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甘州区林业和草原局关于2023年度法治政府建设工作情况的报告

发表日期:2023-12-18 16:39:43 发布机构:林业和草原局
索引号 620702068/2023-00056 发文字号
关键词 发布机构 林业和草原局
公开形式 责任部门
生成日期 2023-12-18 16:39:43 是否有效

根据《关于做好2023年法治政府建设年度报告工作的通知》要求,我局高度重视,认真全面开展总结工作,现将年度报告汇报如下:

一、全面落实工作任务

(一)全面落实依法行政工作制度。2023年以来,我局依法行政工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略,坚定不移贯彻落实全面依法治国基本方略,统筹推进依法行政,为全区林草事业持续健康快速发展提供可靠的法制保障,有力促进了林草事业高质量发展。

(二)加强领导干部学法力度。局党委将法治建设纳入甘州区“十四五”林草系统规划,列入林草工作年度计划,与业务工作同谋划、同部署、同推进。通过中心组学习、集中学习等方式,传达学习省、市、区委、区政府关于全面依法治区相关文件及会议精神,深入学习贯彻各项法律法规,组织干部职工学习《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《甘肃省林地保护条例》等法律法规,引导党员干部全面学习领会其精神实质,努力提高林草系统依法行政的意识和能力。此外,严格落实领导班子成员学法制度,坚持每季度安排2次学法活动,切实贯彻落实党员领导干部学法用法的自觉性。

(三)认真开展法制宣传教育。我局组织各林场站广泛宣传新《森林法》《野生动物保护法》《湿地法》及防火安全等法律法规规章,不断提高学法用法意识。

二、主要举措和成效

(一)强化组织,加强领导。2023年以来,我局将法制宣传教育计划和依法行政工作纳入林草中心工作,把依法行政工作列入“一体化”目标进行考核。在区委、区政府的领导下,在上级部门和区依法行政工作领导小组办公室的指导帮助下,狠抓推进法治政府建设落实工作。成立了由局长任组长,副局长任副组长,各单位、各股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,形成了党组统一领导、各单位(股室)分工负责、各司其职、齐抓共管的工作格局。局党组领导高度重视,将此项工作纳入工作议事日程,召开专题会议进行研究部署,细化工作方案措施,提升依法行政水平。

(二)依法制定行政规范性文件。建立工作推进机制,将各单位(股室)主要负责人推进法治政府建设情况纳入绩效评估和年终述职内容,落实党组中心组理论学习制度,将法治精神、中央全面依法治国工作会议精神等纳入党组理论学习中心组(扩大)学习内容,制定普法实施方案、年度工作方案和普法责任清单,营造浓厚的学习氛围。

(三)完善各项行政决策制度。按照《甘州区人民政府办公室关于印发甘州区推行重大行政执法决定法制审核制度试点工作实施方案的通知》要求,把推行重大行政执法决定法制审核制度试点工作作为深入推进依法行政、加快法治林草建设的一项重要任务,严格执行党的民主集中制原则,在涉及重大问题、重大事项决策,资金使用等方面严格遵守民主议事规则,定期召开局务会。一是明确了总体要求、试点范围、主要原则、工作任务和保障措施,成立了我局推行重大行政执法决定法制审核试点工作领导小组,加强对执行重大执法决定法制审核制度的组织领导。二是与甘肃雪山律师事务所签订了《常年法律顾问合同书》,聘用法律顾问参与甘州区林草局法律评估,提供法律咨询,接受委托,代理诉讼、仲裁、调解活动及其他法律事务。充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用,并多次提供日常的法律咨询服务,进一步提升了局党组依法行政决策水平。三是按照实际制定了重大执法决定法制审核目录清单,严格按照审核目录清单进行法制审核,制定法制审核流程,将法制审核纳入执法程序,推动形成格式规范,内容完成的意见书。四是严格落实执审分离制度,按照审核制度要求,明确执法人员与审核人员实行分离,确保重大执法决定在广大人民群众监督及各行业监督之下合法运行,加强党员领导干部队伍廉洁自律建设工作。

(四)开展机构和行政审批事项改革。为进一步深化“放管服”改革,推进政府职能转变,切实解决群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等突出问题,近年来,我局设置“便民服务岗”、“绿色通道”等咨询服务台,张贴政务服务大厅办事事项及各事项的、办事指南、服务流程等资料,切实帮助群众解决办事中遇到的困难与问题。全面梳理群众到政府“最多跑一次”办事事项和“网上办理”事项清单,通过减事项、减环节、减时限,提高办事效率。至目前,办理各类行政许可事项共计123项。加大首问责任制、限时办结制等制度落实力度,用制度约束和激励审核审批人员行为,推进服务质量标准化、服务方式规范化、服务过程程序化,真正做到方便群众,服务群众,进一步缩短群众办事时间,做到群众办事“最多跑一次”,全面提高办事效率。

(五)全面推进政务及信息公开工作。今年以来,我局推进阳光政务,充分利用局甘州区政府门户网站和甘肃省政务服务网等网站,全面公开我局办事指南、法律法规、政务信息等;人事工作、财务管理工作全部在本单位党务、政务公开宣传栏上进行了公开,主动接受社会监督,全面推进政务公开工作。此外,局党组要求各单位、各股室将业务工作中好经验、好做法,及时撰写信息,公开发表。通过情况通报和典型引路,充分调动各单位信息公开的积极性和主动性,建立信息公开监督检查制度,紧紧围绕责任分解,责任落实,责任考核三个关键环节,加强日常监督检查,研究提出信息公开工作考核标准,将检查内容细化为组织领导,制度建设,并对每项指标明确了加减分的依据和办法。

三、存在的问题

我局在全面推进法治政府建设工作中取得了一定成效,但也存在一些问题。一是法治人才队伍建设不足,现有法制审核人员业务能力,法律专业知识还不强。二是执法人员学法、普法形式不够丰富。三是执法人员法律知识欠缺,执法队伍动能不足,执法工作推进困难。 

四、2024年工作安排

(一)持续深化法治政府建设。严格遵守宪法及行业法律法规,把林草依法行政工作全面纳入法治轨道。健全重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查制度,做到依法、科学、民主决策。自觉接受上级部门、纪检监察组和社会舆论监督,做到依法秉公用权。

(二)加强执法业务指导和培训,提升依法行政执法水平。新《森林法》的实施,对执法工作提出了新的要求,由原来的单一简单执法,向行政法系综合型转变,今后的执法工作难度越来越大,面临行政复议、行政诉讼案件越来越多,对我们掌握的知识提出了更高的要求。加强学习、补齐短板,加强协调、破解困难,在学习中找进步,在工作中补漏洞,适应工作中出现的新要求。

(三)加强法律法规宣传,务实为民服务根基。进一步丰富宣传方式,在执法过程中开展“以案释法”,达到处罚一人,教育一片的作用;在清明、“五一”、“6.26”禁毒日、“十一”、“12.4”宪法日等特殊节点,开展专门的、不间断的法律法规宣传,强化群众遵法、守法意识;发挥新媒体的作用,图文并茂,直观生动地反映林草执法工作动态,宣传执法工作正面能量,提高市民、网民对林草行业法治政府建设的认知度和认可度。

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