一、政府信息公开工作概述

2018年，张掖市生态环境局甘州分局根据本单位实际，结合《中华人民共和国政府信息公开条例》、《甘肃省2018年政务公开工作要点》和《张掖市2018年政务公开工作要点》要求，现对全年政务信息公开工作总结如下。

2018年，我局把“互联网＋政务服务”工作作为推进依法行政和保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权的重要措施，通过加强组织领导、健全工作机制、靠实工作责任、狠抓工作落实，各项工作顺利推进，促进了生态环境保护工作依法行政、阳光施政。我局全年共公开各类信息443条。一是主动公开建设项目环评审批许可60个。二是本年度没有行政复议和行政诉讼事项。三是全年发布工作动态及环境空气质量、水质监测、国控重点源监督性监测等方面的信息24条。四是向省、市、区新闻网站投稿98多篇。五是公开处理环境信访258件。七是办理生态环境领域人大建议和政协提案3条已全部办理完毕。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息数量。

每日公开了环境空气质量状况，2018年已公布12期共24条；每月公开了地表水、饮用水水质状况，2018年已公布12期共12条；每季度在市政府网站公布市政府所在城市饮用水水源地水质、供水厂出水水质、用户水龙头水质及农村饮用水出厂水质监测结果；每季度公开国控重点源监督性监测情况，2018年已公开建设项目环评审批60项；环境信访258件；累计编发环境信息246条。

（二）主动公开政府信息的形式多样。

一是各类媒体公开。在张掖市生态环境局甘州分局门户网站设置专栏公开环境质量、建设项目环境影响评价等行政审批、环境监管、环境违法行为查处等信息。二是投诉热线公开。公开了12369环保监督投诉热线电话，在生态环境局甘州分局门户网站开通了在线咨询与投诉渠道，确定专人负责管理群众意见的收集、登记、交办、反馈、归档等。通过信访公开栏公开了信访值周领导姓名、接访地址、接访电话。三是广播电视公开。四是微信、微博平台公开。充分利用张掖市生态环境局甘州分局微信、微博平台，将环保科普知识通过微信、微博传播，营造传播氛围。

（三）积极开展政策解读

1．设置政策文件发布专栏，2018年共发布政策法规5条，政策解读3条。

2．通过市政府信息公开平台、市生态环境局网站、12369环保服务热线、各类宣传活动等多种信息沟通渠道，向全社会积极宣传、解读、回应政策措施和热点舆情。

3．积极认真做好“六五环境日”、全省“政行风热线”工作。在中心广场、社区设立咨询点，使生态环境宣传进入学校、进入社区、进入企业，及时解答热点难点环境问题。

（四）及时回应热点关切

1．实时对“张掖环保”、“张掖政府网”、微博、微信等各主流媒体论坛反映的环保问题进行重点收集。对发现的舆情问题及时进行分析协调，并移交相关职能科室或涉及事项的辖区生态环境分局办理。特别是在省级环保督察期间，及时开展协调工作，与机关部门共同解答群众关注的环保投诉问题，正确引导舆论导向。

2．认真落实省级环保督察反馈问题，及时公开信访处理。我局在市县区电视台、张掖本地网站、政府门户网站、微信微博等平台公布了省级环保督察公告，开展专栏，有序推进省级环保督察信访工作，并对受理举报的来电来信信访件及时转办处理，并对处理结果在网站进行了公示。

（五）人大、政协提案办理情况

2018年人大、政协提案3件，我局高度重视政协提案办理工作，切实加强组织领导，把提案办理工作摆到重要议事日程，按照“主要领导负总责、分管领导具体负责、责任科室（单位）具体办理”的原则，深入研究分析提案内容和提案建议，及时办理回复。同时将各项办理工作任务纳入局系统科室（单位）环保目标责任书，与环保其他工作同安排、同检查、同落实、同考核。目前，3件提案已全部办理完毕。

（六）《甘州区2018年政府信息公开工作要点》落实情况

1．充分发挥政府服务中心作用，着力提升服务效能。我局坚持市政府政务服务中心窗口办理制度，明确窗口首席代表，并配备工作人员在窗口现场进行行政审批受理与发证，及时处理行政审批中遇到的有关问题。以“廉洁、务实、规范、高效”为宗旨，实行服务内容、审批依据、办事程序、申报材料、承诺期限五公开，抓规范管理、树环保形象，不断改善服务质量、提高工作效率。深化行政审批改革，向社会公开了建设项目环境管理等服务承诺；在审批时限、审批程序上尽量简化、优化，大大减少了办事时间。对重点建设项目开辟绿色通道，提前介入，全程跟踪服务。

2．再造审批服务流程，着力提高服务水平。一是全面取消水土保持、行业预审等审批前置条件，项目环评与其他审批事项实施并联审批。对环评审批流程进行再造，制定了审批、服务、监管3大类环评改革相配套的工作制度和工作程序，建立项目业主网上申报、生态环境部门分类办结、超过时限自动预警的工作模式，实现环评审批全过程的公开透明和高效运转，大力压缩生态环境部门自由裁量空间，不断提升服务质量和水平。二是着眼为企业提供高效优质环评服务，坚持实施一窗受理、一网通办、限时办结制度，着力提高环评审查审批的专业化水准。

3．实行“一网办”审批，着力缩减审批时限。引入“互联网＋政务”服务模式，探索构建“一网办、一站式”审批服务流程，建设了以“一个平台”（张掖市环评审批服务平台）、“三大体系”（审批、服务、监管），以张掖市环评审批服务平台为载体，将所有审批内容、条件、程序、时限在网上公开，项目环评在网上受理、网上审批，审批过程纳入电子监管和实时监察，实现环评项目“一窗受理”、“一网通办”，让数据“多跑路”、企业“少跑腿”甚至“不跑腿”。2018年我局共梳理并及时公布10项“最多跑一次”事项清单。

4．健全制度体系，着力推进环评规范有序。以“减证便民”为核心，建立了审批科学、程序简化、流程优化、公开透明、公正高效的环评审批体系；以全方位提高环评审批服务质量和效率为核心，建立了高效优质、方便快捷的环评审批服务体系；以“简政放权、放管结合”为核心，完善集审批、监管、验收于一体的建设项目环评全程监管制度，强化事中事后监管，建立制度完备、权责明晰的环评监管体系。

5．开展电子化评审，着力提高评估效率。对项目环评实行即报即受理、评估与审查同步进行。整合专家资源，实行同一县（区）或项目性质类似项目集约化评估，解决了现场踏勘来回奔波、评审专家分散的问题，提高项目评估效率。大胆利用最新电子政务技术，尝试实现报告表项目技术评审全流程电子化，评估中心以视频会议形式主持召开技术评审会，项目建设单位将项目厂址及周边环境录制成视频进行播放，专家不用现场踏勘在办公室即可完成评审工作，极大地方便了企业，节约了评估成本。

三、主动公开政府政务信息

（一）主动公开政府信息的主要内容。2018年度主动公开信息分类：1．单位概况；2．领导组成成员及分工安排；3．主要职能职责及人员编制情况；4．环保相关法律法规信息；5．行政许可与审批的事项、依据、条件、程序以及申请行政许可与审批办理情况；6．环境空气质量状况、饮用水源地水质状况；地表水水质状况等情况。

（二）主动公开政府信息情况。我局建立健全了依申请公开政府信息的工作机制，设有信函、传真、当面口头申请、网上申请等多个依申请公开渠道。规定答复时限并规范答复形式和内容，告知公开内容以及不公开的理由、依据和救济渠道。2018年，市生态环境局甘州分局没有收到依申请公开信函。

四、收费及减免情况

2018年，我局无政府信息公开收费及减免金额，未收取任何政府信息公开费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、行政诉讼情况

2018年，我局未接到因涉及政府信息公开的行政复议申请或行政诉讼案件。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题

2018年，我局政府信息公开工作扎实推进，取得了新的成效，但仍然存在一些问题和不足，主要表现在：一是主动公开政府信息的及时性、全面性有待提升；二是政府信息依申请公开的规范性、程序性有待完善，目前，依申请公开信息还较少；三是对生态环境系统政府信息公开工作的指导有待强化。对此，我局将着力从以下三个方面进一步做好政府信息公开工作。

（二）下一步工作措施

1．进一步加强日常管理工作。继续强化专人负责信息公开工作，明确工作职责，以服务群众为目的，进一步加强政府信息公开，通过多种渠道进行宣传，以提高群众对政府信息公开的知晓率和参与度。在规定的政府信息公开范围内，及时发布和更新依法应主动公开的政府信息，并做好答复依申请公开政府信息工作；适时梳理信息公开内容，修正、更新行政服务指南，研究制定完善有关制度，扎实推进政府信息公开各项工作。

2．进一步丰富政务公开方式。以社会需求为导向，在不断深化政府信息公开内容的同时，努力做到公开方式的灵活多样。本着规范、实用、简便、易行的原则，加强政务公开的基础设施建设，通过开设微信、图板等多种便于公众知晓的方式进行公开，更好地为经济社会发展和人民群众服务。　

3．提高政府信息公开服务功能。推进政府机关对社会关注度高、专业性强的重大决定提供解读服务；结合政风行风测评，继续完善政府信息公开监督评议制度，将评议工作逐步纳入常规化、日常化；加强政府信息公开咨询服务工作；强化宣传和普及力度，提高公众对政府信息公开的认知度。同时，积极争取资金，确保公开工作正常运转。