为。马振一句“我们不录音，就是聊聊天”打消其顾虑，经三次深入沟通，社区妥善解决噪音、垃圾清运费等问题，赢得信任。此后，李女士从“反复投诉人”转变为社区建设“热心人”，主动参与邻里互助、政策宣传。讲故事引导，以实例明事理。针对群众对政策不理解、责任划分有争议的难题，用身边案例“现身说法”，让抽象政策直观易懂。2025年2月，某家属楼5单元下水管道爆裂，12户业主因费用分摊僵持——该楼无专项维修资金，室内管网未纳入老旧小区改造。马振以公安处家属院同类案例为参照，解读“室内管网改造费用由业主分摊”的政策要求，快速促成共识，每户出资550元，7天内完成管道更换，解决居民用水困扰。法为据止争，以公平定民心。将法律作为调解底线，深耕《民法典》《物业管理条例》等法规，让调解有章可循、结果有据可依。2025年4月，辖区居民李某妻子在早教中心亲子活动中意外摔倒身亡，李某情绪激动，要求全额巨额赔偿。马振联合街道司法所成立专项小组，1小时内安抚情绪，24小时固定证据，援引《民法典》安全保障义务条款，科学划分早教中心主责、死者次责的比例。同时兼顾双方实际，协调“分期支付23万元赔偿款”的灵活方案，既维护家属合法权益，又考虑早教中心经营压力，最终促成和解，避免矛盾激化。

“品牌集群”：从“有人调”到“能人调”，治理提效能

近年来，甘州区南街街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力践行“四级七天”调解法，构建起多元协同、品牌赋能的调解工作体系，打造“一社区一品牌”：泰安社区“事心双解　泰然安健”“1370四步走亲工作法”、西来寺社区“西心调解　惠风和畅”“4433”工作法各具特色；同步组建“马振调解室”“惠东调解室”、泰安“枫”景调解室、佛城“桑榆晚”调解室等品牌机构，挂牌“甘州区法学会南街街道基层服务站”，汇聚专业力量赋能调解。品牌化建设推动调处工作从“有人调解”向“有能人调解”跨越。截至目前，街道已成功化解物业纠纷、邻里矛盾、婚恋家庭争议等复杂纠纷237件，其中马忠综合楼16户居民与7家商户长达两年的水费拖欠纠纷、美联国际78户居民电梯故障维权纠纷等多起“硬骨头”案件，均在专业团队介入下圆满解决。

“数字见证”：治理成效里的民心温度

扎实的调解工作换来了实打实的治理成效：南街街道年均调解矛盾纠纷超500起，成功率稳定在98％以上；2025年以来，信访总量同比下降43％，12345热线重复投诉率下降61％，矛盾纠纷就地化解率较三年前提升22％。这些数字背后，是老旧楼院水管爆裂7天修复的速度，是电梯停运后多方协调垫资恢复的担当，是历时两年水费纠纷3日内化解的智慧，更是群众从“怒气冲冲”到“心平气和”、从“反复投诉”到“主动参与”的深刻转变。每一起纠纷的化解，都诠释着基层工作者“把群众事当自家事”的朴素情怀。

“基层调解没有惊天动地，只有润物无声。”调解员马振的这句话，道出了所有基层工作者的心声。南街街道党工委书记王玉红表示：“我们将深入践行新时代“枫桥经验”，将“四事三步法”与“四级七天”调解体系深度融合，持续完善品牌调解体系，不断提升基层治理精细化水平，用更有温度、更有力度的举措，当好群众的‘贴心人’，让平安和谐的底色在基层愈发浓厚”。