今年以来，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全力推进法治政府建设，为建设平安甘州提供了有力法治保障。现就将我局法治政府建设年度工作报告如下。

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）严格依法行政，深化规范化法治政府建设。一是健全完善决策程序。局党组将政府决策行为置于法治框架。严格依法依规决策，执行重大决策法定程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，完善决策机制。全面推行重大执法决定法制审核制度，在作出重大行政执法决定之前，坚持科学决策、民主决策、依法决策。对依法行政过程中存在的重点难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，公职律师、法律顾问有效参与决策论证、提供法律意见。二是严格执行“三项制度”。围绕“三项制度”抓执行，大力开展提升行政执法水平营造良好营商环境专项整治，进一步规范日常行政执法行为，提高行政执法效能，不断提高政府公信力和执行力，大力提升广大人民群众获得感和满意度。三是依法做好执法人员资格管理。全面推行依法行政，对重大决策和重要文件进行合法性、规范性审查。严格落实行政执法人员资格认证和持证上岗制度，全局有20名干部通过全国行政执法资格考试。组织干部参加各类法制培训班，切实提高干部依法行政依法履职能力。四是强化规范性文件合法性审核。围绕“规范性文件制定”抓源头管理，加强行政规范性文件制定和监督管理，全面落实行政规范性文件合法性审查及备案审查工作机制，做好政府发文法制审核环节，将合法性审核贯穿到文件制定全过程。严格政府发文程序，制定和发布文件，做到不与法律、法规、规章相抵触。五是深入推进“放管服”改革。推进行政审批制度改革，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。大力整治各类变相审批，防止以备案、登记、行政确认、征求意见等方式变相设置行政许可事项。全面落实证明事项告知承诺制，新设证明事项必须有法律法规或者国务院决定依据。统筹推进全市数字政府建设，依托现有政务信息化建设基础，集约化、一体化推进基础设施、数据资源和应用支撑体系共享共用，提供快捷便利、优质高效的政务服务。

（二）拓宽监督渠道，强化行政权力制约。一是强化执法监督。主动接受群众监督。各单位、股室坚持把全面实行行政执法责任制作为本部门岗位目标责任制的主要内容，并作为年终考评的重要依据。全面推行政务公开，着力抓好政务公开栏建设，及时更新政务公开栏目信息，及时发布政务信息，抓好部门办事流程的信息公开，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事。二是重视法治机构队伍建设。加快劳动监察大队、仲裁院规范化发展。加强法律服务队伍建设，积极发展法律工作人员和人民调解员队伍，完善法律顾问工作机制，充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用。三是完善内部监督制约机制。开展行政执法案卷评查。行政处罚案卷内容的完整性、证据的充分性、法律适用的正确性、裁量的合理性、程序的合法性、案卷归档的及时性、文书书写的规范性进行全面自查自评，积极配合各种调研，接受各级评议。

（三）“八五”普法深入推进，切实推进全民守法。一是健全机制，确保普法责任落实到位。进一步健全完善组领导、部门实施，齐抓共管、社会力量参与的“大普法”工作机制，把法治宣传教育工作纳入年底考核，纳入领导班子和领导干部工作实绩考核。督促党政主要负责人履行普法教育第一责任人的职责，提高法治宣传教育工作的科学性、针对性和实效性。同时加强法治宣传教育工作指导，及时总结推广各方面的好经验、好做法，加强宣传报道，确保法治宣传教育的蓬勃生机与活力。二是严格贯彻“谁执法，谁普法”的要求。为推动法治宣传向纵深发展，按照“贴近群众，贴近基层、贴近实际”的思路，我局积极组织实施法律进社区、进企业、进乡镇活动。与此同时，“国家宪法日”“农民工法制宣传日”“春风行动”“禁毒日”“消费者权益保护日”等活动已经形成制度，使法律知识宣传进一步普及。今年以来，共开展广场宣传活动16余次，送法下乡活动20余次，发放宣传资料10860余份，解答法律咨询980余人次。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治政府建设工作的宣传力度不够。部分工作人员对法治政府建设内容理解不透彻、不全面，导致依法行政工作能力不足。二是依法行政工作能力和创新不够。随着法治政府建设工作持续推进，依法行政力度增大，存在法制审核岗位人员法律专业水平不高的现象，同时对行政人员的教育培训有限，部分人员存在重工作、轻学习现象，遇到问题时可能无法及时处理，缺乏创新能力。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责加强法治政府建设的有关情况

（一）落实部门主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责。对法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，重点任务亲自督办，将法治建设纳入年度工作计划，履行情况纳入年终述职内容，全面推进人社系统依法行政努力使尊法学法守法用法在全局蔚然成风。始终将法治政府建设作为工作重点，与中心工作同研究、同部署、同落实，切实维护人社领域大局和谐稳定。始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。

（二）建立领导干部负责制度。局属各单位，机关各股室由主要负责同志牵头的依法行政领导协调机制。将法治建设纳入年度目标责任考核。同时，把法治政府建设经费纳入财政预算，不断加大投入力度，强化政治监管，促进全局法治政府建设工作的顺利开展。

（三）领导干部带头守法。积极引导领导干部坚持信法、坚决守法、严格执法，定期听取有关工作汇报，加强重大行政决策法制审查把关，及时研究解决有关重大问题，严格落实重大行政决策法定程序，有计划、有步骤地推进法治建设工作。　

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步加强法治宣传，增强依法行政观念。继续加大普法工作的贯彻执行力度，广泛深入开展多种形式的法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力增强领导干部的法治观念。

（二）进一步建立健全各项工作制度。不断提高工作水平，切实履行工作职责，加大规范性文件备案、审查力度，落实专人负责，完善规范性文件备案制度和监督制度，对不进行报备的加大责任追究力度。

（三）进一步规范完善行政执法行为。及时组织执法人员参加执法培训，不断增加执法人员考取行政执法证力度，坚持做到执法人员持证上岗。加大培训学习，提高行政执法人员素质和水平，加大监督力度，提高对行政执法人员的管理。　　　　　　　　　　　　

（四）进一步做好政府信息和规范性文件公开内容。扩大公开渠道，加大公开内容的监督检查。着力抓好政务公开栏建设，及时更新政务公开栏目信息，及时发布政务信息，切实抓好办事流程的信息公开。

五、工作特色亮点

（一）加强主动创稳工作。积极召开主动创稳安排部署会议，制定《甘州区人社局主动创稳行动实施方案》，成立《甘州区人社局主动创稳工作领导小组》，政策法规股、监察、仲裁等股室认真贯彻落实省委政法委部署开展主动创稳行动要求，始终绷紧安全稳定这根弦，充分认识“稳定是一切工作的前提，是根本大局”，以矛盾纠纷化解、治安重点整治、安全隐患整治等为抓手，迅速推动主动创稳行动落实落地。

（二）严格落实领导干部维稳工作责任制。实行　“一岗双责”，把握重点，强化措施，明确任务，层层分解责任，以确保事事有人管，件件有人抓，人人肩上有担子，把工作做细做实。对因责任落实不到位、措施不得力，而造成不良影响的，严格追究相关人员的责任，从而促进法治工作的顺利开展。

（三）建立健全矛盾纠纷信息报送工作制度。按照“属地管理、分级负责”原则，要求定期对矛盾纠纷进行排查，对排查出的问题，要及早、就地化解，想方设法把矛盾纠纷化解在萌芽状态，减少发生和越级事件。在敏感时期、重要时间节点按照“有事报事、无事报平安”的要求及时将维稳信息统一报政策法规股，同时实行领导干部值班值守制度。每月召开维稳分析研判会议，对当前的矛盾纠纷进行分析研判。

（四）优化法治化营商环境。一是深入推进“放管服”改革。推进简政放权，持续整治变相设置行政许可事项的违法违规行为，完善党政主要负责同志定期听取民营企业意见机制，涉及民营经济发展的重大决策出台前听取企业家意见。二是加强市场主体保护，建立法治化营商环境问题投诉举报平台，维护市场主体的合法权益，依法支持企业的合理诉求，准确把握民营企业案件司法标准，依法保障和促进民营经济健康发展。三是强化法律服务保障，加强涉企政策法律宣传宣讲，常态化推行　“法律进企业”等活动，采取有效方式推动惠企政策落实落地，持续开展涉企历史遗留问题化解工作，帮助企业纾困解难、加快发展，健全行业性、专业性人民调解组织建设，推动市场主体在诉讼前依法高校快捷化解纠纷、解决诉求。

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