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区委第二巡察组巡察(2020年6月30日至7月8日)区城管执法局党组反馈问题整改落实工作台帐

发表日期:2021-02-01 16:12:39 发布机构:区城管执法局
索引号 620702083/2021-00005 发文字号
关键词 发布机构 区城管执法局
公开形式 责任部门
生成日期 2021-02-01 16:12:39 是否有效

区委第二巡察组巡察(2020年6月30日至7月8日)区城管执法局
党组反馈问题整改落实工作台帐
    2020.12.29



序号问题类型存在的具体问题整改的具体措施具体责任人整改时限备注
1聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况1.在2019年、2020年意识形态学习中未传达学习《中国共产党宣传工作条例》;
2.2020年4月23日习近平总书记在陕西调研的讲话精神未传达学习;
3.区城管执法局2020年第二季度意识形态领域风险点分析报告与2019年第四季度意识形态领域风险点分析报告相互套用。
1.认真学习《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》及习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,牢固树立意识形态工作是一项极端重要工作的理念;
2.党组主要负责人严格履行意识形态第一责任人职责,亲自部署亲自抓,分管领导具体负责具体抓;
3.迅速将《中国共产党宣传工作条例》及2020年4月23日习近平总书记在陕西调研时的讲话精神纳入学习计划,在党组理论中心组学习会议、干部职工每周理论学习会议、党员三会一课、“固定党日”等组织专题学习,进行研讨交流,抓好贯彻落实;
4.持续加大对今后中央颁布的关于意识形态方面的法规、习近平总书记最新讲话、指示批示精神的学习力度,班子带头学,引导干部学,督促党员学,努力提高干部职工思想政治理论水平,做到学以致用,融会贯通;
5.加强对意识形态领域的监管力度,强化信息报道监管,规范宣传报道审批程序,根据新形势、新阶段不同任务,严格认真把控全局,对各个阶段意识形态领域风险点找准找实,结合具体环境氛围,制定更具体更接地气的防范措施,坚决杜绝套用现象发生,坚决防止意识形态领域出现负面影响;
6.党组书记王东就党组对意识形态工作的决策部署重视不够,意识形态工作观念淡薄问题在专题民主生活会代表班子及个人做自我批评,并对分管领导马文涛及具体工作人员高彩霞进行工作约谈。
马文涛   付丽萍   高彩霞即知即改
长期坚持

4.区园林绿化中心2019年至今正常使用的洒水车未建立“两薄一单一台账”进行管理;
5.区园林绿化中心行政审批不规范,苗木移植各环节缺少明确的制度规范,易造成监管不到位或缺失的问题,比如:没有树木移栽的会议记录,现场勘验笔录填写不规范,部分现场勘验笔录只有一人签名,无砍伐树木病虫害专业机构鉴定报告,树木移栽过程没有相应的图片等印证材料,不能确定树木是否移植;
6.违规执行行政审批收费项目,苗木移栽补偿款的行政审批收费项目已于2015年取消,但苗木补偿款目前仍在收取,收取款项交入张掖市绿佳农林科技有限责任公司账内,确定将苗木补偿款交入张掖市绿佳农林科技有限责任公司区城市园林绿化中心无会议记录、无合同约定和相关文件。
1.进一步加强局党组党风廉政建设责任制和党组主要负责人主体责任的落实,压实领导班子“一岗双责”,主要负责人以身作则,率先垂范,班子成员认真履职尽责,强化日常监管,加强重点岗位、重点领域的风险防控,发现问题早提醒,早纠正;
2.进一步健全完善内控管理机制及各项规章管理制度,严格落实以制度管人、以制度管事,将各项权力纳入制度笼子,按照财务管理相关规定,成立财务内审领导小组,定期对财务账簿、财务收支情况、账务运行情况,进行内部监督、审计,每半年公布一次财务收支情况,接受各方监督;
3.对局机关及下属单位各个岗位、部门实行小微权力清单化管理,加大重点部位、重要岗位履职尽责监管,定期对重点科室、重点岗位工作人员实行轮岗、交流;
4.党组书记王东对风险防控重视不够等问题在专题民主生活会做自我批评,园林中心负责人付丽萍同志对此问题在组织生活会做自我批评,并对付丽萍及具体工作人员进行工作约谈;
5.根据上述具体问题责令园林绿化中心进一步制定完善《甘州区城市园林绿化中心公车(水车)用车管理办法》,严格公车管理程序,从严落实“两薄一单一台账(加油登记薄、车辆行驶登记薄、派车单、车辆费用台账)”制度,并有专人负责填写,按规定进行检查。针对苗木移栽补偿款的行政审批收费问题园林绿化中心与绿佳公司将已收取费用交入区财政局非税收入管理局,今后不再收取此项费用,严格按照“谁破坏、谁恢复”的原则,做好行业监管和验收管理,进一步保护甘州区绿地资源成果。
付丽萍   刘小瑜即知即改
长期坚持

7.区园林绿化中心自2016年以来的苗木补偿款直接由张掖市绿佳农林科技有限责任公司收取,收取的费用未纳入日常监管,对收取费用相关情况不清楚;
8.区园林绿化中心未严格依照《城市绿化管理条例》执行,对胡家园子移植到别处的60棵百年古树,无后续监管;60棵百年古树成活情况不明。
1.认真组织干部职工特别是相关人员深入学习《中华人民共和国会计法》,严格执行财务管理制度,坚决实行财务收支两条线,收取费用严格按照相关规定要求,严格监管,依法依规收缴相关费用,收取的各项费用及时上交相关管理部门,不得擅自截留;
2.对于城区古树名树,迅速安排专人调查摸底,制定名册清单,确定专人实行台账管理,并根据实际情况,讨论制定古树名树相关管理制度,实行定人定责监管,明确责任严格考核。
3.积极建议并争取政府同意,根据相关法律法规制定地方规范性文件,坚持谁破坏、谁负责,谁担责、谁恢复原则,加大古树名树保护;
4.党组书记王东就领导班子履行自身职责不到位,监督管理不到位问题在专题民主生活会上代表班子及个人做自我批评,并对园林中心负责人付丽萍及具体工作人员进行工作约谈,付丽萍就此问题在组织生活会做自我批评;
5.针对苗木补偿款直接由张掖市绿佳农林科技有限责任公司收取,收取的费用未纳入日常监管,对收取费用相关情况不清楚问题,责令园林绿化中心认真梳理树木赔偿款收取支出的金额,积极与区财政非税管理局对接,上交结余款项,今后不再收取相关费用;
6.针对胡家园子移植到别处的60棵百年古树,无后续监管,60棵百年古树成活情况不明问题,责令园林绿化中心督促责任单位加强养护措施,督促亚行办加强对移植古树的养护管理,及时开展浇水、除草、施肥、病虫害防治等养护工作,并对生长较弱的古树进行及时抢救,采取吊营养液、改良土壤等措施,促进移植古树正常生长。另外根据《全国绿化委员会关于进一步加强古树名木保护管理的意见》、中华人民共和国建设部《城市古树名木保护管理办法》等指导意见、办法,责令园林绿化中心今后加大巡查监管力度,督促施工单位做好古树的冬季管理,指导其采取积极有效的措施,为古树创造良好的生长环境,确保古树正常生长。进一步加大古树名木保护宣传工作,提高责任单位思想认识,加强城市古树名木保护管理工作主动性。
付丽萍   刘小瑜即知即改
长期坚持

2聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面9.2020年3月9日,区城管执法局购买1590元防疫物资缺少使用分配花名册;
10.2020年3月31日区城管局购买780元A4打印纸,未办理政府采购手续,也未到政府采购指定供货商处购买;
11.2020年4月30日,区城管局与甘肃张掖战神新能源专用汽车制造有限公司签订的合同与投标文件中指定授权人不一致(签定合同人“张贺”,投标文件中指定授权签订人“张铜”)。
1.认真学习贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国会计法》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等相关法规制度,全面提高领导班子和工作人员专业知识和业务能力,规范财务管理,严格遵守财经纪律,认真依法依规履行好政府采购和工程项目招投标程序,做到财务管理运行阳光透明,政府采购符合规定,工程项目招投标公开公平,适时组织专人进行督查;
2.进一步修订完善《甘州区城市管理综合执法局财务管理制度》,并严格贯彻执行,对纳入政府采购范围的项目,但未按规定办理政府采购计划备案的,财务严格审核不予支付。建立健全政府采购内部管理,严格按照申请报批、信息发布、采购审批、项目验收等程序规范业务流程,加强过程性资料收集,确保政府采购工作合法合规。
3.党组书记王东对财务分管领导秦发源同志及相关工作人员进行约谈,秦发源同志就此问题在专题民主生活会上作自我批评。
秦发源
刘小瑜
即知即改
长期坚持

12.区园林绿化中心2019年第二批城区园林绿化建设项目二、四、五标段中标通知书时间均为2019年9月19日,施工日志2019年5月5日记载该工程227线验收苗木质量、规格;
13.2019年1月28日财-0009号凭证,区园林绿化中心与六环景观(辽宁)股份有限公司会计档案中标通知书中标日期为2018年9月12日,项目评标备案资料中中标通知书日期为2018年10月12日,中标时间不一致;
14.2019年11月39号凭证,区园林绿化中心关于甘州区第二幼儿园北侧三角地及名门首府西侧城市绿地工程(一包)成交通知书中标日期为2019年4月11日,合同工程决算中标日期为2018年4月11日,中标日期不一致。
1.认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例》、《中华人民共和国会计法》等法律法规,明确责任,规范程序,强化监管,严格考核;
2.进一步修订完善各项规章制度,加强贯彻执行力度,对于工程项目相关事宜及财务管理运行,逐级申报,集体讨论,党组会议决定,做到严格程序审批,严格资金管理;
3.严把审核关,实行五级审核审批制度,严格执行财务审批制度(经办人、站所股室负责人、分管领导、财务主管领导、主要负责人),做到谁主管,谁签字,谁负责;
4.充分发挥财务内审领导小组职能,加大对园林绿化中心工程项目及资金管理使用情况的监督、审计,每半年开展一次,并及时公布内审情况,接收各方监督;
5.党组书记王东对园林绿化中心负责人付丽萍、财务分管领导马力行进行约谈,秦发源同志就监管不到位问题在专题民主生活会上作自我批评,付丽萍、马力行同志就此问题在组织生活会上做自我批评;
6.针对具体问题责令园林绿化中心加强项目管理,第一时间组织相关项目负责人对施工资料与招投标资料不相符的情况进行整改,完善施工资料,认真梳理项目手续,确保项目手续规范化。强化审核管理。进一步加强财务审核机制,严肃财务支出审核流程,提高工作人员责任心,靠实工作责任,抓牢抓实工作作风,建立健全审核机制。遵守谁分管、谁审核、谁负责的工作机制,进一步加强中心分管领导对分管领域内的各类资料文件的审核检查,确保此类问题不再发生。
秦发源
付丽萍马力行
即知即改
长期坚持

15.经核查甘州区园林绿化中心固定资产明细表,区园林绿化中心账面登记3辆绿化养护车(洒水车),2014年6月20日购买车架号LGAX2B13X1L002953车辆价值为13.71万元;2014年6月20日购买车架号LGAX2B135EL002925,车辆价值为13.71万元;2015年8月20日购买车架号LGHXGG1L3FH119049,车辆价值为17.78万元。经了解,1辆绿化养护车正常运行中,其余2辆封存于西城驿林场气调库内;
16.张掖市园林绿化局2013年10月9日将东风牌140型洒水车、晨风牌洒水车、中原牌洒水车以及程力威牌喷药车移交区园林绿化局,现区园林绿化中心未将上述车辆记入单位固定资产;
17.甘州区园林绿化中心2015年将临近报废年限的一辆洒水车借给张掖市鸿景生态有限责任公司使用,此出借车辆于2019年3月归还;
18.甘州区园林绿化中心2015年将临近报废年限的一辆洒水车借给张掖市新耀园林绿化有限责任公司公司使用,此出借车辆于2020年3月归还。
1.加大对固定资产管理,所有固定资产实行清单化管理,安排专人对固定资产实行严格登记造册;
2.在核实固定资产的同时,对于临近报废车辆及其他需申请报废处置物品积极与相关部门联系,按照有关规定进行申报报废处置,处置资金上交有关部门;
3.绿化中心每年将固定资产清单上报局机关,局机关加大对园林绿化中心固定资产监管力度;
4.党组书记王东对园林绿化中心负责人付丽萍及分管财务领导马力行进行约谈,秦发源同志就监管不到位问题在专题民主生活会上作自我批评,付丽萍同志、马力行同志就此问题在组织生活会上做自我批评;
5.针对具体问题责令园林绿化中心限期整改,2021年根据绿化规划情况,启用封存的2辆洒水车进行灌水,针对报废车辆无法维修使用情况,园林绿化中心对张掖市园林绿化局2013年10月9日移交的3辆洒水车和1辆喷药车进行资产评估后报废,并将报废资金上缴区财政局;针对借出洒水车问题,园林绿化中心根据实际情况及车辆状况及使用时间收取使用费用并上交区财政非税局。
秦发源
付丽萍马力行
即知即改
长期坚持

3聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设19.2020年“坚定理想信念、严守党纪党规”组织生活会中,无意见征求表,无支委会研究记录,党员大会未通报组织生活会开会情况,无问题整改台账。1.认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,推动《准则》入脑入心,使班子成员充分认识增强党内政治生活的“政治性、时代性、原则性、战斗性”深刻内涵和重要意义;
2.局党组书记王东就此问题在专题民主生活会上作自我批评,并对分管领导马文涛、工作人员高彩霞进行工作约谈;
3.严格规范党内政治生活,广泛征求党员、共驻共建单位意见,切实加强党支部标准化建设,党支部必须确定专人记载会议记录,记载要完善详实,注重资料的收集与规范整理;
4.建立会议记录定期调阅制度,由主要领导及分管领导不定期对党支部记录本进行查阅、规范,对于不规范问题及时指出并能规范运行。
马文涛      高彩霞即知即改
长期坚持

20.自2019年10月区城管执法局党支部成立以来,党费收缴登记表填写不规范,经办人未签章,缴费时间未填写;
21.2019年党建记录簿中党员增减情况登记表未填写;
22.2019年党建记录簿中首次记录的党建工作计划应为手写,实际为打印粘贴。
1.认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例》,加大对党建工作的督导检查力度,深入开展党支部标准化建设“回头看”工作,深入做好对标检查,促进党支部标准化建设全面深入;
2.规范党员党费收缴,严格按照规定要求,党员积极主动按月缴纳党费,并由专人管理,按时上交上级党组织;
3.党支部对党员情况要做到底子清、情况明,对党员实行严格管理,定期对党员增减情况进行通报,对党组织接管手续规范运行;
4.党组书记王东就此问题在专题民主生活会作自我批评,并对分管领导马文涛、工作人员高彩霞进行工作约谈。
马文涛      高彩霞即知即改
长期坚持

23.2019年、2020年区园林绿化中心“三重一大”议事决策会议记录不规范,只有结论性记载,无讨论过程,无法反映执行民主集中制和主要领导末位表态制的过程。1.加强班子成员对《关于新形势下党内政治生活若干准则》的深入学习和实践应用,增强政治自觉,严肃党内政治生活,进一步完善健全党组议事规则和决策程序,在“三重一大”事项决策上严格按照民主集中制原则进行议事、决策、执行,讨论决策时严格做到主要负责人末位表态,先行广泛听取班子成员意见,落实好用制度管权、管事、管人;
2.严格规范完善会议召开程序,坚持落实“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”的民主集中制原则,会前充分准备,广泛调研,听取意见,认真审定议题,提前1至2天通知班子成员,对会议议题有充分准备;强化办公室人员配备,定期培训,提升工作素质和业务水平,确保办公室工作人员的稳定性,对会议记录的记载要完善详尽,定期由分管领导对相关资料进行查阅;
3.严格落实主要领导“四不直接分管”制度,对重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用,实行集体讨论,会议决定,切实做到民主决策,科学决策;
4.党组书记王东就此问题在专题民主生活会作自我批评,并对分管领导马文涛、园林中心负责人付丽萍进行工作约谈,付丽萍就此问题在组织生活会作自我批评;
5.责令园林绿化中心进一步提高思想认识,加强对“三重一大”集体决策制度学习及制度内涵的理解,增强决策的民主性、公开性、科学性、制度性,规范权力运行,进一步规范会议记录记载,按要求将会议主题、讨论过程、发言内容、决定事项等如实记录。园林绿化中心研究确定的“三重一大”事项必须提请局机关党组会议研究审议。
马文涛   付丽萍 即知即改
长期坚持