根据《2021年甘州区法治政府建设工作要点》的要求及省、市统计法治工作会议精神，我局认真贯彻落实，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平法治思想为引领，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，强化统计法治建设，全面推进我局法治政府建设。现将2021年度开展法治政府建设情况报告如下：

一、工作成效

（一）加强组织领导，夯实法治基础。一是统一法治思想，强化责任落实。认真贯彻落实主要领导履行推进法治建设第一责任职责，及时调整并形成由主要领导任组长，各分管领导任副组长，各股室负责人为成员的法治工作领导小组，并指派专人具体负责法治工作日常工作。将统计法治工作纳入议事日程，研究制定统计法治工作计划，及时研究解决统计法治建设进程中遇到的难点、堵点、痛点，有效推进了法治化建设水平。二是加强法治学习，提升政治站位。今年以来，持续深入开展关于统计工作重要讲话重要指示批示精神和中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》（以下简称《意见》《办法》《规定》《监督意见》）等主要文件的再学习再贯彻再落实，先后在区委理论学习中心组、区政府常务会议上传达学习关于统计工作的重要论述。同时，组织各乡镇、区各有关单位开展形式多样的学习活动，进一步提高基层对统计工作决策部署的认识和学习深度，切实保障基层统计工作做牢、做实。三是注重法治教育，营造法治氛围。加强常态宣传。全面落实省、市统计法治工作会议要求，通过召开法治工作会、专业年报会议等形式，传达学习关于统计工作的重要指示批示精神和中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》等文件精神，将《规定》《监督意见》编印成册，为各级领导干部学习统计法律知识提供有效的载体。强化专题宣传。12月10日在中心广场开展以“深入学习贯彻习近平法治思想　加快推进新时代统计法治建设”为主题的统计法普法宣传活动，现场设立统计法律知识咨询点、宣传展板、宣传横幅，发放统计法治宣传单2000余份、宣传品1000余份、宣传袋1000余个。活动吸引了大量的群众参与，为广大统计调查对象和社会公众进一步了解统计法律法规知识、增强统计法治意识和观念，营造了知晓统计、支持统计的良好氛围。深化普法教育。坚持将统计法纳入党校必修课程，并依纪依法依规做好统计案件的警示宣传教育，切实增加领导干部对防范和惩治统计造假、弄虚作假的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

（二）围绕中心工作，发挥统计职能。一是进退有据，规范名录库管理。坚持“先有库，再有数”原则，加强对部门统计业务的培训指导，特别是对发改、工信、住建、商务分别做好新上企业的培育、申报和审核工作，做到部门名录库和统计名录库高度融合，切实保障名录库“蓄水池”作用。二是监测预警，提升数据服务水平。密切跟踪监测农业、工业、投资、房地产、批零住餐、科技、服务业等重要经济指标运行情况，加强统计监测预警。密切关注国家、省、市宏观经济政策的走向，关注周边区与我区横向对比数据的变化，从中寻求我区经济发展的亮点和不足，及时提出应对措施和政策建议；加大对群众关心、关注的重点和难点问题进行深入分析调研，加强对经济指标间的数量关系分析，避免就数据论数据，为定性判断提供更科学的依据。

（三）坚持依法治统，提高数据质量。一是立说立行抓整改。对国家统计督察工作存在问题和不足进行深入查摆、剖析，就做好国家统计督察“后半篇”文章作出具体安排。及时制定整改工作方案，针对督察过程中发现的短板问题和国家统计督察组提出的要求，梳理问题清单，制定具体整改措施，明确责任领导、牵头单位、责任单位和整改时限，建立整改落实台账，实行销号管理。并及时成立统计督察整改工作领导小组，负责推进整改日常工作。二是强化监管抓执法。严格执行统计执法“双随机”制度，深入开展第三方代填代报、弄虚作假等违法行为的清理整顿，严格规范统计代理行为。7月19　日—24日，对限额以上批零住餐企业2020年年度财务报表上报的营业收入及2021年1－6月销售额（营业额），房地产开发经营企业2020年年报财务报表上报的营业收入进行了随机检查。三是规范运作抓清理。坚决贯彻执行国家、省、市统计部门关于全面清理纠正违反统计法精神文件和做法的工作部署，进一步保障统计机构和统计人员依法行使统计调查、统计监督等职权。

二、存在的问题

（一）统计法治宣传的深度和广度不够。对关于统计造假、弄虚作假的重要指示批示精神及中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》等重要文件精神和统计法律法规宣传的深度和广度不够。

（二）统计执法队伍力量薄弱。随着依法行政的推进和法治工作的不断完善，执法能力有待进一点加强，执法水平有待进一步提高，在人员配备、工作条件保障等方面还有待进一步加强。

（三）企业统计基础薄弱。一方面，业主报数有思想顾虑，部分企业在上报统计数据过程中，有思想包袱，不想报、不敢报等不同程度存在，造成上报数据不够积极主动。另一方面，私营企业财务及统计人员多数是兼职，加上企业负责人对统计工作思想不够重视，造成企业财务账目不健全，统计台账建立不及时、不完整。

（四）基层统计队伍不稳定。乡镇、街道、企业统计人员变动频繁，文化程度及业务素质不一，影响基层统计工作的顺利开展及源头数据质量。

三、下一步工作安排

（一）以改促统，持续做好督察整改“后半篇”文章。按照省、市统计局部署，落实国家统计督察组反馈意见，持续将统计督察整改作为一项政治任务，进一步贯彻落实关于防范统计造假弄虚作假的重要指示批示精神及中央重要文件精神，完善整改方案、健全整改清单，逐条逐项明确整改措施、整改时限、责任领导、牵头单位，确保各项问题不折不扣整改到位，推动防范和惩治统计造假弄虚作假工作落到实处。

（二）分析研判，全面提高统计服务质量水平。紧紧围绕区委、区政府工作发展目标和热点议题，紧跟中央大政方针和省、市经济形势，立足全区经济社会发展数据指标，认真分析、精准预测，有针对性地提出对策建议，努力撰写高质量统计信息分析材料，为区委、区政府科学决策提供参考，充分发挥统计服务发展的参谋助手作用。

（三）精准培育，提升“四上”企业入库效率。加强部门协作和联动沟通，推进信息共享，充分发挥发改、工信、市场监管、税务等部门对企业管理监控的职能优势，着力挖掘和培养发展潜力大的法人企业，与统计部门共享企业信息，共同建立“准四上”企业信息库，不断提高入库工作的预判能力和工作效率，做到应统尽统。促使联动机制常态化、制度化，层层落实责任，确保“四上”企业入规入库工作顺利完成。

（四）依法监督，加大统计法治宣传和执法检查力度。以统计“八五”普法启动为契机，严格落实“谁执法谁普法”责任制，认真贯彻落实中央《监督意见》文件，定期组织开展统计执法“双随机”抽查，加大统计执法检查力度，更加有效发挥统计监督职能，全面做好依法统计依法治统工作，营造良好统计法治环境。

（五）夯实基础，加强统计基层机构人员建设。坚持党建引领统计工作开展，按照上级要求，着力加强乡镇、部门统计机构建设，保证每个乡镇配备1名专职统计人员，明确企业统计工作负责人，保证企业统计人员落实到位；加强对乡镇、部门、统计调查对象统计业务培训指导，提高基层统计人员业务能力。

甘州区统计局

2022年1月10日