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甘州区市场监督管理局2019年度部门决算情况说明

发表日期:2020-11-17 15:30 编辑录入: 甘州区市场监督管理局审核 来源: 甘州区市场监督管理局

一、部门基本情况

(一)职能职责

甘州区市场监督管理局于2019年2月20日由原甘州区工商行政管理和质量技术监督局、原甘州区食品药品监督管理局合并成立。承担的主要职责为:

(一)负责市场综合监督管理。贯彻执行国家、省、市市场监督管理的法律法规和方针政策,拟订相关规范性文件和政策、措施并组织实施。组织实施质量强区战略、食品安全战略和标准化战略,拟订并组织实施有关规划,规范和维护市场秩序,营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

(二)负责市场主体统一登记注册。负责全区各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制,依法公示和共享有关信息,加强信用监管,推动市场主体信用体系建设。

(三)负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。依法承担对各类市场经营秩序的监管责任,维护公平竞争的市场经营秩序;组织开展企业信用体系建设,推进政府企业信用、行业信用建设,实施信用分类管理;依法指导广告业发展,监督管理广告活动。依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。

(四)负责宏观质量管理。组织推广先进的质量管理经验和现代化质量管理方法,组织实施国家和省、市的质量奖励制度,推进名牌战略的实施;组织制定提高全区质量水平的发展规划和政策措施;组织落实重大质量事故调查,贯彻实施缺陷产品召回制度。

(五)负责产品质量安全监督管理。管理区级产品质量安全风险监控、监督抽查工作。拟订、上报全区产品质量监督检查计划,组织对产品质量实施监督检查、专项抽查;组织对产品质量监督检查不合格企业的后处理。负责工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督工作。

(六)负责全区质量发展工作的统筹规划、组织协调、督促指导及检查考核工作。

(七)负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作,监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。

(八)负责涉及区市场监管部门的生态环境保护工作职责。

(九)负责食品安全监督管理综合协调。承担区食品安全委员会办公室日常工作。贯彻食品安全重大政策并组织实施。负责食品安全应急体系建设,组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。

(十)负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、餐饮、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施,防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制,健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品注册、备案和监督管理。

(十一)依法承担食品安全监督管理工作。负责食品质量监督抽查、检测及处理工作,负责监督实施食品行政许可,承担食品安全检查、整顿治理和食品安全突发事件的应对处置。

(十二)负责管理计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度,管理计量器具及量值传递溯源和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。负责计量综合管理工作和计量投诉、仲裁、调解。

(十三)负责管理标准化工作。推进强制性国家标准的贯彻执行和监督管理工作。依法承担地方标准立项、编号和批准发布工作。依法协调指导和监督地方标准、团体标准制定工作。依法组织和监督农业、工业及服务标准化的贯彻实施推。进采用国际标准、国外先进标准。管理企业标准自我公示。负责全区商品条码工作。

(十四)负责组织管理全区认证公示认可工作,贯彻实施国家、省、市有关认证认可工作的法律法规和政策规划。依法监督、管理认证认可机构和认证从业人员的认证行为。负责检验检测机构资质的监督管理工作。

(十五)负责统一管理知识产权工作。组织实施全区知识产权战略,负责知识产权保护、创造和运用,建立知识产权公共服务体系,统筹协调涉外知识产权事宜。

(十六)负责药品、化妆品、医疗器械的监督管理。负责药品零售、医疗器械经营的许可和监督检查,以及化妆品经营和药品、医疗器械使用环节质量的检查。

(十七)负责拟订有关价格收费监督检查、反不正当竞争的制度措施、规则指南。组织实施商品价格、服务价格以及国家机关、事业性收费的监督检查工作。

(十八)负责非公经济组织党建工作。根据区非公有制经济和社会组织工作委员会要求,承担全区非公经济组织党建工作任务。

(十九)指导挂靠在原区工商质监局的甘州区消费者协会、甘州区个体劳动者协会的工作。

(二十)完成区委、区政府和市市场监管局交办的其他任务。

(二)机构设置

甘州区市场监督管理局设10个内设机构,分别为:办公室人事监察股法规股消费者权益保护股行政审批股综合协调股质量综合监管股特种设备安全监管股食品安全监管股药品化妆品医疗器械监管股。设立乡镇、街道、滨河新区、张掖工业园区9个市场监督管理大片区,为甘州区市场监督管理局的派出机构。

二、2019年度部门决算情况说明

(一)收入支出决算总体情况说明

本部门2019年度收入总计3764.38万元,支出总计3698.70万元。与2018年两个单位决算数合计相比,收入增加618.15万元,增加19.73%,支出增加588.86万元增加18.92%。主要原因是增加了对财源建设企业奖励金、文化产业发展支出、中小企业发展支出等、同时加大了食品安全抽检力度。

本部门2019年度收入合计3764.38万元,其中:财政拨款收入3764.38万元,占100%。

本部门2019年度支出合计3698.70万元,其中:人员支出3049.49万元,占支出总额82.45%、日常公用支出649.20万元,占17.55%。

本部门2019年度年末结转和结余97.79万元,较上年增加65.68万元,主要原因是年末财政拨入支持中小企业发展和管理资金。

(二)财政拨款收入支出决算总体情况说明

本部门2019年度财政拨款收入3764.38万元,较上年决算数增加620.29万元,增加19.73%。

本部门2019年度财政拨款支出3698.70万元,较上年决算数增加586.72万元,增加18.92%。主要原因是加了对财源建设企业奖励金、文化产业发展支出、中小企业发展支出等、同时加大了食品安全抽检力度。。

本部门2019年度财政拨款支出主要用于以下方面:一般公共服务支出3101.06万元,占支出总额83.84%。文化旅游体育与传媒支出11.11万元,占支出总额0.3%。社会保障与就业支出451.93万元,占12.22%。卫生健康支出104.60万元,占支出总额2.82%。资源勘探信息等支出30万元,占支出总额0.81%。

(三)一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

本部门2019年度一般公共财政拨款基本支出3698.70万元。其中:人员经费3049.49万元, 较上年增加588.86万元。人员经费用途主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费等。公用经费649.20万元,较上年减少2.58万元,主要原因压缩经费开支。公用经费用途主要包括办公费、印刷费、手续费、取暖费、维修维护费、劳务费、检测费等。

三、“三公”经费情况说明

(一)“三公”经费支出总额情况。

2019年度本部门“三公”经费支出共计1.06万元,较上年支出数减少0.79万元,主要原因是上级检查督查减少。

(二)“三公”经费分项支出情况。

2018年度本部门因公出国(境)费用0万元。

公务车购置费0万元。

公务车运行维护费0万元。

公务接待费1.06万元,主要用于接待相关部门检查指导工作发生的接待支出,费用支出较年初预算数增加0万元,较上年支出数减少0.79万元,主要原因是较上年上级检查督查减少批次。

(三)“三公”经费实物量情况。

2018年度本部门因公出国(境)共计0个团组,0人;公务用车购置0辆,公务车保有量为0辆;国内公务接待8批次,124人,其中:国内外事接待0批次,0人;国(境)外公务接待0批次,0人。2019年度本部门人均接待费86元,车均购置费0万元,车均维护费0万元。

四、其他需要说明的事项

(一) 机关运行经费情况说明。2019年本部门机关运行经费支出649.20万元,机关运行经费主要用于开支办公费、取暖费、物业管理费、维修维护费、办公设备购置费等。机关运行经费较2018年增加57.77万元,主要原因是维修基层监管所办公楼及改造供暖设施。

(二) 国有资产占用情况。截至2019年12月31日,本部门共有车辆5辆,其中:领导干部用车0辆、一般公务用车0辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车2辆、其他用车3辆。 单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。

(三) 政府采购支出情况说明。2019年本部门政府采购支出总额128.61万元,其中:政府采购货物支出18.42万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出110.19万元。授予中小企业合同金额128.61万元,占政府采购支出总额的100%。主要用于采购电脑耗材、打印纸、资料印刷、食品检测等 。

(四)预算绩效管理情况说明

根据财政预算管理要求,甘州区市场监督管理局学习区财政局的绩效管理办法,制定了绩效管理办法,保证2019年绩效工作的有效开展。

五、专业名词解释。

(一)财政拨款收入:指本年度从本级财政部门取得的财政拨款,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

(二)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入;事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。

(三)经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

(四)其他收入:指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入,包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、 租金收入、捐赠收入,现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的 经费、从非本级财政部门取得的经费,以及行政单位收到的财政专户管理资金填列在本项内。

(五)用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年 “财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提 取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

(六)年初结转和结余:指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。不包括事业单位净资产项下的事业基金和专用基金。

(七)结余分配:指单位当年结余的分配情况。根据《关于事业单位提取专用基金比例问题的通知》(财教[2012]32号)规定,事业单位职工福利基金的提取比例,在单位年度非财政拨款结余的40%以内确定,国家另有规定的从其规定。

(八)年末结转和结余:指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。不包括事业单位净资产项下的事业基金和专用基金。

(九)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中:人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”;公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。

(十)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

(十一)经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

(十二)“三公”经费:指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国 (境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维 护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待) 支出。

(十三)机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务等的各项公用经费,包括办公及印刷 费、邮电 费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他 费用。

(十四)工资福利支出(支出经济分类科目类级):反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

(十五)商品和服务支出(支出经济分类科目类级):反映单位购买商品和服务的支出(不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出)。

(十六)对个人和家庭的补助(支出经济分类科目类级):反映用于对个人和家庭的补助支出。

(十七)其他资本性支出(支出经济分类科目类级):反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产,以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

附件:

_附件1:2019年度政府决算附表.xls