区委依法治区办：

2023年，全区卫生健康系统在区委、区政府的领导下，在上级部门的精心指导下，紧紧围绕推进全面依法治区、法治政府建设的总体要求，认真贯彻落实各项决策部署，依法履职，全面推进法治建设工作。现将2023年法治政府建设年度报告如下：

一、总体情况

按照法治政府建设年的要求，认真贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，把法治政府建设和依法行政工作作为全局重点工作来抓，加快队伍融合，制定下发《2023年全区卫生健康工作要点》《甘州区卫生健康局2023年法治建设实施方案》，转发《2023年甘州区法治政府建设工作要点》等文件，以依法行政为核心，文明执法为要求，大力开展法治宣传教育工作，不断加强执法监督，严格规范行政执法行为。

二、具体情况

（一）高度重视法治政府建设工作。一是全面落实“一把手”认真履行法治监督管理建设工作组织者、推动者和实践者的职责，充分发挥党组在法治政府（卫生健康领域）建设中的领导核心作用，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入工作计划，与卫生健康重点工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。二是坚持全局工作法治化，将法治政府建设纳入年度工作计划。以深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为目标，及时传达学习区委依法治区委员会相关会议精神，组织召开会议专题部署研究我局法治建设工作。三是加强组织领导，明确分管医政和综合监督股的领导为局法治建设分管领导，由局医政和综合监督股牵头做好法治政府建设及依法行政相关工作，并将该项工作纳入年度系统重点工作和岗位目标责任考核当中。

（二）严格执行重大行政决策法定程序。牢固树立依法依规决策意识，严格遵循法定权限和程序作出决策,确保决策内容合法、程序合规。严格落实重大执法决定法制审核制度，及时修订了重大案件集体讨论制度和普通程序行政许可、行政处罚案件办理流程规定，进一步明确案件审核和法制审核责任。同时，充分发挥法律顾问在法制审核工作中的积极作用，对涉及重大项目及行政处许进行法制审核，确保行政决策有理有据，依法执行。

（三）推进严格规范公正文明执法。2023年，区卫生健康局就紧紧围绕监管工作实际，加大制度建设力度，不断建立健全卫生监管制度、依法行政工作制度、案件办理制度等依法行政工作制度。一是严格贯彻落实省政府办公厅关于行政执法“三项制度”的工作要求，加强执法人员行政执法资格管理，强化行政执法事前、事中及事后公示，全面推行执法全过程记录，同时做好重大执法决定法制审核。二是深入推行“双随机 ”监管模式。建立随机抽查对象和监督执法人员两个数据库，将全区342个检查对象、33名监督执法人员全部纳入数据库管理。对市场监管部门推送的监管事项积极主动认领，目前已认领事项33项并积极开展监督检查，录入检查行为233条，其中：行政检查223条，行政许可（备案）10条。完成卫生健康“双随机”抽查任务7项，检查结果公示率达到100%，移动端APP使用率达到100%。同时，优化营商环境，开展不良信用修复，鼓励和引导不良信息主体主动改正违法失信行为、消除社会不良影响，营造优良营商环境。三是以学习习近平法治思想为契机，督促领导班子成员严格依法办事，强化监督，全年无领导干部违规干预执法活动、插手具体案件处理的情形发生。

（四）严格落实领导班子集体学法制度。2023年区卫生健康局扎实推进学习教育，坚持把学习宣传习近平法治思想作为普法宣传的首要任务，列入中心组、局务会、各类学习重要内容。充分发挥党组理论学习中心组学习的主阵地作用，党组理论学习中心组会前学法2次，局务会前学法2次，集中学法10次，其中法制专题1次。组织执法人员开展线上法律法规学法培训2次90课时。

（五）加强执法人员法治教育培训。把强化法治思维、提高卫生健康行政执法技能作为法制教育培训的重点，突出法制机构执法监督人员和卫生监督协管人员，分层次、有针对性地开展法制培训。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分发挥对外普法窗口作用，推进执法普法深度融合，形成了各股室、基层单位分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局，特别是利用“3·15”消费者权益保护日、“12·4”宪法宣传日、全国食品安全宣传周等时间节点，深入宣传解读相关法律法规和政策文件。

三、问题及下一步工作思路

2023年，我局在法治建设工作取得了一定的成绩，但也存在一些不足和差距，主要表现在：法治观念、法治意识仍需增强，行政执法队伍的业务素养有待进一步提升等。

下一步，我局将坚持问题导向、目标导向，加大力度、优化措施，着力营造浓厚法治氛围，加强法治工作队伍建设，破解法治工作难题。一是继续深入推进领导干部法制教育的制度化、规范化和常态化，健全并落实党组中心组集体学法制度，全面落实党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责。二是遵循重大决策程序，规范行政决策行为、落实法律顾问制度。三是树立法制观念，强化执法监督，加大培训力度，增强执法人员法律素养和专业素质，提高卫生监管水平。

甘州区卫生健康局

                             2023年12月5日