甘州区医保局:甘州区医保服务经办内控监管 实现从“无”到“有”的跨越式转变
近年来,甘州区医保局以保障医保基金安全、提升服务效能为核心,通过完善制度建设、创新监管手段、强化多方协作,推动医保服务经办内控监管从“零基础”向“全链条”转变,构建起覆盖事前、事中、事后的全流程监管体系,实现了医保基金使用质效的显著提升。
一是从“无章可循”到“制度先行”,夯实内控基础。
甘州区医保局以《医疗保障基金使用监督管理条例》实施为契机,针对早期内控机制缺失的问题,构建起以制度建设为核心的监管框架,成立内部控制领导小组、进一步提升单位内部治理水平,建立健全科学高效的制约和监督体系。健全风险防控体系,制定《内控监督检查工作制度》《医保基金风险防控制度》《不相容岗位分离制度》等,明确岗位权责,形成权力制约关系,并通过常态化风险检查、随机抽查、飞行检查等机制强化执行,规范定点机构管理,要求医疗机构建立“院、组、科”三级监督评估制度,严控诊疗行为与基金使用。例如,张掖市第二人民医院推行“三查七审两评价”模式,覆盖入院标准、用药、收费等关键环节,有效遏制不合理费用增长。
二是从“人工粗放”到“智能精准”,强化技术赋能。
依托信息化手段,甘州区医保局推动监管方式向智能化、精细化转型, 全流程智能监管引入智能审核子系统和负面清单库,实现“事前提醒、事中预警、事后监管”的全流程智能监管。例如,对重复收费、超限用药等违规行为智能审核,追回违规资金,2024年通过智能审核追回38.63万元。数据动态监控,通过医保信息平台动态监测医疗机构住院人次、次均费用、报销率等指标,实行月统计、季通报制度,对异常数据提前介入核查,推动医疗机构主动自查自纠。2024年全区定点医药机构自查退费185次,退回金额36.63万元。
三是从“单兵作战”到“协同共治”,凝聚监管合力。
甘州区医保局突破传统监管模式,构建多部门、多层级协作机制,跨部门联动,联合卫健、公安、市场监管等部门建立打击欺诈骗保联席会议制度,实现信息互通、联合惩戒。2024年通过“双随机、一公开”等联合检查,查处多起违规案件,形成高压震慑。区域协同监管,参与河西五市异地就医联合监管机制,落实就医地与参保地责任,常态化开展跨区域协查,堵塞异地就医监管漏洞。
四是从“被动应对”到“主动服务”,提升监管效能。
在强化监管的同时,甘州区医保局注重服务与监督并重,优化经办服务,推行“下沉办”“掌上办”“帮代办”等便民举措,将18项服务下放至乡镇街道,实现群众“零跑腿”办理参保、异地就医备案等业务,并通过线上答疑、上门帮办提升特殊群体服务体验。透明化流程管理,严审定点医药机构信息变更,通过现场核查、资料核验确保信息真实性,同时完善电子协议签订流程,2025年全区794家定点医药机构实现“网签协议”,降低管理成本并强化电子证据链留存。
甘州区医保局通过制度完善、技术升级、协同治理与服务创新,实现了内控监管从“无”到“有”的突破性跨越,为医保基金安全高效运行提供了坚实保障。通过公开投诉渠道、落实举报奖励制度、选聘社会监督员,在全区形成“政府主导+群众参与”的监管模式。近年来,通过连续开展“打击欺诈骗保”宣传月活动,提升公众法治意识,营造“基金安全人人护”的社会氛围。下一步,甘州区医保局将持续深化智能监管应用,优化服务流程,推动医保治理现代化迈上新台阶。
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