【目录】

★甘州区“三个突出”做强科创新引擎

★甘州区“包抓联”服务助企纾困见成效

★甘州区“零障碍”精准帮扶重点群体就业

★甘州区“五个提升”强化基层应急能力建设

★上秦镇“三位一体”赋能乡村治理

★龙渠乡“三个强化”筑牢安全生产防线

★火车站街道聚焦“关键小事”办好“民生大事”

【工作动态】

甘州区“三个突出”做强科创新引擎　 今年以来，甘州区坚持把项目建设作为加快“强科技”行动实施的着力点，集聚有限资源，立足实际谋项目，多措并举抓协调，项目工作进展顺利。一是突出企业主体作用，加快重大项目谋划实施。深入实施“强科技”行动，立足资源优势和产业基础，鼓励各类创新主体加大研发投入，推进技术攻关，促进产业提质升级。甘肃奥林贝尔生物科技集团有限公司和张掖市金农源生物科技有限公司两家科技型企业申报的科技项目经过多轮角逐成功入围，获得2023年度省级科技重大专项立项支撑，成为张掖市5年来首次入围项目，实现了省级科技重大专项质和量的新突破。二是突出产业创新发展，加快项目指南推荐征集。聚焦全区重点行业和产业发展需求，引导企业加强院企合作，重点围绕智能装备、生物化工、现代农业、综合能源、装备制造、农畜产品精深加工等领域，集中精锐力量开展关键核心技术攻关，促进产业转型升级。今年以来，共征集省市级科技计划项目104项，推荐申报75项，立项34项，推荐张掖兰标生物科技有限公司等5家企业申报的省技术创新中心已有3家通过形式审查与现场考察，向上推荐的科技项目数、立项率、争取资金到位率再创新高。三是突出政府职能优化，创新科技项目管理程序。创新建立形成适应科技创新规律、科学规范、监管有力的“三查两提升”科技项目运行机制和资金管理机制，有效提高科技项目管理水平，科技产出增长明显，全区新增授权专利518件。积极争取市级“揭榜挂帅”重大科技项目2项，及时启动区级“揭榜挂帅”重大科技项目，张榜公布“利用高活性复合微生物工程菌剂对植物菌核病生物防治关键技术”项目与“荷斯坦奶牛酮病、乳腺炎和腹泻的诊断预警及研发”项目攻关榜单，面向全社会征集“揭榜方”，现已被西北农业大学和甘肃农林科技大学揭榜。                      （区科技局　 黄丽）

甘州区“包抓联”服务助企纾困见成效　 今年以来，甘州区落实领导干部包抓联企业和　“六必访”制度，通过包联企业全覆盖、包抓干部齐上阵的服务机制，助力企业健康持续发展，加快推进全区经济社会高质量发展。一是畅通政策传导。全面梳理国家和省市产业扶持、科技创新、招商引资、人才引育等方面政策，编印发放《惠企政策汇编》，制作涉企政策“电子书”，开通“二维码”查策通道，持续优化政策兑现流程，打通政策服务“最后一公里”，真正把减税降费、援企稳岗等一批实实在在的优惠政策送到了企业“等米下锅”“盼水浇苗”的关键当口。二是搭建合作平台。积极搭建政银企沟通对接平台，协调9家银行成立工作专班，建立政银企“2对1”包抓制度，组织召开政银企对接会议12次，服务企业427家，为企业量身定制“一企一策”金融支持计划，不断扩大信贷投放力度。至目前，全区各金融机构根据相关政策要求，共办理新增贷款1670笔、66.57亿元，贷款展期142笔、7.66亿元，贷款续贷4945笔、33.86亿元，助推民营企业提速壮大、民营经济加快发展，实现了企业增产、银行增收、地方经济发展的“三赢”局面。三是提升服务效能。全面推进涉企审批减环节、优流程、压时限，率先在全市实现新开办企业营业执照登记、社保登记、涉税登记、印章刻制、银行开户等业务“一窗通办”，开辟企业帮办绿色快捷通道，推动实现了企业花最少的时间、跑最少的路、交最少的材料、找最少的部门把想办的事办好；积极帮助企业开拓内销市场，加大本地企业产品宣传推介力度，撬动社会消费7000多万元，有效解决了企业产品滞销问题。（区工信局　王小雪）　 

甘州区“零障碍”精准帮扶重点群体就业　 一是加大就业援助力度，提升重点群体就业规模。持续深入实施人社为民行动，推行援助服务“信息化”、资金监管“常态化”，多渠道开发公益性岗位，兜牢困难人员等群体就业民生底线。严格按照“谁开发、谁负责、谁管理”的工作原则，不断规范公益性岗位人员管理，及时做好退出岗位人员补聘，建立健全公益性岗位上岗人员公示、考勤、抽查、签到等日常管理制度，主动接受社会监督，确保公益性岗位人岗相符、账实相符、资金安全，持续保障重点群体就业权益，共开发安置公益性岗位899人，全年完成城镇新增就业8229人，失业人员再就业3435人，困难人员就业1154人。二是加大政府引导力度，推行以工代赈促就业。紧紧围绕各类群体就业需求，积极联系获取区内外各类项目建设用工招聘信息，聚焦“现代产业六大行动”“一区一地”建设等重大项目、重点工程和重点企业，及时开展用工需求和空岗调查，多渠道、多形式开发就业岗位。目前，甘州区安阳乡2023年中央财政以工代赈项目已累计完成投资221.7万元，组织41名务工人员参与工程建设，发放劳务报酬52.62万元。同时深入推进“互联网＋就业”服务模式，动态发布企业用工信息，为“美团外卖”“饿了吗”等新业态服务行业招聘务工人员200余人，结合“就业援助月”“春风行动”“人社局长直播带岗”等大型公共就业服务活动高频举办各类招聘活动98场次，服务企业806家，提供就业岗位2.17万个，达成意向性就业协议2280人。三是加大政策扶持力度，有效灵活群体就业。通过在居民微信群、朋友圈、公告栏张贴发布公告，粘贴海报、走访沿街门店等方式，宣传社保补贴政策，对灵活就业社保补贴享受范围、条件、对象办理程序和提交有关资料进行宣传讲解，扩大政策知晓度。在申报审核过程中，通过社区受理，街道审核，人社部门复审等流程，严格规范申报程序，确保符合条件就业困难人员应享尽享补贴政策。近三年，共发放灵活就业社保补贴6683人次，发放金额1926万元。充分发挥社会保险补贴政策帮扶效应，更好地促进了就业困难群体实现就业。

（区人社局　 管悦敏）

甘州区“五个提升”强化基层应急能力建设甘州区深入推进全区基层应急管理体系和能力建设，持续提升基层应急能力。一是提升分析研判能力。督促各乡镇（街道）以村（社区）为载体，对辖区内各类生产经营单位、个体户及临崖临水、山洪沟道、切坡建房、滑坡体等自然灾害风险点进行全面排查摸底，逐户逐项建立台账，在每级网格中形成安全生产监管对象清单和自然灾害风险隐患点清单“两个清单”，并根据“红、橙、黄、蓝”四色管控措施制作安全风险分布图和灾害隐患分布图，及时掌握风险部位，做到底数清、情况明。二是提升应急指挥能力。加快推进“综合应急指挥平台”建设，进一步推动乡镇（街道）视频会议系统、村社应急广播、微信矩阵等数据平台的整合共享。配套建立灾害事故风险台账、应急预案台账、应急管理责任清单、应急管理数据库，制作重大隐患分布图、应急疏散路线图、应急管理网格表，设立灾害事故举报电话。规范卫星电话、桌面调度终端等设备管理和运用，经常性进行检查测试，确保设备畅通。落实组织协调、应急响应、叫应叫醒、通信联络等机制，确保市区乡（镇）三级应急指挥系统互联互通、上下协同。三是提升风险防控能力。围绕突发事件事前、事发、事中、事后各个阶段的工作特点及要求，加强应急预案管理工作，构建“1＋73＋X”的预案管理体系，即一个总体预案、73个专项预案和X个现场处置工作方案，着力提升防灾减灾救灾能力。严格落实24小时值班值守和领导带班制度，建立健全预警信息发布、灾情信息报送、应急力量调动、紧急转移避险等工作机制。加强值班备勤和应急准备，一旦发生突发情况做到及时响应、高效处置。深入排查重大安全隐患，针对重点行业、重点领域、突出安全风险，组织行业主管部门不定期开展督查检查，筑牢安全风险防范堤坝。四是提升救援抢险能力。按照“一专多能、一队多用、平战结合”原则，要求各乡镇（街道）统筹消防救援、专业救援、社会救援、企业救援力量和民间公益组织、退役军人、机关干部、警务人员、医务人员、物业人员、志愿者等可调动应急力量，组建30—50人的应急救援队伍，做到人员相对集中，加强装备配备、培训演练和应急备勤，在紧急情况下能够迅速集结出动，开展应急救援。村（社区）以村社干部、社区工作者、党员、民兵、村（居）民小组长、青壮劳力等为主要成员，成立不少于20人的应急救援队，重点突出先期处置和群众疏散转移。将社区（居民小区）网格内各类应急管理信息员、公益性岗位人员、青壮年等力量进行统筹，成立不少于5人的应急队伍，以信息收集上报为主，积极参与配合应急抢险救援工作。五是提升物资保障能力。根据抢险救援需求，采取定点储备和分散储备相结合的方式，加强灾害事故抢险救援物资储备。要求各乡镇、街道建立不少于30平方米的应急物资（装备）储备点，并按照应急物资储备标准配备相应应急物资装备，建立维护保养制度和储备清单，加强日常管理，实现统一管理、统一调度。同时，要求各乡镇、街道发动辖区内企事业单位、经营网点、居民家庭储备必要的应急物资，积极掌握本辖区及周边邻近社会资源，签订保供协议，动态调控，形成应急物资社会储备机制，确保在紧急情况下应急物资能够高效调用，千方百计保障受灾群众基本生活。（区应急管理局　 闫好东）　 

上秦镇“三位一体”赋能乡村治理　 一是党建引领，创新治理激活力。聚焦《中共张掖市委办公室关于健全党建引领乡村治理机制的意见》，深度破题“组织引领、一网统管、常态走访、定期说事、‘码’上响应、接诉即办”六项重点任务，重点打造李家湾村、付家寨村乡村治理示范村，全面提升党建引领乡村治理质效。更新并完善上秦镇乡村治理村级办事流程53项、镇级办事流程48项，以“流程图”的形式向社会公开，切实规范镇村干部依法依规行使权力。深化拓展“三链富民”模式，成立甘州区上秦镇李家湾村绿色蔬菜产业链片区党委，积极构建党建引领下的“1＋5＋N”乡村振兴新格局，不断建强党支部战斗堡垒。二是产业振兴，提质增效促发展。积极调整产业结构，依托片区党委，建成城东郊万亩精品露地蔬菜基地，种植面积扩大至2.4万亩（单茬），不断推进蔬菜产业提质扩容、做优做强。充分挖掘和发挥城郊便捷区位优势，投资2500万元建设占地面积23亩，建筑面积2000平米的生态农庄商业区和14院49.5平米安置住宅区，打造集农事体验、休闲娱乐、餐饮服务、特色民宿等为一体的综合性示范区，不断提升和美乡村“造血”功能，激发乡村振兴活力，培育新型乡村旅游业态。三是合力共促，主动创稳促和谐。充分发挥乡村两级综治中心、网格员、一村一警作用，建成以司法所、派出所、法律服务所、法律顾问互相配合的调解网络，动态监测社会治安形势，及时发现影响社会和谐稳定的苗头性、倾向性、趋势性问题，做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。至目前，调处办理各类信访案件、问题38件，办结处置网络舆情2起，综治中心登记来访群众95人次，反映事项28件，办结28件，办结率100％。同时，对重点人员按照高中低风险分类落实管控措施，开展集中走访3次、个别走访50余人次，重点人员未发生非访和刑事治安案件，群众矛盾纠纷化解质效稳步提升，社会不稳定因素逐年下降。　                （上秦镇　雷东旭）

龙渠乡“三个强化”筑牢安全生产防线今年以来，龙渠乡坚持“以人为本、预防为主，安全第一”工作方针，多措并举，多管齐下，全力以赴做好安全生产工作，切实保障群众生产安全。一是完善应急措施，强化责任落实。印发《龙渠乡人民政府突发事件总体应急预案》，全乡各村共开展应急演练14次。完备防灾减灾队伍建设，安排灾害安置员180人，灾害救援员220人。建设应急物资储备室，储备各类别应急物资4类25种260余件。打造微型消防站12处，消防制度上墙，器材完备。设立应急避难场所13处，紧急避险点69个，可接受紧急避险6000余人。二是强化排查整治，消除风险隐患。按照“一月一小检，季度大检查，年终全面排查治理”的要求，开展生产安全大检查9次，对辖区内三座水电站排查整改问题7处；对加油站、卫生院、农资经销商等排查整改隐患18处，检查燃气安全生产经营单位19个，入户排查1500余户，排查整改隐患问题45个；对全乡69家生产经营户及3家烟花爆竹销售商户开展烟花爆竹专项检查3次，排查整改隐患11处；排查整改各类消防安全隐患78处。三是强化宣传教育，提升防范意识。在“5.12防震减灾宣传日”、“安全生产月”、“10.13国际减灾日”等重要节点，组织开展安全生产“进单位、进村社、进家庭、进学校、进宗教场所”活动，截至目前，组织开展各类安全培训8次，发放宣传资料500余本、宣传彩页4000余份，开展集中宣传活动15次，邀请安全生产专业人士开展知识讲座2场次。（龙渠乡  张志江）

火车站街道聚焦“关键小事”办好“民生大事”　 火车站街道街道紧盯冬季采暖供暖等民生事项，充分发挥网格化管理优势，深入开展“访民问暖”行动，瞄准需求办实事，扑下身子解民忧，　全力以赴保障居民群众温暖安全过冬。一是立足“问需于民”察民情。以党建引领组建以社区网格员、青年志愿者、社会组织工作人员和物业服务企业骨干为主体的冬季供暖工作小组，严格落实“分片包干”责任制，确保小区楼院走访排查全覆盖。定期下沉网格，采取“家家走到、户户遍访”的方式，常态化对居民楼院进行地毯式走访入户，收集社情民意，掌握动态信息，建立工作台账，逐一挂牌销号，做到常问“心中事”，解决“实际难”。截至目前，累计走访居民群众四千多户，收集意见建议53条，办结率100％。二是夯实“访民问暖”惠民生。设立24小时“问暖”服务站，开通便民服务电话，搭建新时代文明实践站“居民点单、社区派单、驻区单位接单”便捷供需平台，建立跟踪台账，累计接听咨询电话132次，收集居民群众诉求78件，帮助办结合理诉求45件。研究确定冬季供暖政策宣传、应急保障、管道疏通等8个共建项目，先后帮助居民群众解决过滤网清理、暖气改造、等供暖需求12件，获得居民群众一致认可。三是突出“服务为民”暖人心。针对三无小区以及牌坊楼平房供暖情况特殊，充分运用网格力量，开展“敲门行动”，通过入网入格、入家入户，对辖区楼院逐人逐户进行走访，把冬季供暖措施精准落实到户、到人。针对独居老人、特殊及困难老人，由社区网格员、社区“两委”干部和共驻共建单位党员“一对一”结对帮扶，采取“话聊＋走访”的方式，询问冬季供暖突出问题，面对面掌握了解需求。截至目前，探访关爱服务老年人232人次，帮助解决堵塞气塞、阀门故障等问题135件，实现需求件件有着落、事事有回音。

（火车站街道　 张浩杰）