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《甘州区农村人才市内有效职称评定办法(试行)(征求意见稿)》向社会各界征求意见

发表日期:2019-06-12 17:01 编辑录入: 甘州区人力资源和社会保障局审核

 

《甘州区农村人才市内有效职称评定

办法(试行)(征求意见稿)》

向社会各界征求意见

 根据市人社局《关于做好近期重点工作的通知》文件关于做好职称评定相关工作的要求,结合我区实际,由我局起草制定了《甘州区农村人才市内有效职称评定办法(试行)》(征求意见稿)。为进一步广泛听取社会各界的意见,提高《甘州区农村人才市内有效职称评定办法(试行)》(征求意见稿)的透明度和社会各界的参与度,现将《甘州区农村人才市内有效职称评定办法(试行)》(征求意见稿)》公布,征求社会各界意见。有关单位和各界人士如有修改意见和建议,请通过以下方式提出:

 一、通过信函方式将意见寄至:滨河新区中央广场东侧甘州区人力资源和社会保障局(邮编:734000),并请在信封上注明农村人才征求意见”字样。

 二、通过邮箱方式:电子邮箱gzqnsrc@126.com

 公示时间30天:2019年6月12日至2019年7月12日

 联系电话:8861929

 附件:《甘州区农村人才市内有效职称评定办法(试行)》(征求意见稿)

                              甘州区人力资源和社会保障局

                                    2019年6月12日

附件

甘州区农村人才市内有效职称评定办法

(试行)

第一章    

第一条  为认真贯彻落实省委办公厅省政府办公厅《关于全面深化职称制度改革的实施意见》(甘办发〔201781)、《贯彻落实〈关于分类推进人才评价机制改革的指导意见〉的实施方案》(甘办发〔201870)和市委市政府《关于实施乡村振兴战略的意见》(市委发20181),建立科学客观的农村人才评价机制,健全完善教育培训、认定评价、政策扶持“三位一体”的制度体系,有效激发农村人才创业创新活力,加快培养一大批技艺精湛、扎根农村、热爱乡土的农村人才队伍,为实施乡村振兴战略提供人才支撑。根据张掖市人力资源和社会保障局《关于印发〈张掖市农村人才市内有效职称评定办法(试行)〉的通知》(张人社通〔2018353号),结合我区实际,制定本办法。

第二条  本办法适用于区内从事生产、加工、经营、技术服务等工作的农村居民。

第三条  农村人才评定市内有效职称应当遵循以下原则:

1.坚持党管人才。充分发挥乡镇、村社等基层党组织的思想政治优势、组织优势、密切联系群众优势,加强党对农村人才职称评定工作的领导。

2.坚持服务发展。围绕实施乡村振兴战略、脱贫攻坚、农村“三变”改革等重大决策部署,充分发挥人才评价正向激励作用,最大限度激发人才创业创新活力,切实把农村各类优秀人才凝聚到实施乡村振兴战略上来。

3.坚持科学评价。遵循农村人才成长规律,突出品德、能力和业绩评价导向,分类建立体现不同职业技能特点的评价标准,科学客观评价农村人才的技术水平和业绩贡献,让农村各类人才的自身价值得到充分体现。

4.坚持以用为本。将农村人才职称评定与职业技能培训鉴定相衔接,建立有利于人才成长和发挥作用的长效机制,加快培养以农村生产经营型、专业技能服务型人才为主的新型职业农民。

第二章  评价类型

第四条  农村人才职称评定按生产型、经营型、技术服务型、技能带动型、文化艺术型等分类评价(具体专业设置见《专业参考目录》)。

第五条  农村人才市内有效职称评定分初级、中级、高级(正高级和副高级)三个层级,农村人才市内资格评定按张掖市人力资源和社会保障局《关于印发〈张掖市农村人才市内有效职称评定办法(试行)〉的通知》(张人社通〔2018〕353号)执行,全省有效资格评定按全省统一办法执行。

第三章  村人才内有效中、初级评定条件

第一  基本条件

 参加评定内有效职称的农村人才,必须拥护中国共产党的基本路线,热爱祖国,遵纪守法,为科教兴农,发展我农村经济文化服务。

第七条 农村人才评定市内有效职称以工作业绩、技术水平、解决实际问题的技能、带领群众增收致富的能力为主要依据,不受学历、资历、台阶、论文、外语、计算机等限制,须同时具备基本条件和业绩条件。

第八 高中及以下学历人员须参加本专业(工种)职业技能培训取得合格证书或职业资格证书,或参加才培训取得格证书;中专及以上学历人员不受此限制。

第二  业绩条件

九条  按类别具备下列条件之一者,可申报考核认定村人才初级职称

1.生产型专业技术人员

(1)本乡镇确定的种植、养殖、加工示范大户;

(2)年饲养肉牛3,或生猪50()以上,或300羽以

(3)种植蔬菜3年以上,种植规模5亩以上,亩产值5000以上、或食用菌培育产量3万公斤/年以上;

(4)农业技术工作突出,获乡镇党委、政府表彰1次

2.经营型专业技术人员

(1)区级示范性家庭农场主;

(2)取得初级农产品经纪人职业资格的人员,领办创办农民专业合作经济组织(合作社)运行1年以上、固定会员超过20户、主要成员年创经济效益是当地平均水平2倍;

(3)农产品加工和流通企业交易额达到30万元以上,或年利税3万元以上并吸纳5名以上劳动力就业的企业经营管理者。

(4)生产经营规模30以上,且年经营产值30元以上的家庭农场主、合作社经营者及涉农小微企业主。

(5)经营业绩突出,获乡镇党委政府表彰1次

3.技术服务型专业技术人员

(1)农业技术服务专家,年均服务对象10人以上,且个人年创技术服务经济收入高本乡镇农户平均收入,或服务30示范基地1以上的。

(2)被乡镇党委、政府授予1次“农业技术服务标兵”等荣誉称号。

(3)从事村级动物防疫工作1年以上,年免疫畜禽3000(只)以上,且免疫率达到上级业务主管部门要求。

4.技能带动型专业技术人员(农村能工巧匠)

(1)被乡镇党委、政府授予1次专业技术先进称号;

(2)年收入高于当地农户平均收入水平,且近2年内未发生过质量、生产安全责任事故;

(3)取得初级技能(五级)及以上职业资格,从事本专业工作2年以上

(4)以“师带徒”培养3人以上,且至少有1人取得国家职业技能初级资格证书或被当地党委、政府授予“优秀农民技术员”等称号。

5.文化艺术型专业技术人员(农村实用文化人才)

(1)被选入区直行业部门或行业协会举办的节会、展演、

竞赛、评比2次以上。

(2)作为本乡镇文艺社团的骨干力量,年编创节目3

个以上或作为主演年演出文艺节目10场以上。

(3)作为本乡镇非遗传承人,年创作剪纸、泥塑、面塑、刺绣等小型文创作品不少于15件,中型作品8件,大型作品1件。

(4)获得区级调演比赛获得三等奖一次。

(5)作为文化爱好者,有拜师学艺经历(传承有序),从事

本行业5年以上。

(6)具备一定专业素质和技能,在本辖区内有一定影响,取得由区民政部门批准正式成立的区级协会(书协、美协、音协、作协、摄协民协及戏剧曲艺舞蹈家协会等)会员资格,并积极参加所在协会各项活动的。

第二 中级业绩条件

第十条  农村人才评定市内有效中级职称须取得初级职称满2年,按类别具备下列条件之一

1.生产型专业技术人员

(1)本乡镇确定的种植、养殖、加工示范大户,带动20户以上农户共同发展;

(2)年饲养肉5头,或生猪100头()以上,或500羽以

(3)种植蔬菜3年以上,种植规模10亩以上,亩产值8000元以上、或食用菌培育产量5万公斤/年以上;

(4)正常经营1年以上,并被乡镇确定为种养殖大户或加工大户。

(5)农业技术工作突出,获区直部门表彰1次

2.经营型专业技术人员

(1)市级示范性家庭农场主;

(2)取得初级农产品经纪人职业资格的人员,领办创办农民专业合作经济组织(合作社)运行2年以上、固定会员超过30户、主要成员年创经济效益是当地平均水平3倍;

(3)农产品加工和流通企业交易额达到50万元以上,或年利税5万元以上并吸纳10名以上劳动力就业的企业经营管理者。

(4)生产经营规模50亩以上,且年经营产值50万元以上的家庭农场主、合作社经营者及涉农小微企业主。

(5)经营业绩突出,获区直部门表彰1次

3.技术服务型专业技术人员

(1)农业技术服务专家,年均服务对象20人以上,且个人年创技术服务经济收入为本乡镇农户平均收入2倍以上,或服务50亩示范基地1以上的。

(2)被区行业主管部门或乡镇党委、政府授予1次“农业技术服务标兵”等荣誉称号。

(3)从事村级动物防疫工作1年以上,年免疫畜禽5000头(只)以上,且免疫率达到上级业务主管部门要求。

4.技能带动型专业技术人员(农村能工巧匠)

(1)被区行业主管部门授予专业技术先进称号1次;

(2)年收入为当地农户平均收入水平的2倍以上,且近3年内未发生过质量、生产安全责任事故;

(3)取得级技能(级)及以上职业资格,从事本专业工作2年以上

(4)以“师带徒”培养3人以上,且至少有2人取得国家职业技能初级资格证书或被当地党委、政府授予“优秀农民技术员”等称号。

5.文化艺术型专业技术人员(农村实用文化人才)

(1)被公布为区级非物质文化遗产项目传承人;

(2)被选入市直行业部门或行业协会举办的节会、展演、竞赛、评比1次以上或区直行业部门或行业协会举办的节会、演、竞赛、评比3次以上

(3)作为本乡镇文艺社团的骨干力量,年编创节目5个以上或作为主演年演出场次15场以上。

(4)作为非遗传承人,年创作剪纸、泥塑、面塑、刺绣等小

型文创作品不少于30件,中型作品15件,大型作品2件或所从事的非遗专业展演、展示不少于15场。

(5)获得区级调演比赛获得二等奖一次。

(6)作为非遗传承人,培养指导学生不少于3名,其中至少有1获得直部门认可

(7)具备一定专业素质和技能,在本辖区内有一定影响,取

得由市民政部门批准正式成立的市级协会(书协、美协、音协、作协、摄协民协及戏剧曲艺舞蹈家协会等)会员资格,并积极参加所在协会各项活动的。

第十一条  凡有特殊专长、贡献突出的农村人才,具备下列条件之一的,可直接评定中级职称。

1.作为7名完成人获省级农业科技进步、技术发明等奖励1次;前5名完成人获市级农业科技进步、技术发明等奖励1次;3名完成人获区级科技进步、技术发明等奖励1次;

2.被市委、市政府或省直行业部门表彰授予专业技术先进称号1次;或被区委、区政府或市直行业部门表彰授予专业技术先进称号2次;

3.本人或指导的人员获国家技能大赛;或获省级技能大赛前7名;或获市级技能大赛前5名;或获县(区)级技能大赛前3名;

4.领办创办企业、农民专业合作社等经济组织,吸纳就业10人以上,并签订1年以上劳动合同;

5.领办创办的企业、农民专业合作社等经济组织,被确定为区级及以上农民工返乡创业示范基地或创业孵化基地;或被认定为区级技能大师工作室;

6.被公布为市级非物质文化遗产项目传承人。

第四章  待遇管理

第十二条  获得农村市内有效中、初级职称的人员享受以下待遇:

1.优先推荐参加各类评先评优活动;

2.优先推荐设立区级技能大师工作室

3.优先推荐评定全省特殊人才高级职称、区管拔尖人才、科技特派员、青年精英人才等,并享受相应待遇;

4.优先参与有关项目和获得资金支持,参加技术培训、讲座、交流、进修或应邀参加有关学会、协会、研究会的学术活动,或应聘到外地传授技术;

5.优先与单位或农户签订有偿技术承包、技术指导、技术培训和推广合同。

第五章  申报评定

第十三条  农村人才市内有效职称按如下程序申报评定:

(一)个人申报。农村人才本着自愿原则,填写《农村人才职称评定表》或《农村特殊人才职称评定表》及业绩证明材料,向所在村党支部(村委会)申报。

(二)组织审核。经审核公示后,所在村党支部(村委会)提出推荐意见,统一报乡镇政府审核。乡镇政府审核后提出推荐名单,报区属相关行业主管部门。

(三)评审确定。初级职称由乡镇直接考核认定后予以公示,并报行业主管部门、人社部门备案;中级职称由区评委会评定后予以公示。评委会评审后,经公示无异议的农村人才由人社部门会同行业主管部门下发中级职务任职资格通知。

第十四条 农村人才职称评定工作原则上每年组织1次,特殊人才采取“一事一议、特事特办”的方式随时评定。获得农村专业技术职务任职资格的人员,颁发由市人社局统一印制的《张掖市农村人才市内有效专业技术职务任职资格证书》。

第十五条  农村人才每年可申报评审全省有效或市内有效职称,但同一年度只可选择1个评审委员会进行申报,不得同时申报。

第十六条 失信惩戒

1.对以虚假身份申报职称或提供虚假证明材料的个人,一经发现,实行“一票否决”;对弄虚作假、暗箱操作取得的职称,一经查实,一律予以撤销。

2.被列入失信企业或欠薪“黑名单”的企业主和法院公布的失信人员不得申报评定职称。

3.有抄袭、剽窃、侵吞他人业绩成果,伪造、篡改数据文献,或者捏造事实等学术不端行为的,3年内不得申报评定职称。

第六章  组织管理

第十七条  区人社局负责全区农村人才市内有效职称评定工作的宏观指导,并会同区农业农村、林业草原、文化旅游、住建等行业主管部门按职责分工,分别成立农村技术人才、农村文化人才、农村能工巧匠中级职称评审委员会。

第十八条  区人社、农业农村、文化旅游、住建等行业部门分级建立农村人才信息库,实行动态管理。乡镇负责农村人才的日常管理、监督使用、待遇落实等工作。

第七章    

第十九条  本办法自下发之日起施行,由甘州人力资源和社会保障局负责解释,有效期至2023年12月31日。

农村人才市内有效职称评定专业参考目录

序号

专业名称

备注

1

种子繁育

2

饲料生产

3

草业

4

蔬菜

5

中药材

6

农村经纪人

7

花卉

8

畜牧

9

食用菌

10

生态产业

11

中药材

12

水产养殖

13

蜜蜂饲养

14

农艺

15

植保

16

兽医(药)

17

农机

18

果树

19

林业

20

工艺技艺

21

园艺

22

民间文化

23

工艺美术

24

曲艺表演

25

民族服饰

26

刺绣

27

岩画

28

文学创作