甘州区甘浚镇人民政府关于上报《2023年度法治政府建设工作总结》的报告

区司法局：

为进一步推进甘浚镇法治政府、规范化服务型政府建设，为乡村振兴提供有力法治保障，按照区委全面依法治区办工作要求，现将我镇法治政府建设工作汇报如下：

一、主要举措和成效，

（一）聚焦法制宣传，不断提升普法质效。一是加大法制宣传力度。建立法律学习宣传常态化机制，高质量抓好重点群体法律学习宣传，着力推进法律“进机关、进企业、进校园、进乡村、进田间地头”，组织各类法律集中宣传活动32场次，实现法律学习全覆盖。二是创新法制宣传载体。积极探索扩宽法律学习渠道，巩固提升“速展村法治广场”等普法阵地，拓展“互联网＋普法”宣传新阵地，依托“中国普法”“甘肃丝路法雨”“金张掖普法”“甘州司法”“魅力甘浚”公众号、道德讲堂等载体，开展法律宣讲，普法质效不断提升。围绕“民法典宣传日”“12.4宪法宣传周”等重要节点，集中宣传各类法律相关知识，形成了全民尊法学法守法用法的浓厚氛围。三是法治理念深入人心。坚持将法律法规作为中心组学习、“三会一课”和党员干部必学科目，组织开展法律法规专题学习、任前考试、集中宣誓等活动，领导干部履行宪法使命的自觉性和坚定性不断增强。深入开展青少年普法教育，经常性开展法律普法讲座活动，校园法治文化建设不断提升。认真落实“谁执法谁普法”责任制，分系统开展食品卫生、安全生产、电信网络诈骗、消费者权益保护等有关法律法规宣传活动，进一步增强了群众的法律意识。

（二）聚焦优化服务，依法履行政府职能。一是加快政府职能转变。坚持将“放管服”改革作为推进政府职能转变的突破口，聚焦企业和群众反映强烈的突出问题，积极推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，编制镇政府部门权责清单，明确职能定位，规范部门权力运行，形成横向到边、纵向到底的权力制约和协调机制。二是深化“放管服”改革。全面推行并联审批、容缺审批和项目在线审批，推进政务事项“掌上办”“预约办”“快递办”“帮代办”服务，通过“甘快办”进一步加强便民服务，营商环境不断优化。三是强化权力监督制约。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，落实法治政府建设报告制度，镇政府按时向区政府和区委依法治区办报告上一年度法治政府建设工作情况。

（三）完善规章制度，进一步规范决策程序。一是严格执行规范性文件合法性审查、备案和清理制度，及时对失效文件进行处理，确保我镇规范性文件的合法性和有效性。二是完善法律顾问制度，维护人民群众合法权益、化解矛盾纠纷，深化便民利民惠民措施，为基层群众提供覆盖城乡、便捷高效、普惠均等的公共法律服务，全力维护基层社会和谐稳定。三是健全依法决策机制，遵循科学决策、民主决策、依法决策的基本原则。重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用由党委会议集体讨论做出决定，使决策法治化、科学化、民主化。

（四）推进政务公开，自觉接受公众监督。

贯彻落实政务信息公开，除涉密及特殊要求事项外，及时通过单位微信公众号和门户网站公布和更新工作动态、重要政务信息等，提高工作透明度和公正性，自觉接受社会监督。

二、履行法治建设第一责任人职责情况

（一）认真履行法治建设第一责任人职责。镇主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设工作摆在重要位置，将党委工作全面纳入法治轨道，与各项工作同步安排、部署和落实，确保法治建设工作有序推进并取得实效。

（二）认真落实领导干部学法制度。将党内法规制度、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》、优化营商环境条例等与工作紧密相关的法律法规纳入党委理论学习中心组学习内容，并组织领导干部学习贯彻落实。通过“法宣在线”平台和学习强国APP等途径，开展个人自学活动，提升干部法治意识，形成知法、学法、懂法、用法、遵法、守法的局面，2023年度我单位干部职工法宣在线学法考试完成率100％，及格率100％。

三、存在的不足和原因，

我镇法治政府建设虽然取得了一定成效，但与上级的要求和人民群众的期待还存在一定差距。一是运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足，与建设法治政府的要求还有一定差距。二是一些执法人员办理行政执法案件的规范化、精细化程度还不够高，需要进一步提高执法能力水平。三是“放管服”改革与优化营商环境的要求还有差距，个别业务站所（中心、办公室）之间统筹、衔接、协调不够，影响了办事效率。

四、下一步做法

下一步，镇政府将按照党中央、国务院和省市区关于依法治国、建设法治政府的各项决策部署和要求，坚持问题导向，创新工作举措，加大监督检查力度，力争在法治政府建设重点领域和关键环节取得新进展、新突破。

（一）紧盯重点任务，夯实法治政府建设基础。紧紧围绕《甘肃省法治政府建设实施方案（2021－2025年）》，立足全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、推进科学民主决策、严格规范文明执法、强化行政权力监督制约、有效化解社会矛盾纠纷、全面提高国家工作人员法治思维和依法行政能力等方面，对标对表，查漏补缺，巩固提升工作成效，确保法治政府建设各项目标任务全面落实。

（二）健全制度机制，提升科学民主决策水平。规范和完善公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，严格落实重大行政决策听证制度、合法性审查制度和重大行政决策集体决定制度，完善重大行政决策实施情况评价制度和责任追究制度，不断提高行政决策的能力和水平。

（三）坚持示范引领，严格规范公正文明执法。不断完善行政执法程序，规范行政执法行为，实现行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度化、常态化。认真开展行政执法案卷评查，通过自查自纠，改进完善案卷评查方式和评查内容，推进严格规范公正文明执法。

（四）强化权力监督，确保权力行使公开透明。完善考核评价体系，把法治政府建设任务和当前行政管理工作中的共性问题、短板问题、久拖不决的问题作为重点监管内容，加大日常工作考核和监督问责力度，坚决纠正违法及行政不作为、乱作为的问题，积极查漏补缺、补齐短板，为实现法治政府建设筑牢基础。

（五）加大培训实践，切实提高依法行政水平。坚持落实领导干部学法用法制度，以法治政府建设理论、行政处罚、行政强制、行政许可实务操作为重点，通过举办专题讲座、培训班，切实提高领导干部和行政执法人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平，为推进法治政府建设提供强大动力。