靖政发〔2023〕6号

甘州区靖安乡人民政府

关于印发《靖安乡2023年开展应急管理安全生产防灾减灾救灾大宣传大培训活动的实施方案》的通知

各村委会、乡属各企事业单位、中心（站所）：

现将《靖安乡2023年开展应急管理安全生产防灾减灾救灾大宣传大培训活动的实施方案》印发你们，请结合各自工作实际，认真抓好组织实施。

甘州区靖安乡人民政府

2023年2月27日

靖安乡2023年开展应急管理安全生产

防灾减灾救灾大宣传大培训

活动的实施方案

为深入学习习近平总书记关于安全生产应急管理防灾减灾救灾工作的系列重要指示批示精神和全面贯彻落实2023年国家、省、市区安全生产工作会议暨安委会全体（扩大）会议精神，根据《甘州区深入开展应急管理安全生产防灾减灾救灾大宣传大培训活动的实施方案》（区应急发［2023］10号）要求，牢固树立安全发展理念，提升全民安全文化素质，结合“三抓三促”行动，靖安乡决定在全乡范围内开展应急管理安全生产防灾减灾救灾大宣传、大培训活动，现结合我乡工作实际，制定本方案。

一、活动目标

通过开展此次应急管理安全生产防灾减灾救灾大宣传、大培训活动，进一步强化各村委会及乡属企事业单位安全生产宣传教育主体责任和安全生产培训主体责任，广泛普及应急管理安全生产防灾减灾救灾常识，提高人民群众安全防范意识。

二、活动内容

（一）以宣传为“主”，多层次、全覆盖深入开展应急管理安全生产防灾减灾救灾活动

1．以“抓学习，促提升”的思想意识，持续深入学习习近平总书记关于安全生产工作重要论述，各村、各中心及驻乡企事业单位要专题学习《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《国务院安委办安全生产15条硬措施》《安全生产－警钟长鸣》等系列专题片，通过一级抓一级、逐级压茬学的方式，将专题学习向党政领导干部和企事业单位干部职工延伸，强化领导干部“人民至上、生命至上”理念，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉，切实把学习成果转化为推动安全发展的工作实效。

2．以“以查促教、教查结合”的宣传方式，持续深入推进专项整治活动，各行业主管部门要广泛发动生产经营单位全员开展安全生产“吹哨人”、“企业风险扫描仪”、“隐患排查显微镜”等活动，全面深入排查整治重点场所、关键环节安全风险隐患，从源头上防范生产安全事故的发生。积极发动村（居）民群众开展“查找身边隐患”、“专项整治纠察员”等活动，积极举报安全风险隐患，监督安全违法违规行为，做到防患于未然。

3．以“线上＋线下”相结合的活动方式，统筹运用微信视频号、抖音、快手、云音响等主流媒体开展全方位、多角度、立体化专题宣传。组织开展好各类安全宣传警示教育主题活动。一是以“5．　12防灾减灾日”“安全生产月”“6．　16安全生产咨询日”“10．　13国际减灾日”“11．　9消防日”“12．　4法制宣传日”等活动为载体，精心组织开展应急管理安全生产防灾减灾救灾知识竞赛、应急救援预案演练、安全技能比赛等系列活动，提高从业人员安全技能和风险防范意识。二是持续推进应急管理安全生产防灾减灾宣传“五进”活动，重点围绕农民工安全防护、技能提升、学校复课、工厂复工、家庭安全隐患排查治理等方面开展安全宣传进企业、进乡村、进社区、进学校、进家庭活动。三是加大社会面宣传，充分利用乡村级宣传栏、户外广告牌、LED显示器、城区大屏幕、公共车体等宣传载体，张贴、播出安全生产标语、温馨提示。

（二）以培训为“辅”，重实效，保安全扎实开展应急管理安全生产防灾减灾救灾活动

1．强化安全意识，加强党政领导干部能力素质。一是利用各类会议加强对习近平总书记关于安全生产工作重要论述、党中央有关重大决策、国家有关部委安全生产政策的培训，不断提高各级党政领导干部的政治站位和政策理论水平，二是加强实操素养的培训。积极参与区应急管理局、区消防救援大队等部门针对安全监督检查、应急救援、事故调查舆情应对等重点环节，组织开展有针对性的专题培训，切实提高党政领导干部专业素养和实操能力，

2．抓好冬春时节，提高人民群众个人安全意识。依托乡应急管理所、村干部、生产经营单位负责人及安全管理人员，逐村社开展培训，培训内容要紧贴村社实际，重点是消防安全、森林草原防灭火、防汛抗洪、地质灾害预防、气象灾害预防等基本知识。

3．健全培训制度，开展企业员工安全培训工作。企业的安全培训，是提高全员安全意识的有效手段，是预防事故发生的前提条件。乡应急所要抓好生产经营单位的主要负责人、安全管理人员和特种作业等重点岗位人员的岗前培训工作，特别是要抓好高危行业人员培训，要组织开展高危企业安全技能提升行动，在风险偏高的技能操作性岗位推行企业新型学徒制，实行“入企即入校”企校合作培训，推动安全生产培训与职业技能培训深度融合。要抓好新进企业人员培训，加大对入职教育培训工作的检查考核力度。

4．家政校相结合，培养学生防灾减灾意识和自救互救能力。要秉承“小手拉大手”，的安全责任意识，以中小学生防灾减灾意识的提升带动全社会防灾减灾意识的提升。同时学校要把防灾减灾及自救互救知识的普及纳入教学计划，达到以学生安全带动家长安全，以校园安全促进社会安全的效果，切实推动社会全员重视安全防灾工作，走出一条提高全民安全素质、助推安全发展的新路子。

三、活动要求

（一）提高认识，加强领导。各村、各中心及乡属企事业单位要充分认识到开展“大宣传、大培训”活动的重要意义。认清我乡在应急管理安全生产防灾减灾领域面临的严峻形势，牢固树立“安全发展、生命至上”的理念，切实增强抓好“大宣传、大培训”活动的责任感，层层靠实工作责任，做到有组织、有计划、有制度，确保活动有序开展。

（二）广泛宣传，营造氛围。各村、各中心及乡属企事业单位要相互配合，上下联动，充分利用各类媒体，对应急管理安全生产防灾减灾大宣传大培训活动进行广泛的宣传发动，动员和引导辖区内全员参与，营造浓厚的活动氛围。

（三）精心组织，统筹推进。各村、各乡属企事业单位要精心组织，结合职责分工，做好各项工作，形成工作合力，统筹推进，切实把大宣传大培训工作抓紧抓实。要强化督导检查，坚持问题导向，精准施策，切实增强活动的针对性和实效性。

抄报：区应急局　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

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2023年2月27日印发