2022年度法治建设工作报告

一年来，区退役军人事务局法治建设工作在区委、区政府的正确领导下，在省、市退役军人事务部门的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，按照退役军人事务部关于“法律政策落实年”活动决策部署，重点围绕区委、区政府全面推进法治建设各项工作要求，以深入推进依法治区、加快法治建设为主线，严格按照区委、区政府的工作要求，全力推动法治建设的各项工作开展，现将一年来工作情况报告如下。

一、法治建设工作成效

(一)加强组织领导，健全完善依法行政制度。我局紧紧围绕区委、区政府中心工作，进一步加强全面法治建设组织领导，依法履行职责，各项工作深入推进。一是履行法治建设第一责任人职责。局主要领导严格履行法治建设职责,严格落实法治建设第一责任人职责，督促局其他班子成员和全体干部职工依法办事，扎实推动全面依法行政工作深入开展。二是加强合法性审查。落实内部重大决策合法性审查制度，强化了制度执行和监督问责，出台相关政策文件时，严格执行、遵守法律法规，通过合法性审查，切实提高依法行政决策水平。三是强化法律顾问效能。我局聘请法律顾问，在执行政策法规、制定相关文件、处理信访案件时，征求法律顾问意见，确保能严格落实依法决策、依法行政、依法管理，不断巩固和提升我局依法行政能力水平。

(二)强化普法宣传，全面落实普法责任。我局高度重视普法工作，加强普法组织领导，加大普法宣传力度，全力推动普法工作落实落细。一是领导干部带头学法，全面提高依法行政的能力和水平。加强《习近平法治思想学习纲要》学习，列入理论学习中心组和干部集中学习必学内容，通过组织“宪法日”《中华人民共和国退役军人保障法》等宣传活动，集中学习《宪法》《退役军人保障法》《退役士兵安置条例》等内容，让广大干部职工进一步树立尊重法律的理念和依法行政的观念，有力推动政府管理退役军人事务由注重依靠行政手段向运用法律思维和法律手段的转变。二是加强普法宣传。我局加强习近平总书记关于全面依法治国的重要论述学习，加大宪法、民法典、《退役军人保障法》等法律培训学习，增强法治思维意识，提高法治工作水平。依托政策法规学习平台，坚持“一月一法规”学习制度，每月组织退役军人事务系统工作人员学习一项退役军人政策法规，并进行周测试和月考试。三是创新普法方式方法。广泛开展《退役军人保障法》等法规政策宣传。编印《退役军人事务工作资料汇编》350本，印发《退役军人保障法》3000册，开展“线上+线下”宣传，形成尊法学法守法的浓厚氛围。积极参与区普法宣传活动，利用各乡镇(街道)退役军人服务站广泛宣传《退役军人保障法》，深入开展普法工作。通过在内部微信群、局网站等新媒体平台，宣传法律法规知识，强化对外服务平台法治宣传。利用退役军人服务中心向咨询办事的服务对象发放法治政府建设示范创建宣传手册单，普及退役军人相关法律知识，加大退役军人方面法规政策的宣传力度，发放宣传资料5000余份。四是举办“岗位大练兵 业务大比武”培训班。由各股室干部结合各自岗位对退役军人培训就业、司法救助、法律援助、烈士祭扫、双拥政策等内容进行专题解读辅导，提升干部能力素质，熟练掌握法规政策、提高服务质量。

(三)充分履职，全面完成工作任务。一是主动做好政务公开。强化公开平台建设，完善公开方式，拓宽公开范围，切实保障人民群众知情权和监督权，全力推进政府信息公开工作扎实有序开展。主动公开各类信息60余条。二是全面完成安置任务。健全完善工作机制，推进阳光安置，按照“公平、公开、公正”的原则，严格量化评分，2022年安置符合政府安排工作条件的退役士兵23名。三是全面落实各项优待抚恤政策。全面落实204名2021年自主就业退役士兵、301名自主择业军转干部和复员干部及2019年至2021年义务兵等人员补助金3903.5万元。审批新增优抚对象190人，完成2852名优抚对象年度核查确认工作，落实抚恤补助资金1981万元，发放“天翼挥军卡”和“保健爱心卡”等专属卡2508份。协调解决5名随军家属就业和2名工作调动问题，安排101名军人子女优先入学入园，为202名参军入伍大学生、37名进藏兵、308名立功受奖现役军人发放奖励金193.8万元。四是分级推动设立法律援助工作站(联络点)24个。为退役军人提供更加专业、精细、及时有效的法律服务，引导退役军人依法维护自身合法权益。在甘肃方联律师事务所挂牌成立甘州区退役军人法律援助点，是我市第一家专门为退役军人提供法律和法律援助联络点。五是妥善化解信访矛盾。全力做好党的二十大维稳安保工作，结合“三进三问三查”活动，扎实开展退役军人事务系统“大排查、大调处、治重化积”行动，对“黄河之声”“参战参试”等123名重点人员逐一核查甄别，实行动态销号管理，防止发生串联、串访。全年共接待来访退役军人485人次，办理各类来信来访90件146人次，办结率100%。

二、存在问题

我局严格按照法治建设要求，坚持学法、用法、守法，没有因为执法而产生诉讼等问题。但也存在一些问题，如:缺乏法律专业工作人员，依法行政制度还有待完善，对退役军人的普法宣传还要加强等。一是意识有待强化。对全面依法治国和法治建设的认识有待加强，需构建常态化监督检查机制，注重正面激励，让全局学有榜样，行有镜鉴，做有模样，形成学法、懂法、用法的浓厚氛围。二是干部职工运用法律思维和法律手段解决问题的能力还有待提高，法治意识、法治思维、法治能力需要进一步加强，特别是对实际工作中遇到的复杂具体问题处置能力欠缺。

三、下一步工作打算

一是持续推进法治建设。深入学习领会党的二十大精神，紧扣《法治甘州建设规划(2021-2025年)》，持续推动退役军人事务执法工作朝着制度化、规范化、程序化、法治化的方向继续前进。进一步建立法治建设工作方案，强化内部执法监督，切实提升依法执政水平。

二是持续提高干部依法行政的意识和能力。进一步完善领导干部学法用法制度，定期组织开展领导干部依法行政培训活动同，强化领导带头，以身作则，切实做到“法定职责必须为、法无授权不可为”，提高运用法治思维和法治方式推动退役军人事务发展、化解矛盾、维护稳定的能力。大力培育服务对象法律信仰，引导服务对象自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，使法治形成一种生活习惯和工作习惯。

三是持续推动行政执法责任制落实。进一步抓好政府信息公开，及时、准确地向社会公开政府信息，全面推进办事公开制度。

四是持续提高普法实效。以弘扬法治精神为重点，以服务对象需求为导向，采取送法上门等方式，创新普法载体，提高普法效果。严格贯彻落实“谁执法、谁普法”的普法工作责任制，坚持普法和依法治理同步推进。

甘州区区退役军人事务局

2022年12月17日