甘州区水务局关于印发《甘州区2024年水预算方案（草案）》的通知

各乡镇人民政府、街道、机关农林场：

根据《张掖市水资源预算管理办法（试行）》《张掖市2024年用水预算方案（征求意见稿）》（张水函〔2023〕65号）要求，制定了《甘州区2024年用水预算方案（草案）》。该草案已通过了区委、区政府相关会议研究讨论。

目前，春耕在即，为有效落实市委、市政府水资源预算管理工作安排部署，健全水资源管理机制，创新和改进水资源管理方式，建立取水许可、计划用水和定额管理相结合的统一预算管理机制，合理配置2024年度水资源预算指标，引导全区各村社、各用水户合理用水、用好有限的水资源，发挥水资源的最大效益。现将《甘州区2024年水预算方案（草案）》印发你们，请各乡镇人民政府根据此预算方案对辖区内的各村社、各用水户2024年用水指标进行初步配置，配置到户，让广大用水户对各自用水指标做到心中明晰，提早做好作物种植计划和“以水定地”工作。机关农林场根据预算方案草案提前做好种植结构的调整工作。除火车站街道外，其他街道预算在城市人饮供水总量中，不单独核算。待市人大常委会对《张掖市2024年水预算方案》批准正式下发后，区政府也正式印发《甘州区2024年水预算方案》，届时再对草案进行微调。

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                                   甘州区2024年用水预算方案（草案）

为落实最严格水资源管理制度，强化水资源刚性约束，优化水资源配置，推进水资源精细化管理，促进水资源可持续利用支撑经济社会高质量发展，根据《张掖市2024年用水预算方案（征求意见稿）》，结合我区实际，制定本用水预算方案。

一、配置原则

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示批示精神，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，优化国土空间开发保护格局，促进人口和城市科学合理布局，构建与水资源承载能力相适应的现代产业体系，总体原则是：

（一）总量控制，以供定需。严格遵守水资源开发利用的控制红线，国民经济各行业用水总量不突破用水总量指标，坚持以供定需，统筹和合理配置地表水、地下水，保障维系生态用水：保证基本生活用水，调控节约工业用水，稳定减少农业用水。

（二）节水优先，高效利用。坚持节水优先，把节水作为水资源开发、利用、保护、配置、调度的前提，推动用水方式向节约集约转变，提高用水效率和效益。支持用水少，效益高项目建设，优先向用水少效益高行业倾斜，农业用水只减不增。

（三）量水而行，可持续利用。充分考虑水资源承载能力和水环境承载能力，因地制宜、量水而行、注重效益、统筹发展，合理调配用水结构，使有限的水资源发挥良好的经济、社会和生态效益，以水资源的可持续利用保障经济社会的高质量发展。

（四）统筹兼顾，优化配置。统筹考虑各行业用水，优先集约配置地表水，科学开采地下水，充分利用非常规水，坚决抑制不合理用水需求，按照先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，合理安排现有水源和分配用水量。

二、2024年用水预算方案

2024年，根据气象预报全年降水正常略少，来水预测基本与去年持平。在正常来水年份，2024年全区用水总量68900万立方米，全年用水按此指标控制。2024年，全区发展高效节水面积10万亩，新增节水量优先扣减地下水压减量和地下水回归水减少量，余量分配给生活、农业、工业用水、生态环境。参照近三年平均用水量，2024年甘州区用水总量为68900万立方米（地表水41100万立方米，地下水27800万立方米），其中：耕地用水量60986万立方米；工业用水量352万立方米；生活用水量4058万立方米；生态用水量3505万立方米。中水使用量1660万立方米，不在全区用水总量指标内计算。其中：

小满镇用水总量为4041万立方米，耕地用水量3984万立方米，工业用水量2万立方米，生活用水量42万立方米，生态用水量14万立方米。

大满镇用水总量为5088万立方米，耕地用水量4914万立方米，生活用水量99万立方米，生态用水量74万立方米。

党寨镇用水总量为4619万立方米，耕地用水量4472万立方米，工业用水量5万立方米，生活用水量25万立方米，生态用水量　117万立方米。

碱滩镇用水总量为4846万立方米，耕地用水量4806万立方米，生活用水量40万立方米。

三闸镇用水总量为2147万立方米，耕地用水量2079万立方米，生活用水量40万立方米，生态用水量28万立方米。

上秦镇用水总量为2162万立方米，耕地用水量2128万立方米，工业用水量5万立方米，生活用水量30万立方米。

新墩镇用水总量为1330万立方米，耕地用水量929万立方米，工业用水量3万立方米，生活用水量21万立方米，生态用水量　377万立方米。

长安镇用水总量为1550万立方米，耕地用水量1521万立方米，生活用水量29万立方米。

梁家墩镇用水总量为745万立方米，耕地用水量715万立方米，工业用水量8万立方米，生活用水量22万立方米。

明永镇用水总量为4286万立方米，耕地用水量3792万立方米，工业用水量90万立方米，生活用水量78万立方米，生态用水量326万立方米。

沙井镇用水总量为8183万立方米，耕地用水量8031万立方米，工业用水量12万立方米，生活用水量103万立方米，生态用水量37万立方米。

乌江镇用水总量为3057万立方米，耕地用水量2961万立方米，工业用水量3万立方米，生活用水量74万立方米，生态用水量19万立方米。

甘浚镇用水总量为5826万立方米，耕地用水量5310万立方米，生活用水量110万立方米，生态用水量406万立方米。

靖安乡用水总量为1091万立方米，耕地用水量1062万立方米，工业用水量1万立方米，生活用水量27万立方米，生态用水量1万立方米。

平山湖乡用水总量为147万立方米，耕地用水量130万立方米，生活用水量17万立方米

龙渠乡用水总量为2735万立方米，耕地用水量2644万立方米，生活用水量66万立方米，生态用水量25万立方米。

安阳乡用水总量为2232万立方米，耕地用水量2128万立方米，生活用水量　87万立方米，生态用水量18万立方米。

花寨乡用水总量为719万立方米，耕地用水量703万立方米，生活用水量12万立方米，生态用水量4万立方米。

张掖农场用水总量为1368万立方米，耕地用水量1368万立方米。

火车站街道用水总量为76万立方米，耕地用水量42万立方米，工业用水量4万立方米，生活用水量30万立方米，生态用水量1万立方米。

南滩、胶泥洼滩用水总量为1039万立方米，耕地用水量1039万立方米。

石岗墩滩和北山坡滩用水总量为3464万立方米，耕地用水量3429万立方米，工业用水量35万立方米。

312线机关农场用水总量为799万立方米，耕地用水量799万立方米。

张掖经济开发区（东北郊）用水总量为256万立方米，工业用水量135万立方米，生活用水量23万立方米，生态用水量98万立方米。

国营林场用水总量为744万立方米，生态用水量为744万立方米。

张掖市源泽供水有限责任公司用水总量为3132万立方米，工业用水量50万立方米，生活用水量3082万立方米。

芦水湾生态用水量1216万立方米。

区级预留总水量2000万立方米。

三、保障措施

（一）加强组织领导，确保有序用水。各乡镇要切实落实水资源管理责任，加强水量调度工作的组织领导，认真落实“四定”原则，把水资源作为最大的刚性约束，把分配水量指标作为地方空间规划、地方经济社会发展的主要依据，全面实施水资源消耗总量和强度双控行动，推进水资源节约集约利用，确保各业有序

用水，不断提高水资源的利用效率和效益。要大力调整农业种植结构，控制和减少高耗水作物种植面积，坚决抑制不合理用水需求，确保全区各业用水均衡。

（二）规范运行管理，确保有序灌溉。各乡镇要依据本次下达的年度水量预算方案，按照总量控制、定额管理的原则，将水量细化分解到支斗口、各乡镇、重点企业、各大农场和用水大户，地下水取水量要细化到具体取水口，并统筹考虑制定本区用水预算执行方案。严格按照分配的用水权合理安排取水、用水，依法依规收缴水费。完善内部管理机制，补短板强弱项，切实加强用水组织领导，保障生活、农业、工业、生态等各业用水，积极化解各类矛盾纠纷，维护正常灌溉秩序。

（三）加强过程管理，强化监测和检查。各乡镇要强化用水过程管理，坚决抑制不合理用水需求。各取用水单位要进一步规范取水、用水行为，依法办理取水许可手续，原则上没有办理取水许可手续的不得配置取用水量。各乡镇已建成的高效节水灌溉项目区，一律按照节水定额配水。同时要积极配合所属灌区加强用水统计，定期对各大干渠直开口供水量、工农业取水口、地下水取用、非常规水使用情况进行统计，并及时向水务局上报用水统计结果。

（四）加强信息报送，强化宣传教育。各乡镇要进一步加强沟通协调，按照水资源调度管理工作要求，及时报送取用水数据，严格把关，提高数据质量。要增强民众节水意识，继续开展“世界水日”、“中国水周”和“全国城市节水宣传周”宣传活动，动员全社会力量参与节水型社会建设。强化舆论监督，公开曝光浪费水、污染水的不良行为。大力开展群众性节水活动，实施人人节水行动。加强在校学生节水教育，使中小学生从小养成爱惜水、节约水、保护水的行为习惯。

（五）强化审计监督，助推预算执行。各乡镇要将用水预算方案执行情况纳入国民经济发展规划和干部的政绩考核。审计部门要严格按照审计要求每年对用水预算方案执行情况，有步骤、有重点地开展审计取证工作，进一步提升审计工作质量和成效。

附件：1．甘州区2024年各乡镇用水预算汇总表

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