区司法局：

为深入推进依法行政，加快建设法治政府，根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和省、市关于推进法治政府建设的决策部署，镇党委高度重视，强化责任担当，把法治政府建设作为当前我镇最重要的政治责任和政治任务，以党务、政务公开为契机，加强法治宣传教育，推进依法治镇建设，不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平，全面推进依法行政，不断提高政府公信力和执行力，为保障经济又好又快发展和社会和谐稳定发挥更好的作用。现将我镇法治政府建设工作作以汇报：

一、强化组织领导，周密部署，积极有序开展工作

一是镇党委周密部署，及时召开专题会议，成立了以镇党委书记、镇政府镇长为组长，镇政府副镇长为副组长，综治、司法、派出所等相关单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，领导小组下设办公室，专门负责法治政府建设工作的组织实施和督促检查。二是党政主要领导亲自抓、带头干，重点任务亲自部署、重大方案亲自把关，镇党委还将法治建设工作纳入我镇经济社会发展总体规划，作为党政综合考核一项指标，确保法治政府建设落实到位。三是加强法治学习，不断提升政府依法行政能力。以“建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法”为目标，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大精神，结合中心组学习、镇村干部例会等形式的各类大小会议，认真组织全体领导干部学习《全面推进依法行政实施纲要》和各种法律法规知识，充分认识依法行政的重要意义。

二、狠抓领导干部学法力度，切实提高法治思维和意识

一是根据年初工作计划，详细制定了党委中心组学法制度，细化干部学法计划，进一步加大全镇领导干部人员法律知识培训力度，采取自学与集中培训相结合的方式，组织领导干部学习新颁布的法律、法规和规章，提高领导干部依法行政的思维和能力。至目前共举办法治宣传6场，受教育1000多人次；二是坚持全方位多形式宣传，营造良好的法治宣传氛围。充分利用政务公开栏、政府信息公开栏和“明永百姓”微信公众号等载体，不断推进法治宣传教育向村社和企业延伸，组建法治宣讲组，深入村和企业进行宣传教育活动。今年来，我镇以“八五”普法验收为契机，向全镇广大群众宣传《宪法》《人民调解法》《食品安全法》《妇女儿童权益保护法》《消费者权益保护法》《道路交通安全法》《民法典》等相关普法宣传活动。累计发放法治宣传资料5000多份，开展法律咨询设摊活动4次，接待咨询100多人次；悬挂横幅15条，制作宣传标牌、标语8块。

三、严格执行“三项制度”，扎实推进法治政府建设。

一是全面推行行政执法公示制度。严格按照“谁执法谁公示”的原则，及时通过明永镇人民政府门户网站、明永百姓、办事大厅公示栏、服务窗口等平台向社会全方位公开法治政府建设基本信息、相关内容。对涉及群众重大利益的事项通过召开人大代表座谈会、村民代表大会等形式来提高政府决策的民主性、科学性、规范性。以镇政务服务中心为依托，紧紧围绕“转变职能、优化服务、方便群众、提高效率”目标，整合资源、创新模式，全面打造镇便民服务新平台，确保政务公开信息工作有力推进。二是遵守执法全过程记录制度。镇综合执法队严格落实法治政府建设责任制、评议考核制和执法过错责任追究制，依法界定职责，科学设定执法岗位，规范执法程序。对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录，实现全过程留痕和可回溯管理。三是加大法制审核制度的力度。全面推行重大执法决定法制审核制度，镇党委科学决策、民主决策、依法决策机制健全，对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，必须先由镇依法行政领导小组把关审查依据是否充分，内容是否违反法律、政策，程序是否合法。要由本机关法制审核机构或法制审核人员进行法制审核，未经法制审核或审核未通过的，不得作出决定。

四、深化法治政府建设责任制，严格规范行政执法行为

依法行政，建设法治政府，规范执法行为，一是凡涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，都必须进行听证。强化人大监督，镇政府每半年都向镇人大报告依法行政工作，自觉接受人大监督，虚心听取其对法治工作的意见和建议。二是强化专门监督。镇党委成立了由镇纪委书记任组长的依法行政工作监督小组，定期、不定期地检查依法行政工作，并在镇纪委设立行政效能投诉和举报电话，随时接受群众的举报和监督。三是强化社会监督。镇党委定期召开座谈会，听取群众对机关工作人员的意见和建议；对群众反映的问题，积极受理群众来信来访，镇依法行政工作监督小组认真调查、核实，及时作出处理。

五、完善社会自治功能，健全矛盾防范和化解机制

（一）积极推广应用“中心吹哨、部门报到”调处机制。为及时排查我辖区内各类涉稳隐患，有效调处化解矛盾纠纷，全力促进社会和谐稳定，我镇积极学习应用“中心吹哨、部门报到”的方式方法。一是建立了“统一受理、集中梳理、分流办理”和“中心吹哨、部门报到”工作机制，形成了群众诉求“网上网下”联动办理、快速办理和及时反馈、评价机制，提高了解决群众诉求的效率和质量，切实将工作责任落实到人，确保每件纠纷及案件有人管、有人问。二是坚持一套机制运行，推动治理路径从群防群治向政治、自治、法治、德治、智治相结合转变。以综治中心为纽带，以网格化管理为依托，引入人民调解、行政调解、司法调解、部门调解组织进驻中心，连通社级组织和各类社会组织，大力开展网格员治理，实现了各类社会治理力量的良性互动，推动了“五治”融合形成，系统性、综合性的有效解决问题途径。

（二）扎实开展矛盾纠纷“大排查、大调处”百日攻坚专项行动。一是全力配合做好疫情防控工作，严格开展输入输出人口动向监测，加强引导群众通过网络信访、书面信访（自定义敏感词）、电话信访等方式反映诉求，通过“一对一”接访、分时段、分区域接访，避免人员聚集交叉感染。二是坚持“五个一”工作机制，对重大矛盾纠纷、重点信访问题进行集中梳理、集中化解，逐案落实化解责任，确保“件件有人管、件件有回音”；三是坚持村级先调、站所负责、司法配合的调处力度，形成“管行业、管信访、管稳控调处”的调处机制，有效提升了调处成功率；致目前，全面排查矛盾纠纷24次，共摸排矛盾纠纷57起，成功调处57起。四是全力抓好重点信访（自定义敏感词）人员稳控工作，对一般重点信访人员实行外紧内松的措施，确保不发生越级上访；对特殊重点信访人员抽调人员进行24小时专班盯守，确保人员不脱管、不漏管、不发生重点时期赴京上访。

六、存在的问题

今年以来，我镇法治政府建设取得了显著成效，各项工作稳步有序推进，但还是有些不足：一是执法人员法治素养和法治意识还有待提高。二是法治宣传形式不够灵活，内容比较单调。三是各项制度和工作机制还得进一步完善。

七、下一步工作打算

（一）进一步推进行政决策科学化、民主化、法治化，提高领导干部依法决策能力。下一步，我镇将不断创新依法决策工作机制。在依法民主决策的保障措施上，保证党委、政府重大决策和文件出台的合法性、科学性；在重大问题决策中，形成了决策前广泛调查研究，听取群众意见；决策中认真讨论，听取各方面意见；决策后认真组织实施，进一步做到科学决策、民主决策、依法决策。

（二）坚持依法办事，进一步规范行政行为。坚持做到严格、依法、公开、公正的原则，严谨地开展各项依法行政工作，行政执法工作规范有序。在征地拆迁和拆旧复垦等工作中，始终坚持人性化、合法化的原则，上门做思想动员工作，使工作内容合法、程序合法，顺利推进工作，切实保障农户的切身利益．

（三）妥善处理好群众信访工作，切实维护社会和谐稳定。

作为全区经济发达镇，镇党委、政府继续努力加强信访工作。一是妥善处理群众信访工作，彰显法治政府本色。严格执行《信访工作条例》，依法打击缠访、闹访等违法行为，畅通信访渠道，进一步规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。二是大力开展矛盾纠纷排查调处。结合我镇实际，下一步我镇将加大矛盾纠纷排查力度，对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，做到情况明，底子清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，发挥“大调解”机制的作用，妥善处理人民群众的内部矛盾。

（四）继续加强法治宣传，增强依法行政意识。下一步我镇将广泛深入，持续开展多种形式的法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力增强人民群众的法治意识，特别是行政机关工作人员的法治素养，促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高法治政府建设人员素质，营造良好的法治环境。及时组织执法人员参加执法培训，使执法人员全部取得《行政执法证》，做到持证上岗。加大培训学习，提高法治政府建设人员素质和水平，加大监督力度，提高对法治政府建设人员的管理。

                                       甘州区明永镇人民政府

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