一、制定意义

以习近平生态文明思想为指导，全面落实省委、省政府《“绿满陇原”行动方案》和市委、市政府《张掖市“百村万树千里林”绿色工程行动方案（2025-2030年）》要求，扎实推进甘州区“百村万树千里林”绿色工程建设。通过统筹乡村绿化、绿色廊道、农田防护林和沙荒地绿化等重点任务，构建多层次、多功能的生态防护体系，提升乡村绿化水平，改善区域生态环境，实现生态保护与经济发展协同推进，助力乡村振兴战略落地见效，推动全区生态文明建设和高质量发展。

二、重点内容

（一）推进乡村绿化美化

对村庄周边空闲地、废弃地、荒滩荒地等进行全面绿化，营造环村林带与绿色屏障，更要按照“适地适树、一村一品”原则，高标准打造以经济林为主的特色乡村绿化示范点，结合乡村振兴战略以点带面，逐步推动乡村绿化向“符合乡情、季相分明、效益兼顾”的模式转变；同时引导农户在庭院内种植果树、花卉、蔬菜等，建设小果园、小花园、小菜园，既美化居住环境又增加经济收入，还可通过开展庭院绿化示范户评选活动发挥示范带动作用；此外要对村道两侧、街巷道路进行绿化，选用树形优美、适应性强的树种打造绿树成荫的乡村道路景观，并加强道路绿化管护，确保树木整齐美观。

（二）加强绿色廊道建设

推进道路景观带建设，对国省道、县乡道等主要道路两侧分层次、分地域打造乔灌搭配的景观带，以乡土树种为主、彩叶和经济林树种为辅。开展河湖防护带建设，在黑河、山丹河等主要河流两岸及水库、湖泊周边，栽植固土保水效果好的树种，增强水土保持和水源涵养能力。

（三）完善农田防护林体系

新建及修复农田防护林，结合高标准农田建设、土地整理等项目，按“田成方、林成网”要求科学建设，对老化、断带林分进行修复改造。优化防护林树种结构，主林带选用防护效能强的乡土乔木，副林带配置适生经济林树种，注重树种多样性，提升防护林稳定性和抗逆性。

（四）实施沙荒地绿化

推进防沙治沙造林，对沙荒地、沙漠边缘区域采取封沙育林育草、人工造林等措施，扩大林草植被覆盖度。发展沙产业，因地制宜培育元宝枫、文冠果等沙生经济作物，扶持相关企业和专业合作社，实现生态效益与经济效益双赢。

三、实施步骤

（一）规划编制阶段（2025年7月-8月）

以乡镇为单元，各自开展实地调研，结合本地实际，编制各乡镇“百村万树千里林”绿色工程年度作业设计，明确目标任务、建设内容、实施步骤和保障措施。

（二）组织实施阶段（2025年9月-2029年12月）

按照实施意见和作业设计，分年度组织实施工程建设。加大资金投入，强化技术指导，严格质量管理，确保工程建设顺利推进。每年对工程建设情况进行自查自纠，及时整改存在的问题。

（三）检查验收阶段（2030年1月-12月）

按照相关标准和要求，对“百村万树千里林”绿色工程建设情况进行全面检查验收。对验收合格的，落实长效管护机制；对验收不合格的，责令限期整改，确保工程建设质量和成效。

四、保障措施

（一）健全组织领导

专门成立由区委、区政府分管领导共同担任组长，区林草局、区自然资源局、区水务局、区农业农村局、区财政局等相关职能部门主要负责人，以及各乡（镇）党政主要负责人为核心成员的绿化工程建设工作专班，专班办公室常设于区林草局，负责统筹协调、日常调度、进度汇总、问题督办等具体工作。明确各成员单位职责分工：区林草局牵头负责工程整体规划、技术指导、质量把关；各相关职能部门根据职责做好配套保障；各乡镇作为工程实施主体，全面负责本辖区内绿化任务的落地执行、群众动员、矛盾协调等工作，形成“上下联动、左右协同、权责清晰、高效运转”的工作推进机制，确保各项任务层层压实、件件落实。

（二）强化要素保障

积极对接上级政策，争取国家、省级林业生态建设专项补助资金；整合乡村振兴、高标准农田建设、生态修复等领域项目资金，实现资金统筹使用、集中发力；区级财政加大专项投入力度，将绿化工程资金纳入年度财政预算足额保障；同时积极拓宽市场化融资渠道，鼓励社会资本、企业参与绿化工程建设，形成“政府主导、社会参与、多元投入”的资金保障格局。用地与资源保障方面，区自然资源局提前做好绿化用地规划衔接，优先保障重点绿化区域用地需求，依法依规办理用地手续；区水务局科学制定生态用水调配方案，保障造林绿化、苗木养护等关键环节用水需求；区农业农村局结合农田水利建设、耕地保护等工作，合理预留农田防护林建设用地，各部门密切配合、协同发力，为工程建设提供全方位要素支撑。

（三）严格技术支撑

加强与省、市林业科研院校、技术推广机构的深度合作，引进推广适合本区域气候土壤条件的优良树种、先进造林技术和管护模式。强化技术培训与指导，定期组织各乡镇林业技术员开展集中培训，重点讲解苗木选择、栽植规范、病虫害防治、后期管护等技术要点，通过现场示范、实地教学等方式提升技术实操能力。建立“包乡联村、责任到人”的技术员制度，每个乡镇配备1名专业技术人员，负责跟踪指导工程实施，及时发现并解决施工中的技术问题。制定差异化技术方案，根据不同区域的地形地貌、气候条件、土壤类型，分区域、分树种明确造林密度、栽植时间、管护措施等关键技术参数，建立苗木成活率、保存率等核心指标考核机制，确保技术标准全面落实、工程建设质量稳步提升。

（四）加强监督管理

建立“全流程管控、多层次监督”的监管体系：区林草局作为牵头单位，成立专门的质量监督与检查验收小组，制定详细的监督检查方案和验收标准，采取定期巡查方式，对工程进度、施工质量、苗木规格、技术落实等情况进行全程监督，发现问题及时下达整改通知，跟踪督促整改到位。各乡镇切实履行属地管理责任，建立物资管理台账，对苗木、化肥、农药等工程物资的采购、核实、发放、使用进行全程登记造册，确保物资专款专用、规范管理。

（五）加大宣传引导

围绕绿化工程建设的重要意义、政策要求、技术要点、典型经验，开展多维度宣传推广。结合技术培训、现场观摩等活动，向群众面对面讲解绿化工程对改善生态环境、提升人居品质、促进产业发展的重要作用，普及造林绿化、生态保护相关知识和技术。挖掘推广一批在绿化工程建设中涌现的先进典型、成功案例，通过经验交流、现场观摩等方式，发挥示范引领作用，激发各地参与积极性。同时畅通群众参与渠道，鼓励群众对工程建设进行监督，积极参与后期管护，营造“全社会关心支持、主动参与、共同守护”的良好氛围，凝聚起推动绿化工程建设的强大合力。