为应对暴雪寒露等自然灾害，提升养殖业牲畜越冬基础保障能力，做好畜牧业抗旱、防灾减灾工作和2024年农业生产救灾资金的使用管理，促进我区畜牧业健康发展。根据《甘肃省农业农村厅关于下达2024年中央财政农业生产救灾资金（防灾救灾第十四批）计划的通知》（甘农财发〔2025〕1号）精神，结合我区受灾情况，制定了《甘州区2024年中央财政农业生产救灾资金实施方案（征求意见稿）》，现将本实施方案公示征求意见。

公示期限：2025年2月10日—2月14日

公示期间，如有异议，请及时向甘州区农业农村局反映。

举报电话：甘州区农业农村局：0936－8213436

甘州区农业农村局

2025年2月10日

甘州区2024年中央财政农业生产救灾资金实施方案

（征求意见稿）

根据《甘肃省农业农村厅关于下达2024年中央财政农业生产救灾资金（防灾救灾第十四批）计划的通知》（甘农财发〔2025〕1号）和《农业防灾减灾和水利救灾资金管理实施细则》（甘财农〔2023〕72号）精神，为应对暴雪寒露等自然灾害，提升养殖业牲畜越冬基础保障能力，做好畜牧业抗旱、防灾减灾工作和农业生产救灾资金的使用管理，促进全区畜牧业健康发展。结合我区实际，制定本方案。

    一、实施范围

甘州区2024年度中央财政农业生产救灾资金使用实施范围为2024年8月中旬受洪涝灾害的平山湖蒙古族乡和甘浚镇部分村社养殖企业、合作社、农牧户。

    二、绩效目标任务和补助标准

省市下达我区2024年中央财政农业生产救灾资金（防灾救灾第十四批）100万元，按照下达中央财政农业生产救灾资金绩效目标要求，资金全部用于越冬饲草料购置补助，绩效目标指标为购置饲草数量≥0.56万吨，补助标准为每吨180元。

    三、资金使用计划

按照《农业防灾减灾和水利救灾资金管理实施细则》（甘财农〔2023〕72号）有关要求，根据依据平山湖蒙古族乡和甘浚镇养殖企业、合作社和农牧民草食畜饲养数量、受灾情况和越冬饲草料缺口等因素确定补助额度，购置越冬饲草料0.56万吨。其中安排平山湖蒙古族乡农业生产救灾资金85万元，购置储备饲草料0.476万吨，安排甘浚镇农业生产救灾资15万元，购置储备饲草料0.084万吨。将农业生产防灾减灾资金具体到场（合作社）到户，通过企业、合作社对公账户和农牧民“社保卡”直接拨付。通过救灾资金补助，保障受灾乡镇4.66万羊单位牲畜越冬饲草料。

四、实施程序

（一）确定补助对象。农业生产救灾资金下达后，受灾相关乡镇根据受灾养殖企业、合作社、农牧户的牲畜存栏量（按羊单位计算）再次全面核查，并严格按照农业生产救灾资金全部用于饲草料购置储备补助的要求，及时确定补助对象、补助额度，并进行公示公开，主动接受群众和社会监督，公示期7天。

（二）采购饲草物资。2024年10月－2025年5月底前全面完成牲畜越冬饲草料的购置、调运、储备和补助资金拨付工作。资金使用过程中涉及政府采购的，按照有关规定执行，受灾养殖企业、合作社、农牧户自行购置饲草料的，须提供购买饲草合同及支付凭证（包括购置发票及网络支付、银行转账等凭证）。

（三）拨付补助资金。补助资金采取先购后补方式，各补助对象在规定的时限内分批次完成饲草料购置储备。采购完成后，补助对象将采购票据、合同、付款凭证等证明材料提交所在乡镇政府审核并提出验收申请。乡镇初验合格后提请区农业农村局、财政局审核验收，验收合格后，报区财政局审核将补助资金直接支付到受补对象银行账户，2025年3月底前饲草料调运储备任务和资金拨付率达到90％以上，5月底全部完成，并在农业农村部转移支付平台填报支出情况。

（四）收集整理资料。相关乡镇对农业生产救灾资金的管理使用、饲草料购置储备调运、补助资金发放情况进行全面总结，并将工作总结和公示资料、财政国库集中支付凭证、统一采购合同或协议、饲草料购置储备调运图片资料、验收资料、补助发放签字确认表等相关资料装订成册报区农业农村局备案。

（五）开展绩效评价。区农业农村局牵头，相关乡镇紧密配合，严格按照项目实施方案和绩效评价要求，全面落实绩效管理，采取实地走访、座谈交流等方式，做好绩效自评工作，及时上报自评结果，并接受省、市核查验收和绩效评价。

六、保障措施

（一）加强组织领导。成立甘州区2024年中央财政农业生产救灾资金使用领导小组，组长由区农业农村局、区财政局局长担任，副组长由区农业农村局、区财政局分管副局长和相关乡镇长担任，成员为区农业农村局局属有关单位、相关乡镇等相关负责人，主要负责救灾资金的饲草料采购、资金落实、组织协调等工作。

（二）严格资金管理。资金使用严格按照国家和省市防灾减灾资金管理办法要求，专款专用，不挤占挪用，确保资金使用规范，真正发挥资金的作用。自觉对资金使用情况及时公布，接受社会监督和检查，确保救灾资金使用安全。

（三）强化指导服务。为落实各项防灾减灾措施，尽量减轻损失，加大科技入户力度，成立甘州区农业生产救灾技术指导小组，具体负责帮助解决畜牧业生产中的技术难题，加强对周边示范带动群众进行畜禽养殖、饲养管理等技术的培训，提高养殖户应用养殖先进饲养管理技术的水平和能力，降低灾害损失风险。