靖政发〔2023〕26号

甘州区靖安乡人民政府

关于印发《靖安乡安全生产大排查大整改专项行动方案》的通知

各村委会、乡属各企事业单位、各办各中心（执法队）：　

现将《靖安乡安全生产大排查大整改专项行动方案》印发你们，请结合各自工作实际，认真抓好贯彻落实。　

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靖安乡安全生产大排查大整专项行动方案

为认真贯彻落实省、市、区安委会第二次全体（扩大）会议精神，按照《全区安全生产大排查大整改专项行动方案》（区安委办发〔2023〕29号）要求，乡安委办决定自即日起到6月底，在全乡范围内开展安全生产大排查大整改专项行动，特制定如下方案。

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，全面落实省委、省政府《关于建立健全安全生产体系的意见》和省安委会《关于建立健全安全生产全面责任体系实施方案等5个实施方案和项目、信息化建设2个支撑方案的通知》要求，坚持人民至上、生命至上，更好统筹发展与安全，进一步压紧靠实地方党委政府安全生产领导责任、行业部门“三个必须”安全监管责任、企业安全生产主体责任，聚焦重点段、重点领域，重点部位，深入开展安全生产大排查大整改专项行动，全面整治消除安全隐患，有效防范化解安全风险，严厉打击非法违法行为，严防各类事故发生，确保全乡安全生产形势持续稳定，以高水平安全服务保障高质量发展。

二、重点排查整治内容　

（一）消防。认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要指示精神，按照《靖安乡消防安全专项整治工作方案》（靖政发〔2023〕25号）要求，在全乡范围内开展以医疗机构、仓储物流、电气焊危险作业、易燃可燃保温材料、商贸市场、宾馆饭店、公共娱乐场所等领域为重点的消防安全专项整治。以人员密集场所及劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍、居民小区、“三合一”“多合一”场所为重点，开展消防安全专项整治，重点检查消防设施安全验收、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、电动车消防安全、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求，应急疏散预案制定及演练情况。

（二）文化旅游。加强北武当道路交通、消防及活动场地安全检查，切实消除各类安全隐患。

（三）道路交通。推进公路安全生命防护工程，加强重点区域、重点路段、桥梁的隐患排查，治理公路危险路段及道路防护设施建设情况；加强客车、货车、面包车、校车、危险物品运输和三马子、电动自行车、摩托车等车辆的监督检查，严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证无照行驶等严重交通违法违规行为情况；严格落实长途客运车辆、危险化学品车辆高速公路限行和驾驶员停车换人落地休息制度情况，加强司乘人员安全教育和各类运输工具安全检测检验，防止运输车辆带“病”运行情况。

（四）建筑施工。加强施工现场安全管理，排查治理起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患，落实防坠落、物体打击、触电、倒塌措施情况及施工现场深基坑、高支模、起重机械、脚手架工程等危险性较大的分部分项工程管控情况；电工、架子工、起重机械安装拆卸工等特种作业人员的培训、考核管理情况；拆除工程安全措施落实和现场管控情况；查处违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为情况。

（五）非煤矿山。以露天矿山为重点，对开采设计方案、安全技术措施、露天矿山表土剥离和边坡管理、采空区、火工品管理、安全培训教育等环节进行全面检查，及时消除事故隐患，严防发生排土场坍塌及炮烟中毒等事故；加大对采掘施工企业的资质、安全状况、生产施工现场的检查力度，严厉查处以包代管、无证勘查开采、乱采滥挖、以探代采等非法违法行为情况；露天矿山一面坡和伞檐开采整治情况。严格落实汛期安全生产责任，加强对采场边坡、排土场、地表塌陷区等重点部位的检查，严防安全事故发生。

（六）危险化学品。重点检查危化品生产、储存、经营、使用企业的证照和日常安全管理措施的落实情况；安全生产责任制是否落实以及事故隐患整治和事故应急救援预案的制定落实情况。特别是要突出抓好危险化学品生产经营单位重大危险源的安全监督检查。督促强化教育培训和规范操作，全面排查治理安全隐患，堵塞漏洞，坚决防止危险化学品事故发生。烟花爆竹零售点“两关闭”“三严禁”（关闭存在“下店上宅”“前店后宅”等与居民居住场所设置在同一建筑物内形式的零售点；关闭与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店销售的零售点；严禁销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品；严禁在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹；严禁超许可证载明限量存放烟花爆竹）和批发企业“六严禁”及产品流向信息化管理制度执行情况。

（七）工贸。加强企业设备检维修、有限空间、动火等危险作业和项目外包作业安全管理。深化重点行业领域和关键环节有限空间作业专项整治，建立并落实有限空间作业审批制度，全面提升有限空间作业安全管理水平。巩固涉氨制冷专项整治成效，适时组织“回头看”。持续开展粉尘涉爆专项治理，集中排查整治粉尘涉爆企业“十项重大安全生产事故隐患”，从严从细落实管控措施。

（八）教育。认真开展校园安全防控和校车隐患大排查。对闲置不用的校舍未采取措施进行封闭，设置警示标志的；体育和劳技器材、锅炉、旗杆、护栏、楼道、跑道等教育教学设施安全状况不稳定的；学生宿舍、食堂、教学楼、实验楼、图书馆（室）、礼堂的消防栓、应急照明、指示灯、灭火器配备不到位，电线老化，消防通道（疏散通道）阻塞的。严格执行学校校车和驾驶人员的准入制度，严厉打击“黑车”接送和“超载”现象；认真开展校车隐患大排查，坚决制止不符合安全规定和存在安全隐患的车辆接送学生，尤其是坚决制止农村三轮车、货用车、农用车、报废车辆接送学生的非法经营行为。

（九）特种设备。切实加强压力锅炉、压力容器（含气瓶）、起重机械、压力表和场（厂）内专用机动车辆等重点设备设施检查整治，严厉查处非法制造、非法安装、非法使用、无证操作特种设备的违法违章行为。严格特种设备检测检验，落实安全防范措施，确保特种设备运行安全。

（十）燃气安全。深刻吸取全国特大燃气事故教训，深入开展燃气安全专项整治工作，重点整治瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为，餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在的安全隐患，以及擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等问题。

（十一）农业农村。农机安全监管、农机驾驶员操作规程执行、严厉打击农用车载客等情况。

三、整治方式　

各生产经营单位是本单位安全生产大排查大整改的责任主体，对本单位安全生产大检查工作负总责，具体组织实施本单位的安全生产大检查。大检查采取“企业全面自查、乡应急所检查、行业专项检查、政府综合督查”的方式进行，即在企业全面自查基础上，对所属生产经营单位开展全面检查并对全乡各村、各行业主管部门及重点生产经营单位开展督导检查，推动全乡安全生产大排查大整改活动取得实效。

四、整治步骤

全乡安全生产大排查大整改工作分五个阶段实施：

（一）安排部署阶段（5月6日前）：结合本辖区、本行业实际，立即研究制定专项行动工作方案，明确任务要求，落实责任措施，迅速将文件精神传达到各生产经营单位并组织实施。

（二）企业自查阶段（5月6日—5月31日）：各村、各单位、各生产经营单位要认真开展自查，深入排查整治各类事故隐患，对生产经营管理的各个环节、技术设施设备的运行状况、作业场所的生产条件、应急管理情况进行全面排查。发现隐患，要登记造册上报乡应急所，及时整改；不能立即整改的，要限期整改、落实监控措施；对存在重大隐患、严重危及安全生产的，要立即停产停业整改。

（三）集中整治阶段（6月1日—6月30日）：在生产经营单位自查整改的基础上，要深入开展拉网式、全覆盖的安全检查，全面排查治理安全隐患，做到部署工作不走过场、开展检查不走过场、整改问题不走过场。对查出的问题坚决实行“零容忍”，一般事故隐患要列出清单、建立台账，明确整改责任单位、责任人、整改时限、整改措施，跟踪监控，确保整治到位，对整改不力或无视安全生产监管指令的，要从重依法予以处理。

（四）督促检查阶段（贯穿全过程）：按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求乡政府将组成由应急所牵头、相关部门参加的综合督查组，不定期对各村、单位、企业进行督查。对重视程度不够、组织领导不力、工作进展缓慢、工作成效不明显的村、单位、企业进行通报批评，对其主要负责人进行工作约谈。

五、工作要求　

（一）强化组织领导，靠实工作责任。各村委会、乡属各企事业单位、站所要清醒认识当前全乡安全生产形势，坚决把思想和行动统一到习近平总书记安全生产工作重要指示批示和省市区工作要求上来，提高政治站位，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”责任制度，加强组织领导，及时研究部署，全力推动安全生产大排查大整改深入开展。

（二）坚持统筹兼顾，切实整改隐患。要全面发动，督促各单位认真开展自查，彻底排查隐患和问题，做到排查不留死角、整治不留后患，重点检查事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的行业和单位，把各项安全生产措施要求落到实处，切实把事故压下来。　

（三）严格执法检查，落实整治措施。要把安全检查与严格执法相结合，坚持把打击非法违法生产经营建设行为作为有效防范和遏制事故的重要手段，进一步加大执法力度，深入开展　“铁拳执法”行动，对检查发现的隐患和问题，必须现场依法提出处理意见，对存在重大隐患的，要依法停产整顿，对整改落实情况进行跟踪督查，复产必须经过验收。

抄报：区安委办　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

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