根据《中共张掖市甘州区委全面依法治区委员会工作规则》要求，我局坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想、习近平生态文明思想，全面落实甘州区全面依法治区工作要点，着力提升生态环境系统法治素养，提升生态环境领域法治化水平，进一步推动“八五”普法规划落实落地，努力使尊法学法守法用法在生态环境系统蔚然成风。现将我局法治工作情况总结如下。

一、工作开展情况

（一）坚持正确政治方向，加强法治政府建设的组织领导。全面、系统、学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习领会习近平法治思想，将其列入局党组理论学习中心组、局党组会议等重点学习内容，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面；促进党内法规学习常态化、制度化，深入学习《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》《中国共产党政法工作条例》等党内法规，不断提升党内法规理解力、领悟力、执行力；大力弘扬中华人民共和国宪法精神，持续学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》，培养中华人民共和国宪法意识，自觉维护中华人民共和国宪法权威和人民权益，促进社会和谐稳定；持续深化学习《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《固体废物污染环境防治法》等生态环境领域法律法规，提升生态环境领域法治素养和执法效能。严格落实《张掖市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述法工作办法》，主要负责人开展年度述法工作，履行推进法治建设第一责任人职责；按计划开展专题学法普法，组织领导干部参加2024年度全区国家工作人员学法考试、全区行政执法人员培训和资格考试；积极参加张掖市生态环境系统2024年职工劳动和技能竞赛暨大练兵大比武活动，以比促学，以学促干，全方位加强干部教育培养。

（二）深入开展法治宣传教育，持续增强全民生态环境法治观念。发挥法治建设考核的“指挥棒”和“风向标”作用，将依法行政情况作领导干部绩效考核的重点内容。坚持“谁执法谁普法”普法责任制，严格落实干部法律素质提升年行动主要任务，将送法入企贯穿日常监管工作，推动生态环境法律进农村、进社区、进机关、进企业、进网络。综合运用好网站、微信公众号等新媒体普法平台传播法律法规和生态环境保护法律法规知识，充分利用六五环境日、“12·4”国家宪法日等时机集中开展生态环境法治主题宣传活动，提高普法宣传覆盖面和知晓率，形成学典型、争一流、创佳绩的良好普法新局面。

（三）健全规范行政决策程序制度，营造公平竞争的法治环境。严格落实《张掖市人民政府重大行政决策程序规定》《中共张掖市生态环境局党组“三重一大”议事决策事项清单（试行）》，严格落实行政规范性文件备案审查和合法性审核制度。涉及社会公众切身利益的重要生态环境保护规划、重大生态环境保护政策措施、重大建设项目环评批复等，加大公众参与力度，认真听取相关群体的意见建议，持续推行重大行政决策事项公开制度，接受社会监督。严格执行市场准入负面清单，普遍落实“非禁即入”，着力改善投资环境和市场预期，积极创造公平公正营商环境。全面清理、废除妨碍统一市场和公平竞争的各类不合理的生态环境保护规定和做法，开展“法治化营商环境攻坚突破行动”，推动形成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的市场体系，营造浓厚法治化营商环境氛围。

（四）深入推进环评“放管服”改革，提质提标政务服务水平。聚焦项目环评审批、企业监督管理、生态环境行政执法等涉及企业、群众切身利益事项，坚持“主动服务”，落实“环保信任”，实现服务引导，营造“亲清”政商关系。全面畅通环评审批“绿色通道”，采取“提前介入、主动服务、全程跟踪、协调解决”的方式，通过线下的“面对面”、线上的“键对键”模式，全面疏通堵点，建立“两专三减三一”环评审批服务机制未配对的括号或引号！两专：设立专项窗口、专人坐班服务；三减：减时限、减环节、减材料；三一：一次电话告知、一次集中培训、一次受理办结未配对的括号或引号！，打造“甘州环评办事不求人”名片。通过建立协调机制、优化审批流程、缩短审批时限、提高审批效率、提升服务水平等措施，实行“容错受理”、分类评估和“一对一”环评审批服务。让数据“多跑路”，让企业和群众“少跑腿”，营造最优的营商环境，推动重大项目落地“大提速”，持续增强企业和群众的获得感、满意度。

（五）不断改进优化监管方式，严格规范公正文明监管。强化生态环境源头管控，制定印发《甘州区生态环境保护委员会办公室关于印发甘州区生态环境分区管控实施方案的通知》，推动大气环境、重点流域水环境、土壤环境、噪声分区域差异化精准管控。加强环境风险源识别和风险监测预警，完善应急预案体系，落实风险防控措施。全面落实“专人专责专企业”“行业专班＋区域监管”工作机制和“双随机、一公开”监管制度，排查摸清辖区各类污染源数量，细化大气、水、在线设施、固废危废现场检查要点，制定《企业生态环境规范化检查指南》，明确排污单位监管人员责任，规范检查人员企业监管行为，利用“大数据＋铁脚板”的监管形式，加大生态环境综合监管检查力度，监督企业落实环保主体责任规范环保设施建设运行合规管理，不断提高生态环境保护监管效能。

（六）加强生态环境信访处置，健全依法化解矛盾纠纷机制。坚持“12345”政务服务热线“一周一班”转办工作制，安排专人负责12345热线平台的工单受理、办理、反馈等工作，实行“AB岗制度”，切实加强领导，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。持续推行环境监管“小微权力”清单化管理工作，依法依规受理电话、网络、微信和来信来访等环境信访问题，确保环境信访投诉渠道畅通，并依法及时进行调查处理，积极维护群众的环境合法权益。健全生态环境信访调处化解机制，自觉运用法治思维和法治方式深入开展环境信访矛盾纠纷排查化解，加强群体性、突发性生态环境事件预警预判，不断提升依法应对和处置群体性事件能力水平。提升突发环境事件依法处置能力，加强突发环境事件应急预案管理，提升环境应急工作规范化水平，坚决防范和遏制重大及以上突发环境事件和较大辐射安全事故。

二、存在的主要问题

利用新媒体创新开展法治宣传的手段不够丰富，生态环境法律法规宣传与业务宣传需要进一步融合。

三、下一步打算

一是继续抓好法治学习。将学习贯彻习近平法治思想摆在突出位置，通过多种形式，深入学习领会习近平总书记关于中国特色社会主义法治体系建设的重要指示精神，坚持以法治理念、法律思维、法定程序、合法方式有效开展工作，全面落实会前学法、重大决策专题学法制度。二是拓宽普法宣传方式。通过微信公众号、门户网站等平台弘扬法治精神，深入宣传典型经验、亮点做法，持续推动习近平法治思想、习近平生态文明思想宣传教育实现常态化、广覆盖。深入一线广泛开展环保法律法规宣传，积极宣扬先进典型，及时曝光破坏生态、污染环境等典型案例，为依法治污营造良好社会舆论氛围。三是严格依法履职尽责。持续坚持法治导向，严格依法履职尽责，以改善生态环境质量为核心，突出精准、科学、依法治污，扎实推进生态环境领域法治建设。加强干部队伍依法行政能力建设，全力保障服务促进企业健康发展，严厉打击环境违法犯罪行为，不断推动经济高质量发展。

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