2024年全区法治政府建设工作总体要求是：在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会的监督支持下，全区各级行政机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入践行习近平法治思想，落实《张掖市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，紧盯“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”目标，系统抓好依法全面履行政府职能、严格规范公正文明执法、依法化解社会矛盾纠纷、优化法治化营商环境、强化行政权力制约和监督等重点工作，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，推动新时代法治政府建设再上新台阶。

一、加强党的领导，引领法治政府建设纵深推进

（一）加强党对法治政府建设的集中统一领导。深入贯彻落实习近平法治思想，把党的集中统一领导贯穿于法治政府建设全过程和各方面。各级党委切实履行法治政府建设领导职责，及时研究解决影响法治政府建设重大问题；各级政府要主动向党委报告法治政府建设重大问题，全面落实党的二十大对坚持全面依法治国、推进法治中国建设的重大决策部署，聚焦法治政府建设，推动政府行为全面纳入法治轨道。

（二）持续推进法治政府建设向基层延伸。深入推进中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》和省、市、区《实施方案》落实落地。加强乡镇（街道）法治政府建设组织领导和统筹协调，优化司法所职能定位，探索承接乡镇（街道）行政规范性文件合法性审查、行政执法协调监督等工作，保障法治政府建设工作协同推进。

二、持续优化政府机构职能，更好发挥政府作用

（三）推动政府职能优化协同高效。持续优化政府组织结构与促进政府职能转变、理顺部门职责关系统筹结合，调整优化重点领域机构设置和职能配置，推动资源、服务、管理下沉。全面清理加挂的牌子和议事协调机构，除中央和省上有明确要求的外，不再加挂各类牌子，乡镇（街道）不设议事协调机构。

（四）持续提升政务服务效能。充分发挥政务服务平台支撑作用，加强协同管理和服务，积极推进“免证办、承诺办、　跨域办、免申办”“一业一证”“高效办成一件事”等改革。

（五）持续优化法治化营商环境。开展“优化法治化营商环境提质增效年”行动，加快优化营商环境配套制度建设。开展涉及不平等对待企业法规政策清理，持续加强政府守信践诺，全面规范行政执法，深入推进公正司法，加大知识产权司法保护力度，实施“法治体检”和送法进企业活动。

三、健全依法行政制度体系，加快推进政府治理效能

（六）配合做好立法调研。不断改进法规草案向社会公开征求意见工作，统筹相关部门参与，丰富和拓展全过程人民民主的立法实践，广泛吸纳民意、汇集民智，凝聚各方对地方立法的共识，完善意见反馈机制。

（七）加强规范性文件制定和监督管理。建立《行政规范性文件合法性审核及备案审查全流程指引》。落实行政规范性文件合法性审核制度，发挥备案审查层级监督职责。落实行政规范性文件动态清理制度，对发现的问题坚决依法作出处理，全面提升合法性审核及备案审查效能。

四、强化决策程序制度落实，不断提升行政决策质量

（八）严格落实重大行政决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《甘州区人民政府重大行政决策程序规定》，推动落实“部门＋单位法律顾问”“政府＋司法行政部门”的双重审查模式，为政府决策提供优质法律服务。结合实际制定公布本地区重大行政决策事项目录，建立政府重大行政决策事项目录申报管理制度。

（九）做好重大行政决策执行评估。健全完善重大行政决策跟踪反馈、决策后评估等制度，进一步增强行政决策公信力和执行力，切实提升重大行政决策工作科学化、民主化、法治化水平。严格落实重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制。

（十）持续加强法律顾问和公职律师工作。加强和完善法律顾问制度，优化使用管理机制，大力发展公职律师队伍，落实执业监管机制，充分发挥法律顾问和公职律师在促进依法决策、依法行政和防范法律风险中的积极作用，更好服务保障政府依法决策。

五、健全行政执法机制，推进严格规范公正文明执法

（十一）持续深化行政执法体制改革。开展行政执法事项清理，研究制定行政执法部门执法事项目录。完善赋权事项评估和动态调整制度，对已下放乡镇（街道）的行政执法事项进行评估，对基层接不住、监管跟不上的及时予以调整。积极推进乡镇（街道）行政执法规范化试点建设。

（十二）全面推进严格规范公正文明执法。深入实施提升行政执法质量三年行动，完善行政执法工作机制，规范执法文书制作和执法案卷归档管理。规范行政裁量权基准的制定、管理和行使。加大重点领域执法力度，持续深入推行行政柔性执法。强化重点领域监管。加强行政执法与刑事司法、纪检监察衔接配合。

（十三）加快推进行政执法监督体系建设。年内基本建成区级和乡镇（街道）两级全覆盖的行政执法协调监督工作体系。发布年度联合执法计划并开展联合执法。聚焦人民群众反映强烈、社会广泛关注的执法突出问题和影响较大的案（事）件，开展专项整治和监督。

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

（十四）加强突发事件的法治保障。加强公共卫生应急工作规范化建设，定期开展应急演练，提高突发公共卫生事件依法处置能力。依法打击利用突发事件扰乱社会秩序行为，引导、规范基层组织和社会力量参与突发事件应对。

（十五）依法防范化解重大安全风险。深入推进治本攻坚三年行动、基层应急管理体系和能力建设。开展风险隐患专项整治，强力推进打非治违行动。坚持执法与服务并重，加强专家指导服务和执法检查。

七、加强行政纠纷预防调处化解，促进社会公平正义

（十六）发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。开展行政复议规范化建设攻坚年行动。加强行政复议调解，健全行政复议与行政诉讼、信访的衔接配合机制。加快行政复议信息化建设，推动畅通行政复议网上申请渠道。

（十七）持续改进行政应诉工作。深入贯彻实施新修订的行政复议法，进一步规范和加强行政应诉工作，提升行政机关负责人出庭应诉能力水平和“一把手”出庭应诉比例。支持法院依法受理和审理行政案件，切实履行生效裁判。支持检察院开展行政诉讼监督工作和行政公益诉讼，积极主动履行职责，不断纠正违法行为，加强对重大涉法问题、重大案件处理和重大紧急事项的会商，深化行政与司法良性互动。

八、健全完善覆盖城乡的现代公共法律服务体系

（十八）提升法律服务质效水平。持续推进城乡基本公共法　　　律服务均等化，更好发挥实体、网络、热线三大平台作用。提升公共法律服务中心和律师事务所、公证处、人民调解委员会等机构法律服务质效水平。完善公证执业监管机制，扩大公证“最多跑一次”事项范围。

（十九）持续强化律师队伍建设。以律所党支部标准化创建、行业信用等级评定、“做党和人民满意的好律师”主题活动为主要载体，组织开展全区律师行业规范化建设提升年活动和整顿规范法律服务市场专项行动，强化律师执业监管，依法保障律师执业权利。

九、加强制约监督，促进行政权力规范透明运行

（二十）认真接受各方面监督。各行政机关要自觉接受党内监督、人大法律监督、政协民主监督和各方面监督，严格执行区人大及其常委会决议决定，认真办理人大代表建议和政协委员提案，强化审计监督与其他监督贯通协同，确保政府权力行而有规、监督有力。对新闻媒体曝光的行政问题及时调查核实，依法处理并予以答复。做好司法建议、检察建议的落实与反馈工作。

（二十一）全面深化政务公开。全面落实政务公开制度，分层级分领域建立主动公开事项目录。完善信息公开申请办理制度，畅通申请渠道，优化工作流程，依法依规及时答复。优化政策发布机制和方式，加快构建“一级政府一个政策集中发布窗口，网上发布为主、其他发布渠道为辅”的政策发布格局。进一步创新政策解读形式，提升重要政策发布解读质量。

（二十二）深化政务诚信建设。加强政府采购、招标投标、招商引资、地方政府债务等重点领域政务诚信建设，落实地方政府债务应急处置机制，畅通企业合法权益救济渠道。建立公共信用信息同金融信息互联互通机制，全面推行信用承诺制度，推动信用承诺审批向更多领域延伸。健全经营主体信用修复机制，强化信用协同修复，形成监管闭环。

（二十三）全面加强督察工作。聚焦“三治理三深化”专项行动、治理行政执法领域微腐败问题开展督察，加强法治督察与纪检监察监督协作配合，抓实“关键少数”，督促落实法治政府建设领导责任、主体责任。强化督察结果运用，规范法治政府建设情况年度报告报送和公开工作。

十、强化理论学习，夯实法治理念

（二十四）着力增强依法行政意识和能力。加强法治机关建设，健全完善政府常务会议会前学法、重大决策专题学法制度。严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度、领导干部学法清单制度和国家工作人员旁听庭审制度，抓实政府主要负责人年终述法和国家工作人员网上学法考试工作。把法治教育纳入各级政府工作人员初任培训、任职培训、业务培训内容。

（二十五）加强法治政府建设理论研究和宣传教育。发挥区法学会等专业机构法治理论研究优势，深入开展法治政府理论研究。充分发挥新媒体优势，创新普法形式，加强民法典、行政复议法、行政处罚法等法律法规普法宣传，加强青少年法治教育，加大法治政府建设成就经验宣传力度。