区政府各有关部门、单位：

为贯彻落实国务院、省、市政府全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的部署要求，市联席会议办公室编制了《2024年全市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查计划》（以下简称《抽查计划》），甘州区联席会议办公室结合实际情况，将《抽查计划》中涉及的区属各责任单位进行了进一步明确，目的在于指导各有关部门持续推动市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管提质扩面增效。现就有关事项通知如下。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实二十大报告提出的“深化简政放权、放管结合、优化服务改革”“构建全国统一大市场”“建设高标准市场体系”等重要决策部署，适应建设现代化经济体系、推动经济高质量发展、推进国家治理体系和治理能力现代化的需要，切实转变监管理念，创新监管方式。全面实行抽查事项清单管理，避免多头执法、重复检查，规范执法行为，提高监管效能，减轻企业负担，强化信用支撑。在市场监管领域健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。全面提升信用监管水平，推进经营主体信用风险分类管理，更好推动合理配置监管资源、统筹实施差异化监管、优化信用导向的营商环境，切实做到监管到位、执法必严，使守法守信者畅行天下、违法失信者寸步难行，进一步营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。

二、重点工作　

（一）加强统筹协调。各抽查任务牵头部门要积极会同参与部门，按照清单和计划明确的要求，有序推进落实联合抽查任务。区联席会议办公室将加强对各相关部门联合抽查工作的指导督促，按照“应纳尽纳”“能联尽联”原则，鼓励在现有计划的基础上，结合实际，进一步拓展联合抽查参与部门和抽查事项。科学统筹部门联合随机抽查，建立部门间、区域间联席会商、联动机制，探索跨地域、跨部门联合双随机抽查，提高跨部门综合监管水平，防止执法扰企和增加基层负担。

（二）严格监管程序。一要及时发布或签收计划。各相关部门要及时依次签收上级部门发布的计划，严格按照抽查事项名称制定任务、随机抽取监管对象和执法人员，生成待检名单。二要强化会商沟通。检查方式明确为现场检查的，抽查任务牵头部门要细化实施方案，加强事前沟通，组织协调参与部门联合上门检查，防止应联合未联合、应实地未实地检查，有效落实“进一次门、查多项事”要求。三要规范开展抽查检查。实施抽查检查时，要严格按照所选择的抽查事项开展检查，未列入抽查检查的事项不得随意检查。四要及时录入抽查结果。各部门要将检查结果及时准确录入“双随机、一公开”监管系统，充分运用双随机移动监管APP工具，实现“指尖管”、“掌上查”，依法依规做好结果公示，确保移动监管APP使用率达到90％以上。

（三）提高抽查质量。各有关部门要合理安排、均衡有序推进年度抽查计划的组织实施。计划抽查时间起始，及时发布计划、制定任务，抽查时间过半，抽查任务完成率要达50％以上，确保抽查计划稳步推进，坚决杜绝上半年计划任务无进展，下半年突击完成抽查任务，工作结果延迟录入等情况的发生。各相关部门要进一步强化组织领导，细化工作措施，靠实工作责任，坚持问题导向，提高抽查质效，检查发现问题待后续处置的，要及时跟进整改情况；需要转案源的，要及时将相关线索、证据材料移交，并做好移交记录，确保问题处置率达100％。

（四）加强分类管理。各部门要充分应用“通用＋专业”信用风险分类结果，全面推进信用风险分级分类监管。要将经营主体信用风险分类结果作为实施“双随机、一公开”监管的参考依据，合理配置监管资源，执行差异化监管措施。对信用风险较低的监管对象，降低抽查比例和频次；对信用风险较高的监管对象实施重点监管，有针对性地提高抽查比例和频次，必要时主动实施现场检查，切实提升差异化监管效能。

三、保障措施

（一）发挥联席会议制度作用。各相关部门要切实加强对本部门“双随机、一公开”监管工作的组织领导，按照“谁主管、谁监管”原则，推动建立市场监管部门总牵头、行业主管部门具体负责、相关部门共同参与的长效监管机制。各部门要出台本年度具体实施方案，根据实际情况确定参与部门，进一步完善配套工作机制，从严执行工作制度，持续创新工作举措，有效提升“双随机、一公开”监管成效。

（二）加强监督纳入绩效考核。“双随机、一公开”监管工作情况将纳入政府绩效考核体系，各有关部门内部要强化考评指引，加强督查督导，按时保质推进部门联合随机抽查工作，确保到期任务按时完成率100％，掌上执法率90％以上，信用风险分类结果应用率90％以上，检查结果公示率和发现问题后续处置率达到100％。除季节性检查任务、专项检查任务外，各部门联合抽查任务原则上要求于11月10日前全部完成。区联席会议办公室将结合相关考核指标，加强数据监测分析，定期通报晾晒部门联合双随机抽查计划任务执行情况，并适时组织开展推进情况督查，对工作滞后的部门发放工作提醒函。

（三）提升抽查检查能力保障。各部门要持续加强双随机监管业务培训，不断提升双随机检查执法人员的执法业务能力和系统操作水平。合理配置、统筹使用执法资源，提高装备水平，完善档案管理，确保部门联合及部门内“双随机、一公开”监管工作落实落细。

联系人：汤晓琴  刘莉　　　　电话：　0936－8368080

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