甘区政办发〔2023〕155号

甘州区人民政府办公室

关于印发《甘州区二手车交易

市场集中整治工作方案》的通知

各乡镇人民政府，各街道办事处，区属有关部门、单位：

《甘州区二手车交易市场集中整治工作方案》已经区十九届人民政府第54次常务会议同意，现印发你们，请认真抓好组织实施。

                          甘州区人民政府办公室

                                       2023年11月8日

甘州区二手车交易市场集中整治工作方案

为规范全区二手车交易市场经营秩序和道路停车秩序，提升城市整体面貌，切实解决乱停乱放、乱摆乱占等影响创建全国文明城市测评的老大难问题，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《城市道路管理条例》《二手车流通管理办法》相关法律规定要求，结合我区实际，制定本方案。

一、工作目标

以整顿规范城区内二手车交易市场经营秩序为重点，全面掌握全区二手车交易情况，依法对城区二手车经营户占道经营、店外经营、超范围经营、无证无照经营、违规交易等违法违规行为集中清理整治，彻底解决占用道路和公共场地经营、扰乱市场秩序的突出问题，达到划行归市、统一管理、规范经营的目的，推动二手车交易市场健康有序发展。

二、整治范围

城区范围内不符合建设要求的二手车交易市场和从事二手车交易、车辆咨询评估等相关经营活动的二手车经营户。

三、重点任务

按照“整合资源、集中交易”的原则，对二手车交易市场和经营主体违法违规行为及时依法查处，引导辖区二手车经销公司、二手车鉴定评估机构、二手车经纪公司等经营主体进入专业市场集中开展经营活动。

四、职责分工

市公安局甘州分局：负责依法查处乱停乱放、占道经营、非法交易二手车的行为；对道路沿线和城区违法停放的二手车辆加强管理，违停车辆一律予以抄告；对影响市容市貌的、占用消防通道、人行通道的僵尸车进行清理。

市城管执法局：负责规范二手车经营主体相关经营广告牌设置，督促经营主体拆除违法设立的二手车相关经营广告牌。

区市场监管局：负责依法查处无证无照经营二手车及汽车相关业务、超范围经营、擅自改变经营场所等违法违规行为。

区商务局：负责严格审查二手车市场主体资格，依照《二手车流通管理办法》，对不符合建设要求和日常经营中违反有关法律法规的市场和经营户，报请上级主管部门注销其经营资格。

区税务局：加大对二手车交易市场销售统一发票的监管，同时对已通过备案的二手车经销公司税款缴纳情况不定期检查，依法查处税收违法行为。

区融媒体中心：根据整治工作需要，提前下发公告，广泛宣传二手车交易集中整治的目的意义，加强对整治工作成效的宣传报道。

各乡镇、街道：积极配合做好辖区内二手车经营主体的摸底和集中整治工作。

五、实施步骤

专项整治工作自2023年10月25日开始，12月31日结束，分四个阶段进行：

（一）安排部署阶段（2023年10月25日—10月31日）

组织相关成员单位召开联席会议，传达学习会议文件精神。解读《专项整治工作方案》，分解工作任务，明确工作职责，对专项整治工作进行专题安排部署。成立专项整治工作领导小组，为整治工作顺利推进打牢基础。

（二）宣传动员阶段（2023年11月1日—11月10日）

由区商务局牵头负责，市公安局甘州分局、市城管执法局、区市场监管局、区税务局等部门和各乡镇、街道配合，组成专项整治工作组，对二手车市场进行全面摸底排查，重点对违法停放二手车辆的经营户和重点路段进行宣传动员和执法检查，通过媒体下发公告，广泛开展宣传，使二手车经营户充分了解整顿规范二手车交易市场的目的和任务。

（三）集中整治阶段（2023年11月11日—12月11日）

专项整治工作组成员要严格按照工作要求，服从安排、统一管理，对照重点整治内容和职责分工，联合开展集中整治。依法依规查处不符合建设要求和经营条件的二手车交易市场、二手车经销公司。鼓励引导市场周边经营户到交易市场内集中开展经营活动。

（四）规范管理阶段（2023年12月12日—12月31日）

注重整治成效巩固，专项整治工作结束后，各相关职能部门要结合日常业务工作开展，根据职责分工持续加大对二手车交易违法违规行为督查检查；专项整治领导小组办公室不定期组织成员单位开展督查检查，严肃查处各类违法违规行为，确保二手车交易市场经营规范有序。

六、工作要求

（一）强化组织领导。各参与整治单位要充分认识此次专项整治的重要意义，积极发挥职能作用，认真落实各项工作任务，及时掌握工作进展情况，加强沟通，密切配合，强化协作，多措并举，切实形成工作合力，促进各项整治任务落实到位。集中整治期间，因情况特殊紧急的，要以讲政治、顾大局的政治自觉和行动自觉，特事特办，协同一致，对整治行动中各种违法行为进行精准打击，确保专项整治取得实效。

（二）加大宣传引导。区融媒体中心要充分利用各类媒体，从不同角度广泛宣传整顿清理二手车市场经营秩序的目的意义。区商务局、市场监管局、市城管执法局等部门及各乡镇、街道要采取实地走访、入户动员、政策宣讲等多种形式，扎实做好二手车经营户的思想教育工作，切实营造浓厚舆论氛围。

（三）严肃工作纪律。整顿规范二手车交易市场时间紧、任务重，相关部门和单位要指派协调能力强、工作经验丰富的负责同志参加。领导小组办公室要做好抽调人员工作分工和考勤，严格纪律执行，做到任务到人、责任到人，抽调人员不得无故返回原单位工作，若因工作需要必须返回的，抽调单位要及时调整替补。工作期间要严格遵循法律规定的执法程序，讲清道理，文明执法，提高行政执法效能，确保在规定时间内完成整顿规范任务。

附件：甘州区二手车交易市场集中整治工作领导小组

附件

甘州区二手车交易市场集中整治工作领导小组成员名单

组  长：牛生波    区政府副区长

副组长：白  雪    市城管执法局副局长

王晓丽    区商务局局长

程红德    市公安局甘州分局副政委

成  员：曹增茂    区市场监管局副局长

董鸿年    区商务局副局长    

袁  毅    区税务局副局长

石光华    区广电台副台长

各乡镇、街道分管负责同志

领导小组下设办公室，办公室设在区商务局，负责二手车市场集中整治工作的协调推进、组织和信息汇总等工作；王晓丽同志兼任办公室主任，负责办公室日常工作。

 《甘州区二手车交易市场集中整治工作方案》　政策解读