甘州区东街街道办事处　2021年法治政府建设工作报告

 2021年是“十四五”规划和法治政府建设实施纲要实施的第一年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程，进入新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，着力推动高质量发展的关键之年。深入贯彻落实法治思想，对接法治政府建设实施纲要，以构建职责明确、依法行政的政府治理体系为主线，以忠实履行宪法法律赋予的职责、健全完善法治政府建设制度机制为保障，以打造良好法治化营商环境为着力点，不断夯实法治政府建设基础，为加快建设法治街道、平安街道提供有力法治保障。

一、坚持正确的政治方向，加强党对法治政府建设的领导。

（一）深入学习宣传贯彻法治思想和中央全面依法治国工作会议，把法治思想和中央全面依法治国工作会议，省委全面依法治省、市（区）委全面依法治市（区）工作会议精神，宪法、民法典以及与推动经济社会高质量发展相关的法律法规作为街道党工委理论学习中心组必学内容，全年理论学习中心组专题学法不少于2次。落实领导干部会前学法制度，全年举办法治专题讲座不少于2次。坚持国家工作人员网上学法、领导班子和领导干部年度述法制度，不断提升国家工作人员法治素养和依法行政能力水平。

（二）加强党对法治政府建设工作的领导，严格执行重大事项请示报告制度。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，制定街道法治政府建设年度工作计划，有序推进各项工作深入开展，发挥法治的引领和保障作用。依法全面履行政府职能，及时做好省、市、区取消、下放证明事项和行政审批事项的落实和衔接工作，对行政审批和公共服务类事项涉及的证明事项进行全面清理，对审核保留的证明事项公布后实行清单管理。严格执行《甘肃省行政机关规范性文件管理办法》，落实规范性文件制定程序和备案审查制度　，实行制定机关对规范性文件统一登记、统－编号、统一印发制度。进一步推进权责清单规范化、　信息化和动态化管理，依法公开政府部门权责清单，并推动权责清单便利企业、群众办事，不断优化政府公共服务。

二、深化“放管服”改革，持续优化法治化营商环境。

（三）释放发展活力，营造公平竞争营商环境。全面贯彻法治是最好的营商环境要求，以法治化营商环境宣传为载体，加强涉企政策法律法规宣传，培育市场主体和广大人民群众的法治意识。坚决贯彻落实与优化营商环境密切相关的法规规章和行政规范性文件，以良法善治保障新业态新模式健康发展。持续开展涉企遗留问题专项整治，依法平等保护国有、民营、外资等各种所有制企业产权和自主经营权，完善各类市场主体公平竞争的法治环境。

（四）加强政府诚信建设，提高政务服务水平。坚持以优美环境、优良秩序、优质服务为目标，紧紧围绕以人民为中心的服务理念，持续推进政务服务诚信建设，通过建章立制、宣传培训和监督检查等多项举措，提高政务服务的诚信意识和服务水平。进一步完善首问负责、一次告知、一窗受理、自助办理、并联审批等制度，推进审批服务“一网通办、一窗通办”推进证明事项告知承诺制，完善政务服务跨区域跨部门联动协作，强化区、街道、社区三级服务体系，打通信息“堵点”、填补服务“空白点”，切实增强群众办事的满意度，营造更优质、更高效、更便捷的政务服务环境。

三、坚持以人民为中心，不断提升依法行政水平

（五）优化行政决策，着力实现行政决策程序规定制度化。健全完善街道重大行政决策法制审核工作机制，加强公众参与街道重大行政决策平台建设，健全公众意见反馈机制。完善重大民生决策事项民意调查机制，推行环境保护、公益事业、社会保障等重大民生决策事项民意调查制度和听证制度，推行重大行政决策第三方评估论证机制。充分发挥法律顾问在重大行政决策中的作用，对涉及社会公众切身利益的重大决策、重大公共建设项目进行合法性审查。建立健全重大行政决策执行情况和实施效果的后评估制度。采取抽样检查、跟踪调查、综合评估等方式，主动了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见建议，及时发现并纠正决策存在的问题，根据实际需要进行决策调整。实施重大行政决策责任追究制度及责任倒查机制。建立先行先容错免责制度，　营造勇于改革、敢于创新、允许试错的社会氛围。

（六）不断改进和创新执法方式，严格规范公正文明执法。开展全区行政执法能力三年提升行动，加强基层执法队伍建设，提高依法行政能力。推进街道综合执法体制改革，开展街道综合行政执法人员学习培训工作。做好对区政府相关部门赋权清单的衔接和落实，规范行政执法案卷管理，规范行政执法案卷、文书基本标准，建立行政执法案例指导制度，健全行政执法案卷评查长效机制。

（七）健全完善执法监督体系，强化行政执法监督。深入推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，行政执法职能科室要要按照“谁执法谁公示”的原则，将执法信息全面、准确、及时向社会公示，接受社会监督，便于群众办事。全面推行执法全过程记录制度。要通过文字、音像记录等方式，对行政执法全过程进行全面、系统、规范记录，制作行政执法案卷，并归档保存，实现执法全过程留痕和可回溯管理。全面推行重大执法决定法制审核制度。在重大执法决定作出前要进行法制审核，确保执法决定合法有效，未经审核或者审核未通过的，不得作出决定。

（八）持续开展法治政府建设示范创建活动。深入开展2021年全国、全省法治社区示范创建活动，持续培育示范项目，推动法治政府建设再上新台阶。坚持依法行政，严格依照宪法法律履行职责，落实领导干部学法制度，着力提高各级领导干部运用法治思维和法治方式推动经济发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。严格落实法治政府建设年度报告制度，及时向社会公开。

四、提高组织保障，夯实法治政府建设社会基础

（九）加大普法宣传力度。全面部署和组织实施“八五”普法工作。推进落实“谁执法谁普法”普法责任制，持续加强宪法、民法典和行政处罚法以及促进经济高质量发展、维护社会和谐稳定等法律法规宣传。持续抓好“关键少数”群体普法工作，落实媒体公益普法责任，发挥“报网端微屏”作用，推动建设智慧普法和新媒体普法平台，提高普法宣传覆盖面和知晓率。全面贯彻落实《甘州区加强法治乡村建设的实施意见》，广泛开展民主法治示范社区创建活动，持续组织实施“社区法律明白人”培训工程，以法治保障助推乡村振兴。

（十）不断完善社会矛盾纠纷化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推行“中心吹哨、部门报到”矛盾纠纷调处化解机制，加快协调推动以人民调解、行政调解、司法调解、专业性行业性调解联调联动的工作格局，以邻里纠纷、婚恋家庭、农民工工资为重点，深入开展矛盾纠纷排查化解。持续培育和创建“枫桥式”司法所、人民调解员，年底在交通巷社区建成1个个人调解室，不断提升疑难复杂矛盾纠纷化解能力。

（十一）提升公共法律服务效能。加强区、街道、社区三级公共法律服务中心体系建设，落实一社区一法律顾问制度。大公共法律服务宣传力度，定期编制和公开发布公共法律服务目录，健全完善联动互通的网络法律服务平台，完善参与服务的法律工作者的激励和考核机制，持续做好法律援助工作，为困难群众提供有效法律帮助。