甘肃省农业农村厅　甘肃省自然资源厅 

   关于进一步加强高标准农田建设配套设施占用耕地和永久基本农田管理的通知

各市州农业农村局、自然资源局，兰州新区农林水务局、自然资源局，省农垦集团公司：
    为规范高标准农田建设，进一步加强高标准农田建设配套设施占用耕地和永久基本农田管理，切实提升耕地保护利用水平，现就有关事项通知如下。
    一、严格落实永久基本农田补划。高标准农田建设配套蓄水池、田间道路等占用永久基本农田的，要严格落实《自然资源部　农业农村部　国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知》（自然资发〔2021］166号）和《甘肃省自然资源厅　甘肃省农业农村厅　甘肃省林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知》（甘资发〔2022）42号）要求。对现状已经占用的情形，属于土地整理复垦开发、高标准农田建设项目，开展必要的灌溉及排水设施、田同道路、农田防护林等配套建设涉及少量占用或优化永久基本农田布局的，在项目区范围内或县域内足额补充同等数量、质量的耕地和永久基本农田；不需要保留的，坚决予以拆除。各市州农业农村部门要督促县市区农业农对部门主动对接自然资源部门，及时补足占用耕地面积并划入永久基本农田。今后新建高标准农田项目必要的灌溉及排水设施，田间道路、农田防护林等配套建设尽量不占用永久基本农田，确实无法避免的，各县市区农业农村部门要主动与自然资源部门沟通衔接，项目完成后由自然资源、农业农村部门在项目区补划，项目区无法落实的，在县城内补划。
    二、高度重视耕地用途管控。认真学习领会中央和省委一号文件精神，严格落实《自然资源部　农业农村部　国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知》要求，严格控制耕地转为林地、园地等其他农用地，对高标准农田建设过程中必要的灌溉及排水设施、田间道路、农田防护林等配套建设占用一般耕地的，纳入县级年度耕地“进出平衡”总体方案，实行年度“进出平衡”。永久基本农田主要用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产，决不允许新建高标准农田建设项目产生“非粮化”问题。省农业农村厅、省自然资源厅将加大监督检查和常态化巡查指导力度，对巡查督查发现的问题要立行立改，明确整改时限及责任人，限期整改到位。
    三、严把高标准农田项目初设关。各市州农业农村部门要严把项目审核审批关口，督促县市区农业农村部门在组织项目初步设计时科学规划、统筹安排，设计灌溉与排水、田间道路、农田防护林等配套建设时尽量不占用永久基本农田，确实需要占用且无法避让的，应主动对接自然资源部门，同步编制永久基本农田调整补划方案，提请自然资源部门审查。项目初步设计应委托具有相应资质的单位，实地进行测绘勘察，充分听取群众意见，通过优化项目布局，田块小并大等方式尽可能的产生新增耕地，以此对项目区配套建设必须占用的永久基本农田进行补充，确保项目区耕地和永久基本农田不减少。对因初设未实地勘测、弄虚作假等行为造成补充耕地不实、补划永久基本农田不到位等问题，依法依规将相关从业单位和人员纳入负面清单管理。

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