区安委办:

根据《甘州区安全生产委员会办公室甘州区减灾委员会办公室关于印发<甘州区应急预案体系建设工作方案>的通知》要求，现将食品安全风险研判如下:

一、食品安全工作现状

全区食品安全工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以创建国家食品安全示范城市为目标，以“四个最严”为统领，纵深推动“食安甘州”攻坚行动，强化从农田到餐桌全过程监管，严防严管严控食品安全风险，扎实开展重点餐饮单位安全生产隐患排查整治，进一步治理餐饮服务单位安全环境，督促餐饮经营单位全面落实安全生产主体责任，防范各类安全事故发生，全力保障人民群众“舌尖上的安全”，全区食品安全形势稳定向好，未发生食品安全事故。

(一)食品行业基本情况

全区在册食品经营单位8085户，其中食品生产企业84户，食品加工小作坊78户，食品销售单位4224户(食杂店3369户、小销售店367户、食品批发户409户、大中型商超63户、批发市场11户)，餐饮服务单位3197户(社会餐饮服务单位3008户，各类食堂189户)，食品小摊点502户。

(二)监督检查情况

一是“常态化”日常监管。常态化对区内8085家食品经营户开展风险分级评定，持续加强对大中型超市、第三方仓储、物流电商和食品批发户的监督检查。至目前，全区备案登记食品配送车504辆，162家食品生产企业接入“透明车间”，1425家食品流通单位接入“阳光仓储”，3225家餐饮单位接入“明厨亮灶”。

二是“标准化”监督抽检。依托23个监管所快检室、9个企业快检室，加大食用农产品、餐饮食品、餐饮具等高风险食品及相关产品的检验检测力度，及时核查处置抽监不合格食品。积极开展“你点我检”活动宣传，完成监督抽检1661批次，核查处置抽检不合格产品45批次;完成快检28576批次，及时核查处置快检不合格产品130批次。

三是“专门化”排查监督。对乳制品、食用植物油、粮食加工品、肉制品等35家重点食品生产企业开展年度审查，督促整改问题22个。以排查整改省、市飞行检查和第三方评估检查反馈问题为切入口，组织食用植物油、保健品、食盐、粉条粉丝生产领域专项整治6次，督促整改食品生产企业及小作坊17家。联合开展“昆仑2023”及打击食品领域“两超一非”犯罪集中破案攻坚行动，破获生产、销售有毒有害食品案件11起。

二、食品领域安全风险分析研判

食品行业涉及从农田到餐桌各个环节，从业人员素质参差不齐，部分从业人员跟不上高速发展的现代食品行业发展，经营服务理念停滞不前。部分餐饮服务单位在落实食品安全主体责任还不到位，管理制度执行不严格，经营管理不规范，守法生产经营意识和安全责任意识不强，主动改造提升的觉悟不高。

(一)个别餐饮场所存在火灾隐患。个别小型餐饮场所经营者文化素质相对较低，往往只重视经济效益而忽视消防安全，没有接受过必要的消防安全教育培训，经营者为了追求视觉效果，吸引顾客光临，使用三合板、塑料扣板、泡沫软包等装修材料，不仅降低建筑本身的耐火等级，增加火灾荷载，而且还会在火灾发生时会产生大量有毒有害烟气，对人体将产生致命性伤害。

(二)小型餐饮服务单位餐饮具洗消保洁不彻底不全面。部分小型餐饮服务单位餐饮具物理消毒未落实、化学消毒不规范、包厢洗消不到位、集中消毒追溯难、一次性塑料餐饮具屡禁不止等。特别是快餐店、早餐店和小吃店仍以传统小作坊经营方式为主，消毒设备配置率较低，忽视食品安全问题，存在侥幸心理。  

(三)对涉“新”领域餐饮服务食品安全监管缺乏有力举措。一是对网络餐饮服务的大数据分析、违法行为的实时监测和取证固证等装备和能力不足，大多还依赖于第三方平台的自查自律，基层人员监管的手段和能力不足;二是“农家乐”具有季节性经营的特点，从业人员流动性比较大，存在人员食品安全法律法规知识欠缺、健康管理不到位、设施设备不完善、操作不规范、卫生环境差、燃气具安全风险隐患大的问题，需要执法人员投入更多的精力和时间定期监督检查，及时督促整改。

三、下一步安全防范措施

(一)深入开展“互联网+明厨亮灶”建设。引导和监督餐饮服务提供者规范使用，充分发挥“互联网+明厨亮灶”在日常监管中的有效作用，切实整治只安装不使用、甚至故意损坏设备设施等行为，确保餐饮服务单位实现操作加工过程实时传播。

(二)加强学校食堂及校园周边食品安全整治，确保学校食品安全。以开展“校园食品安全守护”行动为抓手，按计划开展督查检查，落实整改措施，建立问题台账，形成立查立改的工作氛围，营造让广大师生更加安全放心的饮食环境。

(三)抓好食品安全示范创建工作，努力提高监管水平。进一步加大“互联网+明厨亮灶”智慧监管、“百家企业示范引领”行动、小餐饮规范提升、“每月查餐厅”等工作的推进力度，持续加大网络订餐食品安全、餐饮具洗消保洁、餐饮业油烟治理等专项行动整治力度，切实督促餐饮服务单位落实落细食品安全主体责任，提升食品全链条质量安全保障水平。

(四)加大重点问题专项整治。紧盯重点领域、重点环节、重点品种、重点业态，围绕重点难点问题和工作短板弱项，进一步加大日常巡查、随机抽查、专项检查、检验检测和稽查办案的力度和频次，规范开展“记分管理”和“网上巡查”，提升突出问题综合整治的强度，保持打击食品违法行为高压态势，全力防化解食品安全风险隐患。

                                                     甘州区市场监督管理局

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