甘州区甘浚镇:“五好”工程绘就乡村蝶变新画卷
作为传统农业大镇,甘肃省张掖市甘州区甘浚镇贯彻落实乡村振兴战略部署,立足本地实际,聚焦拓展现代农业发展“六个空间”,创新性实施以“住上好房子、过上好日子、建成好机制、养成好习惯、形成好风气”为核心的“五好”工程。围绕危房改造、产业升级、治理创新、规范引领、乡风培育等重点领域协同发力,推动乡村面貌实现了从局部改善到整体提升的深刻蝶变,走出了一条富有特色的乡村振兴实践之路。
住上好房子,安居优居提升群众幸福感。系统推进住房改善。采取“四集中”搬迁模式,“十四五”期间全镇累计拆除老旧房屋1004院,新建安全住房596院,同步配套完善水、电、暖、绿化、亮化、硬化等基础设施,高标准规划新建甘浚、高家庄、西洞3个集中安置区。精准实施危房改造。立足“把群众搬出地质灾害区”目标,积极争取全省生态及地质灾害避险搬迁政策,落实“10+5+N”政策组合,完成226院房屋省、市、区三级认定和搬迁协议签订。制定2025—2027年三年攻坚计划,重点攻坚现存2226院土坯房整治,通过分类施策逐步消除住房安全隐患。提升人居环境品质。以示范村创建为抓手,积极创建3个国家级乡村振兴示范村,成功创建5个省级、2个市级和3个区级乡村建设示范村,卫生户厕普及率超过90%,村庄绿化率提升至30%以上,村庄“颜值”和群众生活品质实现了双提升。
过上好日子,产业兴旺拓宽富民增收路。夯实农业产业基础。整治高标准农田8.25万亩,推动9万亩制种玉米“五化”基地建设,全镇17个村与多家3A级以上制种企业建立稳定合作,年产值持续稳定在3.4亿元以上。建成30个高标准养殖小区,通过“五良”养殖法实现全镇肉牛、肉羊饲养量“双十万头只”目标,带动肉牛养殖大户达到300户以上。促进农文旅深度融合。盘活速展特色街区、西遇·宿集等旅游资源,年接待游客10万人次,成功创建速展村3A级旅游景区。打造S18线沿线“玉米制种核心区+肉牛养殖示范区+文旅服务带”产业走廊,辐射带动千余人从事商贸物流业,实现“家门口致富”全覆盖。发展壮大集体经济。充分发挥速展、高家庄中心村党委党建引领产业发展带动作用,实施集体经济“提标倍增”行动,有序推进发展壮大村集体经济项目,完成17个村集体经济公司化运营改革,60%的村集体收入超过50万元,村集体经济发展活力显著增强。
建成好机制,服务优化增强民生获得感。优化服务供给体系。紧扣群众需求,按照“缺什么补什么”原则,改造提升学校、卫生院、党群服务中心等设施,新建污水处理站、垃圾中转站等公共设施,构建布局合理、功能完善的公共服务体系。建立“一老一少一困”等结对帮扶制度,采取“1+1”方式结成帮扶对子189对。兜牢基本民生底线。通过“政府补助+村集体补贴+社会捐助+群众自付”模式,建成并投用西洞村、高家庄村、速展村三座爱心食堂,每日常态化向60岁以上老年人提供2-3元餐食,有效解决老年人“做饭难、做饭贵”的问题。提升基层治理效能。积极践行新时代“枫桥经验”,深入学习推广“四级七天”调解法,打造邻里小院、议事长廊158个,设立接诉即办服务窗口19个,“十四五”期间,排查矛盾纠纷1100余件,化解成功率98%,实现“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”的目标。
养成好习惯,文明浸润培育乡村新风尚。健全制度约束机制。健全制度约束,完善村规民约,修订完善全镇17个村村规民约,实现商户“门前三包”责任书、居民“环境治理承诺书”签订全覆盖。将环境整治、孝亲敬老等纳入量化考评,健全“红黑榜”公示机制,以制度刚性促进文明习惯养成。深化文化阵地建设。改造提升综合文化服务中心等场所,常态开展文艺汇演、道德讲堂等群众性文化活动,累计参与群众超万人次,以文化浸润推动陈规陋习革除,实现行为规范向文明习惯的深层转化,为乡村振兴注入持久精神动力。培育文明行为习惯。充分发挥积分超市、“银发”积分银行激励作用,将垃圾分类、巷道管护等纳入积分管理。通过典型选树、示范带动,引导群众从“被动接受”向“主动参与”转变,实现行为规范到文明习惯的深层转化。
形成好风气,红色引领构筑善治新格局。传承红色基因。西洞村因发生过“西洞堡大捷”这一红西路军征战河西取得的最大一场胜利而被人铭记。甘浚镇深入挖掘这一本土红色资源,以适生的红色山楂为象征,整理西洞堡大捷等革命历史,持续讲好红色故事、传颂山楂树精神,推动形成勤俭持家、邻里互助、团结奋斗的文明乡风,让红色基因在乡村振兴中焕发新的时代光芒。深化“一约四会”。健全村民议事会决策机制,发挥红白理事会移风易俗作用,依托道德评议会选树典型,利用禁赌禁毒会开展巡查宣教,形成多元共治格局,提升群众参与积极性。提升善治效能。全面推行政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”治理模式,发挥速展村全国民主法治示范村引领作用,组织引导群众自我管理、自我服务,推动形成孝老爱亲、邻里和睦的文明乡风。
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