火车站街道创建国家卫生城市工作

实施方案（2023—2024年）

为全面贯彻落实关于“深入开展爱国卫生运动”的重要指示批示精神和《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》精神，进一步完善城市功能、营造健康环境、构建健康社会、提高人民群众健康水平、提升市民幸福感，按照《国家卫生城市和国家卫生县标准（2021版）》《国家卫生城镇评审管理办法》《张掖市创建国家卫生城市工作实施方案（2023—2024年）》和《甘州区创建国家卫生城市工作实施方案（2023—2024年）》的通知要求，结合街道实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和关于“开展爱国卫生运动”的重要指示精神，坚持“以人民健康为中心，政府主导，跨部门协作，全社会动员，预防为主，群防群控，依法科学治理，全民共建共享”的新时期爱国卫生运动工作方针，紧紧围绕“彩虹张掖·健康张掖”建设，坚持街区协作、条块结合、以块为主的创建原则，把创建国家卫生城市与创建全国文明城市紧密结合起来，一体推进、同步创建，全面提升城市管理水平，优化拓展街道社区综合服务功能，持续提高居民生活质量，提升街道形象、打造城市名片，努力创造良好的营商环境，为加快建设现代化幸福美好新甘州提供有力支撑。

二、目标要求

按照《甘州区创建国家卫生城市工作实施（2023—2024年）》，2023年6月下旬汇总上报创建资料，12月等待省级现场初审评估；2024年4—9月接受国家技术评估和综合评审，2024年底争取获得国家卫生城市称号。各社区要坚持属地管理原则，靠实创建责任，按照阶段性目标任务，各负其责，全面做好各项创建工作。

（一）2023年度目标

按照《国家卫生城市数据评价指标》，到2023年12月底前，完成创建资料收集、汇编、印制工作，力争主要目标全面达标。

（二）2024年度目标

在《国家卫生城市数据评价指标》56项指标全面达标的基础上，坚持问题导向，加快补齐短板，重点对以下10项指标任务进行查漏补缺，确保《国家卫生城市标准（2021版）》所涉指标全面达标，高质量通过全国爱卫会综合评审。

1．城市建成区基础设施建设是否到位，对照评价指标要求加大整改落实力度。

2．认真核实和解决群众反映的爱国卫生和环境卫生间题，群众对卫生状况满意度是否达到90％以上。

3．对照《标准化菜市场设置与管理规范》，认真核查建成区农贸市场和便民市场是否按规范100％达到要求。

4．进一步核查社区体育健身设施，经常参加体育锻炼的人数、每千人口社会体育指导员等是否达标。

5．食品生产经营风险分级管理率是否达到90％以上。

6．出厂水、管网末梢水、小区直饮水的水质监测是否达标。

7．持续加大病媒生物控制，确保“四害”密度达标。

8．重点行业和单位的防蝇及防鼠设施合格率是否达到95％。

9．道路机械化清扫率是否达到80％以上。

10．临床用血是否全部来自自愿无偿献血。持续打击无证行医、非法采供血和非法医疗广告。

三、重点任务

（一）健全完善爱卫工作机制。街道党工委、办事处，各社区党委、各村党支部，辖区共建单位党委（总支、支部）要建立完善党政领导、部门协作、社会全员参与的工作机制，成立创建工作领导小组，加强对创建国家卫生城市工作的组织领导，强化措施、狠抓落实，扎实有效组织开展卫生城镇创建活动，广泛开展爱国卫生教育宣传，畅通群众对爱卫工作的建议和投诉渠道，及时受理并认真核实解决群众反映的问题，确保群众对城市卫生状况的满意度达到90％以上。

（二）全力抓好人居环境治理。完善环卫基础设施，检查维修主次干道垃圾桶（箱），改造修复破损或不达标的垃圾中转站（点）、公厕等设施，公厕设施不低于二类标准，确保分布合理，正常发挥功能。对区域内及城乡结合部的基础设施进行全面普查，改造修复未硬化的街巷路面和年久失修的下水道，检查维修街道基础设施和照明设施，确保垃圾收集容器配置齐全，街道两侧建筑物整洁美观，广告、牌匾设置规范。推行生活垃圾分类收集处理，落实“门前三包”责任制和建成区清扫保洁制度，生活垃圾、污水、无害化处理设施建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求。对辖区农贸市场内外、周边环境及时清扫保洁，对市场周边乱搭乱建、乱停乱放、占道经营等进行重点整治。抓好建筑工地整治，认真排查整治建筑工地车辆敞开运输、物料乱堆、食堂卫生差、“四害”孳生等问题。广泛动员广大居民开展环境卫生清理活动，彻底清除城区及城乡结合部的暴露垃圾，根除影响城市形象的不文明行为。

（三）深入做好环境污染防治。严格执行《环境保护法》等环保法律法规，加大对焚烧秸秆、露天焚烧垃圾等现象的治理力度，督促餐饮单位安装油烟净化装置并保持正常使用。加大医废监督管理，加强医疗废物和医疗污水收集、处理、消毒，确保达标排放。加大对区域环境、文化、交通干线噪声的监测管制并保证达标。认真落实对集中式生活饮用水水源地的排查监管，确保居民饮水安全。制订突发环境事件应急预案并组织进行演练，坚决杜绝重大以上级别突发环境事件和生态破坏事件发生。

（四）广泛开展健康促进活动。各社区（村）依托世界无烟日、全国高血压日、世界糖尿病日、全民健康生活方式日、爱牙日、全民健身日等健康日活动时机，通过集中宣传、健康讲座、义诊服务等方式广泛开展慢性病防治、“三减三健”、控烟限酒和健康教育等知识宣传。同时，充分利用辖区健身场所、公共体育设施、文化设施，发挥健身队伍的示范带动作用，广泛开展群众健身运动、职工运动会，进一步普及科学健身方法和良好的生活习惯，强化民众健康理念，促进全民健康行为的形成，提高健康科普知识知晓率和居民健康素养水平。

（五）着力加强重点场所监管。配合和督促相关部门单位，加强辖区公共场所卫生监督管理，加大对餐饮单位和从业人员获证率、持健康证明上岗率的监督检查，实行量化分级管理并及时向社会公示。加强“五小”行业规范管理，卫生要求符合国家标准。强化学校、幼儿园和托育机构教学及生活环境监管，坚决杜绝学校发生重大食物中毒事件。督促辖区学校加大校医室建设力度，按规定配备专（兼）职保健教师。严格落实辖区内职业病防治工作管理规范。加强对窗口单位环境卫生的监测检查，确保符合国家卫生城市创建要求。

四、实施步骤

（一）动员启动阶段（2023年2月—3月）。制定实施方案，

组建工作机构，按照全区创建卫生城市启动大会工作要求，全面启动创建工作。在积极组织参加市、区《国家卫生城市和国家卫生县标准》学习培训基础上，强化街道、社区（村）、辖区单位《国家卫生城市和国家卫生县标准》学习培训，提升各级干部职工创建工作的业务能力和工作水平。

（二）完善硬件阶段（2023年4月—10月）。对照《国卫生城市和国家卫生县标准》，对不符合标准的基础设施进行全面完善，并完成基础资料的收集整理。

（三）创建达标阶段（2023年5月—12月）。按照区爱卫办工作安排和要求，全面做好创建达标验收、资料报送等各项工作。

（四）全面迎检阶段（2023年7月—2024年10月）。积极配合区爱卫办开展模拟自查并完成整改，提升创建水平。广泛调动社会各界扎实做好国家卫生城市评审迎检工作。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各社区（村）、辖区共驻单位要站在讲政治、讲大局的高度，把创建国家卫生城市与创建全国文明城市紧密结合起来，推动工作运行机制、宣传氛围营造、市容环境治理、重点创建内容等方面有机结合，同部署、同推进、同检查、同落实，做到一体推进、同步创建。按照各自承担的工作任务制定细化方案，主动认领细化任务，压紧靠实工作责任，切实抓好工作落实按照时间节点要求全面完成工作任务。

（二）靠实工作责任。各社区（村）、辖区共驻单位“一把手”是创建工作第一责任人，对本区域、本部门本单位的创建工作负总责。要按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，构建街道、社区、共驻单位责任体系，对照《国家卫生城市标准（2021版）》，层层盯紧创建指标，建立问题清单和整改台账，逐项解决具体问题，不折不扣地完成创建任务。

（三）强化宣传引导。各社区（村）、街道辖区各共驻单位加强对创卫工作的宣传报道和舆论引导。统筹运用各类宣传载体，采取各类形式，在全社会开展内容丰富的宣传教育活动，不断增强市民的文明卫生意识，动员广大市民积极参与创卫工作，着力营造“做文明市民，建卫生城市”的良好氛围。

（四）严格督查问责。区上将创卫工作纳入党政履责督考一体化平台进行督导考核，街道党工委、办事处将对照《国家卫生城市和国家卫生县标准》，采取查阅资料、实地查看、明察暗访等形式，定期不定期对各社区、村开展督导检查，对发现的问题和薄弱环节，及时下发督办通知，从严跟踪督促整改。对慢作为、不作为的社区、村和个人进行通报批评，对不配合、责任不落实的共驻单位向其上级主管部门单位反映，确保创建工作扎实深入开展。

附件：火车站街道创建国家卫生城市工作领导小组

附件

火车站街道创建国家卫生城市工作领导小组

组长：赵宏声街道党工委书记

蒋金花街道党工委副书记、办事处主任

副组长：王婷玲街道人大工委主任

马海涛街道党工委副书记

郭晓鹰街道纪工委书记

李小英街道办事处副主任

杨滢街道办事处副主任

梁顺雯街道办事处副主任

李鹏儒街道武装部部长

成员：马强街道党工委委员、综治中心主任

化荣街道综合行政执法队队长

张晓燕街道综治中心副主任、司法所所长

赵翔火车站社区卫生服务中心主任

张建新火车站派出所所长

代长舜火车站市场监督管理所所长

连龙东北郊派出所所长

侯建明张掖经济技术开发区东北郊市场监督管理所所长

张浩杰街道综合行政执法队副队长、党政办主任

梁娟街道社区服务中心主任、社保中心主任

姚雪莲街道政务服务中心主任、卫健办主任

曹源街道环卫办主任

任永龙街道财务室主任、会计

吴强街道经发办主任

张学晶街道综治中心副主任、应急管理所副所长

王慧文街道公共事务服务中心主任、康乐社区党委书记、居委会主任

汤继龙张火路社区党委书记、居委会主任

倪强下安村党支部书记、村委会主任

陈军东泉村党支部书记、村委会主任

领导小组下设办公室，办公室设在街道卫健办，梁顺雯任办公室主任，李鹏儒任办公室副主任，负责协调各办所、各部门创建国家卫生城市工作的开展，姚雪莲、曹源为各自相关工作的联络员，关静、侯海燕、曹羽燕、韦晶晶为工作人员，负责创建国家卫生城市工作的资料收集和上报工作。