2024年，在区委、区政府的坚强领导下，甘州区科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真落实2024年法治政府建设工作计划目标任务，坚持守正创新，压实责任，推动法治政府建设全面提质增效，行政决策科学民主合法，依法行政能力普遍提高，行政权力规范透明运行，较好地完成了全年各项工作任务。现将有关情况报告如下：

     一、工作情况

    （一）坚持党建引领，强化法治保障。深入学习贯彻习近平法治思想以及习近平总书记重要讲话重要指示精神，将法治政府建设摆在全局工作重要位置，纳入年度工作计划，贯穿工作全过程、各领域。1．推进法治学习常态化。把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，列入年度学法计划。认真组织专题学法，深入学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国国家安全法》等法律法规；组织全体干部参加法宣在线学法考试，参学率、参考率、合格率均达100％；全年组织开展法治网络培训学习2场次，8名领导干部完成“法宣在线”学法培训，通过年终考试取得合格证；新申领行政执法证3人，5人参加行政执法考试并取得行政执法证。发挥统筹协调作用，凝聚齐抓共管的工作合力，确保法治建设的各项部署落到实处。利用主题党日等活动，组织党内法规学习19次，先后学习《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等内容，不断增强全局人员依法依规办事的意识和能力，进一步拓宽学法渠道，全面系统深化干部职工法治思维和法治素养。2．推进法治宣传经常化。以“6·26”国际禁毒日、“12·4”法制宣传日、科技活动周、科技“三下乡”等重要节点为契机，通过发放宣传彩页、宣传册、摆放展板和现场答疑等方式，向居民多角度普及法律知识，全年组织开展各类普法活动、普法课堂11场次，受众人数达800人次，营造了学法、尊法、守法、用法的良好氛围。以“入企专项行动”和科技“三下乡”等活动为抓手，发动党员干部宣讲《优化营商环境条例》《中华人民共和国民法典》等有关科技法律法规，并提供相关法律咨询服务。3．夯实法治建设第一责任人职责。局主要负责人充分发挥“关键少数”的作用，主动带头学习法律、遵守法律，组织领导班子成员深入学习党内法规等法律法规“共性清单”的同时，学习《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》等与实际工作密切相关的法律法规知识，不断提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。通过党组理论学习中心组学习会、“三会一课”等开展专题学习法律法规12次。同时，将领导干部带头尊法学法守法用法等内容纳入年终述法，以“述”促责，以“述”促干，压实法治建设责任，营造依法履职的良好工作氛围。

（二）坚持依法执政，突出法治之重。坚持以法治政府建设为目标，以促进执法人员执法规范化为抓手，规范有序开展各项行政执法工作。1．围绕科学决策抓落实。完善决策机制，严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，坚持民主决策和“三重一大”事项集体研究，做到决议决定规范合法。严格落实法律顾问聘用制度和部门政策性文件备案审查制度，加强对党委（党组）文件、重大决策的合法合规性审查。选聘甘肃方联律师事务所张晓峰律师担任常年法律顾问，引导法律顾问全程参与行政事务处理，推动在重大行政决策、依法行政中公正、廉洁、高效履职。2．围绕依法行政抓规范。严格行政执法程序，加强规范性文件管理，坚持起草、审查、决定和公布等相关程序，合法性审查遵循合法合理、权责一致、诚实信用、高效快捷和协调配合的原则。2024年，共梳理行政执法事项目录清单23条（行政处罚事项5项，行政确认事项1项，其他行政权力17项）。3．围绕“三项制度”抓执行。落实执法信息公示制度，建立健全本行政机关的信息公开制度，严格执行执法主体、执法人员、执法事项清单公示制度，推进执法内容透明化。全面推行重大执法决定法制审核制度，落实审核主体，明确审核范围、审核内容、审核责任，凡涉及重大行政决策事项的一律经集体研究审核决定。始终坚持重大问题主动过问、重点环节主动协调、重大任务主动督导。2024年，区科技局未发生滥用职权、越权执法、越级执法和超时限执法的现象。

（三）坚持监督约束，确保法治之公。围绕转变政府职能、科学依法决策、行政权力监督等重点，在明确法治政府建设总体目标的基础上，强化监督，依法履职，助推法治政府工作新发展。1．严格执行重大行政决策广泛听取意见的工作机制。不断加大政务公开和监督力度，接受人民监督。研究落实政策文件时，充分听取企业、行业部门的意见建议，增强公众参与实效。在科研项目评审、平台诉求问题解决等方面强化科技、财务等专家咨询环节。2024年，组织企业深入梳理凝练一批重大技术攻关需求，积极对接争取省以上科技项目，持续强化关键核心技术研发能力。2024年，推荐各级科技计划项目116项，立项84项（省级11项、市级18项、区级55项）。2个项目获省级科技重大专项和中央引导地方创新发展专项（兰标生物科技公司成功立项工业领域省级科技重大专项，支持资金210万元；前进牧业公司获得中央引导地方创新发展专项180万元的资金支持）。2．多措施强化行政监督推进依法行政。严格落实行政执法质效评估要求，以质效评估为手段，以过错追究为保障，使行政执法中的岗位职责、工作规程、评议考核、过错追究相互衔接、有机结合，努力提高依法行政水平，为加快建设现代化强区营造良好的法治环境。开展涉企政策文件排查清理，确保政策文件不违反公平竞争原则，不违法设置市场准入和退出条件，不干预或影响市场主体生产经营活动。同时，开展行政执法领域突出问题专项整治，强化行政执法舆情风险防范，持续规范行政执法行为，不断提升执法质量和效能，维护企业和群众的合法权益，全面推进严格规范公正文明执法。3．优化政务服务，提升行政效能。坚持依法办事、为民服务，按照《外国人来华工作许可服务指南》等文件要求，规范外国人来华工作许可办理流程，大幅提升外国人来华工作服务管理的科学化、规范化、信息化水平。落实行政许可证明事项告知承诺制度，加强规范性文件管理，坚持起草、审查、决定和公布等相关程序，合法性审查遵循合法合理、权责一致、诚实信用、高效快捷和协调配合的原则。扎实做好“互联网＋监管”工作，编制执法目录清单，认领政务服务事项3条，发布监管动态30条，推动依法行政逐步走上制度化、规范化、程序化轨道，在“互联网＋监管”系统中注册专用账户率达100％。

（四）坚持守正创新，彰显法治之为。以人民为中心，以法治为引领，将人大建议和政协提案的办理工作视为推动法治建设、回应人民关切的重要途径，及时公开政府信息，提高市场主体满意度，不断推动法治建设取得新的更大成绩。1．提高责任意识，扎实推进政府信息公开工作。规范工作流程，提高工作效率，为人民群众依法获取政府信息提供便利，答复网民留言1条，所涉政府信息公开答复均做到程序合法、事实认定和法律适用正确。2．严抓工作落实，提升人大建议、政协提案办理质效。认真做好人大建议、政协提案的分办、汇总、反馈、总结等工作，参与提交2件政协提案并全部按时办理答复。3．践行法治为民，提升市场主体满意度。聚焦法治建设领域社会关注和群众关心的“急难愁盼”问题，引导金融资源向创新领域集聚，以法治手段解决科技创新融资难融资贵等民生领域问题，助推科技创新能力提质升级。持续用好区政府与兰白基金公司共同设立的1000万科技贷款风险补偿金，为神舟绿鹏、绿色伟农发放低息贷款580万元。金融机构为科技型企业授信科技金融贷款1.45亿元，助力科技型企业做大做强。

二、存在的问题

在法治政府建设上取得了一定成绩，但与上级的要求和人民群众的期盼还有差距。一是法治宣传的载体形式不够丰富，群众法律意识有待提升；二是行政执法力量薄弱，执法能力素质有待加强。

三、下一步计划

区科技局将始终紧密结合自身工作职能，努力在法治政府建设中做出积极的贡献。重点做好以下几方面工作。

（一）着力提升法治宣传学习效能。采取线上线下结合方式，利用学习强国APP等学习平台加强法律知识学习，将“学法清单”纳入年度普法计划，纳入党组理论学习中心组学习、干部培训、“三会一课”的重要内容，充分结合工作需要和学习效果，细化学习具体内容，增强学习的针对性和实效性。全面加强依法行政宣传教育，充分利用法制宣传活动等开展形式多样的普法宣传，向公众普及一系列和生活息息相关的法律常识，让法治政府建设深入人心。

（二）着力提升领导干部法治思维。推进政府科学民主依法决策，严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论法定程序，牢固树立法律至上观念，在发展经济社会事务、开展科技创新工作时，善于运用法律手段解决问题，树立法治政府的良好形象。

（三）着力规范政府行政执法行为。严格落实行政执法“三项制度”，及时公开与行政行为有关的法律政策依据、办事流程及具体结果，做到行政执法全过程可回溯管理，增强行政执法透明度。通过强化业务培训、规范执法行为等方式，不断提升行政执法能力水平。

                                       甘州区科学技术局

                                   2025年3月28日