一年来，在区委、区政府的正确领导下，甘州区档案局坚持以习近平总书记系列重要讲话特别是关于全面依法治国的重要论述为指导，紧紧围绕“四个全面”战略布局，以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念引领档案事业发展，对照甘肃省委全面依法治省委员会《关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作的实施方案》等相关文件要求，现将一年来的工作述职如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，压实工作责任。

我局高度重视法治政府建设，以党的二十大精神和习近平全面依法治国重要论述为指导，深入贯彻落实中央、省、市、区法治政府建设工作部署要求，全面推进依法行政。按照《法治甘州建设规划（2021－2025）》《甘州区法治社会建设实施方案（2021—2025年）》《甘州区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》明确的工作要求，建立健全了区档案局法治工作领导机制，并将建设法治政府摆在全局工作的重要位置。成立了由局长任组长，副局长为副组长，股室负责人为成员的依法行政工作领导小组。主要负责人任推进法治政府建设的第一责任人，切实履行“一岗双责”，认真落实法治政府建设情况报告制度，对法治建设重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办，并按要求报告推进依法行政、法治政府建设工作情况，将法治建设纳入《甘州区档案事业发展“十四五”规划》，有效推进和落实了法治政府建设各项工作，增强了加快建设法治政府的责任感、紧迫感。

（二）强化学法用法，提升队伍素质。

围绕我区推进依法行政、建设法治政府的实际，我局始终坚持把尊法、学法、守法作为提高领导干部法治素养的重要内容，在加强对《档案法》《甘肃省档案条例》等相关法律法规学习的同时，围绕习近平法治思想，重点学习了《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国民法典》等法律法规和政策，进一步提高了执法人员档案法律法规和规章的掌握程度，增强了法律意识，规范了行政执法行为。同时把学法用法纳入学习制度，局领导班子带头学法，明确各自岗位的行政执法任务和执法责任，增强责任感，切实做到依法行政，形成了领导干部带头学法、守法、用法的良好风气。全年组织集中学习48次，开展一把手讲法治4次，全面完成“法宣在线”“领导干部在线学习”“甘肃省公务员远程网络培训”“学习强国”等多媒体平台的各项学习任务，各类学习平台的参与率、优秀率均达100％。为认真贯彻落实国家和省档案馆颁布的档案工作新标准、新规范，进一步提高档案管理人员业务工作水平，我局联合区委组织部、区委党校举办2期培训班。重点围绕《中华人民共和国档案法》《甘肃档案条例》等法律法规，加大了档案法律法规的宣传教育，提升了依法治档的工作水平。

（三）强化法治宣传，落实普法责任。

严格落实“谁执法谁普法”责任，深入开展“6·9国际档案日”宣传活动，以设置咨询点、布置拱门、悬挂横幅、摆放《档案法》《甘肃档案条例》等法律法规宣传展板、播放档案宣传片、发放宣传彩页和相关书籍等形式，积极向群众宣传《档案法》，全面营造良好的法治氛围。2022年共计发放宣传资料1000余份，接受现场答疑400余人次，接待参观人数2000余人次。以法律“八进”为载体，将法治宣传教育工作渗透到档案行政执法、档案业务指导验收等全过程，不断扩大宣传普及工作的覆盖面和触达率。充分发挥微信公众号、视频号等新媒体平台作用，设置“喜迎二十大·档案颂辉煌”宣传专栏，从6月6日开始，定期推送发布档案法律法规宣传内容和以案释法情况，共推出28个系列短视频。同时利用手机短信平台发送档案法治宣传信息近20万条，在全社会营造良好法治氛围。

（四）强化监督管理，推进依法治档。

以建设规范化服务型政府为着力点，建立健全制度，不断推进依法行政工作的开展。严格执行行政执法责任制、重大行政决策事项调查研究制度、重大行政决策事项公示制度、依法行政决策制度。在档案行政执法工作中，严格规范行政执法行为，落实行政执法“十不准”和“五项制度”，做到依法行政、规范行政和透明行政。扎实开展“双随机、一公开”档案执法检查，下发限期整改通知书44份，现场指导整改问题30余条。第一时间召开档案行政执法检查情况通报会议，持续加大对档案工作薄弱单位的整改指导力度和对档案违法案件的查处力度。深入开展依法治理工作，制定下发《关于进一步加强档案业务外包和中介服务管理的指导意见》，强化档案服务中介机构的监督管理，分批次发放备案证7家。加强和改进执法监督工作，规范执法人员行为，严格落实行政执法人员资格管理，做到持证、亮证、依法行政，建立起运行高效、权责明确、程序规范、执行有力的执法机制。目前3人获得行政执法资格证，档案执法队伍素质进一步提高，全区机关团体、企事业单位、村、社区建档更加规范。

（五）严格落实党委法律顾问制度，细化梳理政务服务事项。

聘请甘肃方联律师事务所律师兼任法律顾问，多次邀请法律顾问参与法制教育、执法调研、决策论证、普法宣传等工作，协助做好档案依法行政、法律咨询服务。定期对政府及有关部门的重大决策共同商讨给出指导建议。为深化行政体制改革，依法执政，按区司法局、区政务服务局的要求，全面承接行政审批事项，明确权力责任清单，按照便民高效的原则，对各项行政职能及政务服务事项进行梳理。建立了行政执法事项清单、告知承诺制清单，公开了各项职能名称、实施依据、对应责任事项、办事指南等信息，确定专人对行政权力运行平台进行日常监督和巡查工作，进一步优化审批流程，规范审批内容，强化行政责任，提高行政效能，为更好地依法行政打下基础。

二、存在问题

近年来，甘州区档案局在法治建设工作中取得了一定成效，但在具体实践中尚存在着一定的不足：一是档案执法队伍人才缺乏。执法人员数量不足，2019年机构改革之后，局馆分离，但未进行人员转隶，区档案馆现有3名干部持有执法证，但无执法资格，执法人员的专业素质和业务能力有待提高，在法律专业知识上明显缺乏，执法经验不足。二是依法治档工作力度不强。对全区部分部门单位档案工作中存在的档案遗失、烧毁等问题，管理执行力度不到位，惩罚机制不完善，处罚力度不够，使执法力度大打折扣。

三、下一步工作打算

（一）加强领导，提高政治站位。按照“一规划两方案”的要求，进一步切实提高政治站位，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉将法治政府工作目标同档案工作相结合，与2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的目标相结合，立足当前，着眼长远，落实责任，明确人员，稳定队伍，提高素质，统筹安排，以强烈的责任担当和有力的工作措施，推动法治政府建设迈上新台阶。

（二）加强学习，提高建设能力。继续加大对《档案法》《甘肃省档案条例》等法律法规制度的学习，全面履行档案部门行政监管职能，推动档案工作步入法治轨道，确保档案工作更好地为中心工作服务。持续深入开展档案法律法规宣传工作，突出宣传重点，创新宣传方式，结合日常的业务指导和业务培训，将法治宣传教育工作渗透到档案执法全过程，营造浓厚法治宣传氛围，提高机关工作人员的档案法治意识，提高依法管理档案的水平，促使档案工作步入法治化轨道，推动全区档案事业健康发展。

（三）加强监督，确保取得实效。全面履行档案部门行政监管职能，依据《中华人民共和国档案法》《甘肃省档案条例》和国务院《全面推行依法行政实施纲要》，积极与区委、区政府、区司法局等部门联合，加大对立档单位的监督检查和被检查单位的跟踪问效，规范档案管理行为，切实解决档案工作中存在的突出问题。健全执法全过程记录信息收集、保存、管理、使用等工作制度，规范文字记录，明确执法案卷标准，确保执法文书和案卷完整准确按执法案卷标准制作、管理和保存；优化音像记录，严格按照制度规范开展录音、录像、照相等音像记录工作，并将音像资料随案卷期限及时归档保存，确保依法行政取得实效。

                                            甘州区档案局

                                            2022年12月30日