2022年度法治政府建设工作报告
为深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,我局紧紧围绕“民政为民、民政爱民”的工作宗旨,按照依法行政各项目标任务,着力提升民政系统依法行政能力,现将我局法治政府建设工作报告如下:
(一)普法重点任务落实方面。一是坚持把“八五”普法工作列入重要议事日程,及时调整法治政府领导小组成员名单,确保法治工作有人抓,有人管,责任明确,工作落实。制订法治工作计划,召开全局法治工作会议,安排部署年度全局法治工作任务,做到有部署、有检查、有总结,形成法治工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务股室、下属单位协同抓,全局干部职工积极参与的工作格局。制定“八五”普法工作计划,明确具体的学习内容和学习时间,全局干部职工依法履行职责,做到学法、懂法、守法。同时组织全局干部集中学习法律法规,将《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全国依法治国》《宪法》《民法典》等内容纳入学习范围,扩展学习面。二是加普法宣传力度,为进一步加大民政政策的宣传力度,切实做好民政工作,充分发挥社会救助工作在惠民生、解民忧、保稳定、促和谐的重要作用。通过制作民政政策宣传手册、发放政策宣传单、开展现场咨询、现场办公等多种形式,就城乡低保、临时救助、孤儿救助、特困人员救助、惠民殡葬、社区居家养老服务等为核心进行宣传讲解,向广大群众宣传惠民政策,使惠民政策更接地气,深入民心,同时,利用微信公众号、门户网站等新兴媒体,对《宪法》《民法典》等法律进行宣传,拓展宣传面,将一些小众法律纳入宣传范围。
(二)提升公民法治素养方面。坚持“谁执法谁普法”的工作原则,为切实提升民政干部职工业务能力和服务水平,推进全区民政工作规范有序开展,结合实际,组织业务股室、下属单位人员参加低保、特困人、殡葬执法等系列业务培训。通过法规业务培训,民政干部职工进一步熟悉了执法依据和政策规定,在依法行政过程中,持证上岗,严格执法,提高了业务工作能力和依法行政水平。紧紧围绕省市最新出台的《甘肃省最低生活保障审核确认实施细则》《甘肃省特困人员认定办法》和《临时救助实施办法》等救助政策,开展民政系统岗位大练兵活动3场次,全局10名干部参加全区执法人员培训和公务员网络培训,干部依法行政水平不断提高。
(三)社会主义法治文化建设方面。坚持把法治建设作为乡村治理的根本性建设,加大法制宣传教育、引导群众守法用法,法治建设深入推进。全区18个乡镇244个村认真学习贯彻《宪法》《中华人民共和国村民委员会组织法》以及党和政府的各项方针政策,始终把村民自治建设放在首位,严格按照《村民委员会组织法》规定,坚持依法办事、依法行使民主权利,充分调动居民的积极性,依法开展村民自治民主管理活动。广泛宣传《信访条例》、改变群众“信访不信法”等错误观念,树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾考法的良好法治导向。把法治宣传、道德教化、关心关爱、帮扶救助贯穿信访工作全过程,引导群众依法有序表达诉求、理性平和化解矛盾。同时依法处置涉访违法行为,重点处置群体性上访的策划者、组织者,长期缠访闹访的职业上访人员。推动信访秩序持续好转,营造法治信访舆论氛围。
(四)重点领域依法治理方面。一是持续深化基层民主政治建设,深入推进以“协商民主”“四议两公开”“一事一议”为重点的村(居)务公开和民主管理工作,加大村(居)民自治力度,健全完善村务监督委员会各项制度和监督运转机制,不断拓宽村务公开、民主管理的范围和途径,全区“四议两公开”、“一事一议”、协商民主等制度实现了全覆盖。二是加强村规民约建设,全区244个村20个社区都按照程序对村规民约(居民公约)进行了修订完善,全部建立了红白理事会、村民议事会、道德评议会和村规民约(居民公约)“三会一约”制度,提升了社会文明程度。三是大力加强基层组织建设。认真开展民政领域扫黑除恶专项斗争,对软弱涣散村级组织进行了清理整顿,完成了全区244个村20个社区“两委”换届选举工作,241个村19个社区实现书记主任“一肩挑”,占总数的98.9%。完成了村监委会人员的资格联审和选举工作,推选出2007个村民小组长,联合区委组织部举办了全区村(社区)换届选举培训班和新任村(社区)书记、主任培训班,将学习贯彻习近平法治思想、依法行政等内容列入培训班内容,进一步提升了基层组织中党员干部的法治思想和能力水平。
(五)普法时效性方面。一是强化落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”的普法责任制,着力健全各项制度法规,大力建设法治民政,制定《 行政执法公示制度》和《甘州区民政局违法行政行为投诉举报制度》,着力构建职责明确、权责法定、依法行政的工作体系,在门户网站进行公示。二是开展行业协会商会乱收费“回头看”工作,对社会组织行业协会商会做到应查尽查。采取“双随机、一公开”和“互联网+监管”模式,联合公安、教育、市场监管等部门对全区社会组织开展抽查检查。清理整治“东望志愿服务队”等4家非法社会组织和23家“僵尸型”社会组织,并在甘州区人民政府网站上依法进行了公示。三是进一步加普法宣传力度,切实做好民政工作,充分发挥社会救助工作在惠民生、解民忧、保稳定、促和谐的重要作用。通过制作民政政策宣传手册、发放政策宣传单、开展现场咨询、现场办公等多种形式,就城乡低保、临时救助、孤儿救助、特困人员救助、惠民殡葬、社区居家养老服务等为核心进行宣传讲解,向广大群众宣传惠民政策,使惠民政策更接地气,深入民心。
二、存在问题及下一步工作
一是民政法规政策较多,需要加强学习宣传;二是需要进一步加强行政执法队伍建设。
下一步,我们将切实采取更加有力的措施,进一步加强“八五”普法工作力度,推进我区民政部门依法行政工作深入发展。主要做好以下几项工作:一是加强民政政策法规的配套政策创制工作,为全区民政事业发展提供政策机制保障;二是进一步细化民政业务工作各项规章制度,用完善的制度管人管事,促进业务工作程序化、系统化和公开化;三是采取多种形式,加大宣传法律、法规,继续加强对民政执法人员的培训,进一步增强法治意识,提高依法行政水平,不断促进民政各项工作再上新台阶。
甘州区民政局
2023年3月17日