甘州区发展和改革局职能配置、内设机构和人员编制规定调整意见

一、职责调整

（一）划出的职责

1．划出组织编制主体功能区规划职责。

2．划出应对气候变化和减排职责。

3．划出农业投资项目管理职责。

4．划出项目稽察职责。

5．划出区物价检查所的价格监督检查职责。

6．划出药品和医疗服务价格管理职责。

（二）划入的职责

1．划入区工业和信息化局（区粮食局）承担的组织实施物资收储、轮换、管理和区级粮食储备、物资储备计划管理等职责，以及区民政局、区工业和信息化局（区商务局）承担的有关物资储备职责。区发展和改革局加挂区粮食和物资储备局牌子。

2．划入粮食（含食用油）收购、储存活动中的粮食质量安全和原粮卫生的监督管理。

3．区委军民融合发展委员会设在甘州区发展和改革局，甘州区发展和改革局承担区委军民融合发展委员会具体工作，组织开展全区军民融合重大问题的政策研究，协调督促有关方面落实区委军民融合发展委员会决定事项、工作部署和要求等。甘州区发展和改革局的内设机构根据工作需要承担区委军民融合发展委员会相关工作，接受区委军民融合发展委员会的统筹协调。

（三）明确的职责

1．明确负责组织监测和评估人口变动情况及趋势影响，完善人口预测预报制度，开展重大决策人口影响评估，完善重大人口政策咨询机制，落实国家和省、市、区人口发展战略，拟订人口发展规划和人口政策，研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展，以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。

2．明确负责全区救灾物资的收储、轮换和日常管理，根据区应急局的动用指令按程序组织调出。

3．明确生态环境保护职责。统筹协调经济社会发展与资源节约、环境保护，在建设项目审批中严格执行环境影响评价等环保要求。综合协调推进经济体制和生态文明体制改革，推进产业结构战略性调整，组织拟订并协调实施能源资源节约和综合利用规划及政策措施，出台相关政策措施，参与编制生态建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用重大问题。协调实施非主要河流水电开发等规划，推动形成人口、经济、资源环境相协调的国土空间开发格局，从源头上预防生态环境恶化。巩固提升和示范推广循环经济示范区成效，组织实施循环经济发展引领计划，加大循环经济技术推广应用，大力发展清洁能源，积极创新多产业复合型区域特色循环经济发展模式，推动传统线性经济向循环经济转型，以循环发展促进区域经济改善，推动我区绿色经济发展。统筹规划指导经济开发区建设与发展，督促建设污水处理、集中供热、固体废物处置等环境保护基础设施。综合协调促进节能环保产业和清洁生产有关工作，组织实施应对气候变化重大战略、规划和政策。贯彻执行城镇污水处理、垃圾无害化处理、医疗废物处理、差别电价等价费政策，制定实施其他有利于生态环境保护的价费政策措施。会同有关部门争取中央预算内生态环境保护项目资金，推动采取政府和社会资本合作等模式，拓宽筹融资渠道。严把招商引资项目环境保护准入关口。

4．明确安全生产职责。协调有关方面开展煤层气开发、淘汰煤炭落后产能、煤矿瓦斯治理和利用工作，会同有关部门推进煤炭企业兼并重组。负责全区石油天然气长输管道安全保护工作，指导督促油气输送管道企业落实安全生产主体责任，加强日常安全管理，保障管道安全运行。

5．做好单位党的建设、党风廉政建设、意识形态、生态环保、安全生产工作。

二、内设机构调整

（一）撤销的科室

国民经济综合科、经济体制改革科、固定资产投资科、节能监察和环境保护科、稽察和能源科。

（二）成立的股室

国民经济综合股。主要承担研究提出全区国民经济和社会发展的年度计划，提出宏观经济调控的主要预期目标和政策建议。研究提出全区国民经济和社会发展战略、生产力布局、结构调整的建议及目标和措施。编制全区国民经济和社会发展中长期规划。组织编制和协调经济社会发展专项规划、区域规划。研究分析区内外经济形势和发展状况，进行宏观预测、预警，提出运用各种经济手段的建议。组织研究并提出有关经济发展、改革开放的综合性建议。研究拟订全区人口发展战略、规划及人口政策。会同有关部门共同推进全区社会信用体系建设。牵头组织编制全区重大自然灾害的灾后恢复重建规划并协调有关重大问题。研究拟订推进全区经济建设与国防建设协调发展规划并协调有关重大问题。负责搞好全区国防国民经济动员工作。承担全区军民融合发展工作和交通战备工作。

办公地址：甘肃省张掖市甘州区滨河新区区政府办公大楼五楼518室

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负责人：王瑾

经济体制改革股。主要承担依据全区经济社会发展总体规划，研究提出全区综合性经济体制改革的方案和意见。组织、协调、指导、检查体改规划、方案的实施情况，及时向区委、区政府工作报告改革中出现的新情况和新问题，并提出建设性意见及建议。负责拟订企业产权制度改革政策、规定，组织指导企业依法进行改革，审批各类企业改制方案，指导企业规范化运作。承担全区深化企业产权制度改革的日常工作，指导企业开展兼并、租赁、破产工作。负责做好农村体制改革的政策衔接协调工作，稳步推进全区小城镇综合改革试点。指导开展养老、医疗卫生体制改革，参与、协调有关部门专项改革，推进商贸流通体制改革。负责拟订全区粮食储备、战略物资储备的战略和规划，组织实施物资收储、轮换、管理和区级粮食储备、物资储备计划管理职责。

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联系电话：0936－5997869

负责人：万莉娟

固定资产投资股。主要承担汇总编制全区全社会固定资产投资中长期规划和年度计划。及时了解掌握全区固定资产投资总规模、投资结构、资金来源和完成情况，研究提出引导投资方向、调整投资结构，提高投资效益的宏观调控措施和投融资体制改革建议。按月、季向区委、区政府提供全区固定资产投资情况分析。负责全区工业、商贸、交通、外资、社会事业、基础设施等投资项目的监督和管理。负责固定资产投资项目的审批、核准、备案、审核转报和招标投标监督及竣工验收。负责相关国债、国补项目的监督与管理。抓好相关重点建设项目筛选确定，协调解决项目建设中的重大问题，做好重点建设项目的考核工作。建立健全项目储备库，加强项目前期储备及管理，搞好项目的咨询服务，定期收集和发布项目信息，引导银行投资。负责“以工代赈”建设计划。负责全区墙改工作。研究企业技术进步策略，指导企业技术创新、技术引进工作，负责企业技术改造投资与管理。负责拟定全区交通、商贸经济发展的方向和措施，会同有关部门编制交通、商贸经济发展中长期规划和年度计划。研究分析全区产业发展情况，组织贯彻和研究国家产业政策，监督产业政策的落实。全部或部分使用中央预算内投资、中央专项资金、省级财政性建设资金、省政府统一安排的政府性债券和政府性基金的项目部分审批权限，使用额度由市政府确定。使用本级财政性资金建设项目的区属政府投资项目审批及竣工验收（办公楼及楼堂馆所项目除外）。《甘肃省政府核准的投资项目目录（2017年本）》以外的县（区）企业投资项目的备案权（涉及引进国外技术和设备享受减免关税优惠政策的项目、电石、铁合金等产能过剩和高耗能行业项目除外）。省级权限内技改投资项目的审批、核准和备案（国家限制类和跨市州、县区及省属企业投资项目除外）。负责审批、核准、备案、审核上报自主创新、高技术产业发展、信息化项目。负责统筹推进全区战略性新兴产业发展。拟订综合性产业政策和高技术产业发展、自主创新能力建设以及政府投资的重大信息化设施建设的战略、规划和政策，协调解决第一、二、三产业发展重大问题，协调推动重大产业基地建设和重要矿产资源开发利用。提出社会发展战略，组织拟订和协调社会发展规划、年度计划，协调人口和计划生育、文化、文物、教育、卫生、体育、民政、广播影视、旅游等发展政策，推进社会事业建设。承担开展全区固定资产投资项目节能审查工作。拟定全区招商引资总体规划，并研究提出全区招商引资工作的具体办法和配套措施。

办公地址：甘肃省张掖市甘州区滨河新区区政府办公大楼五楼536室

办公时间：法定工作日上午8：30－12：00下午14：30－18：00

联系电话：0936－5997863

负责人：高尚明

环境保护和能源股。主要承担拟订实施全区节能、资源综合利用、循环经济规划、年度计划和政策措施，参与编制环境保护规划。负责协调指导垃圾污水处理及资源节约、综合利用、循环经济、重点污染治理和重大节能示范工程建设管理，承担项目申报争取工作。协调环保产业发展和清洁生产促进工作。组织拟订全区能源发展战略、规划和政策，提出相关体制改革建议。拟订全区水电、火电、电网、新能源、可再生能源、农村新能源有关发展专项规划、计划并组织实施。负责能源行业的预测预警、衔接能源生产供需平衡、信息统计和发展规划。实施对全区石油、天然气、煤炭、电力等能源行业的管理，负责全区加油（气）站、油库的规划和布局建设。协调有关方面开展煤层气开发、淘汰煤炭落后产能、煤矿瓦斯治理和利用工作。提出发展新能源和能源行业节能的政策措施。负责能源项目的审批、审核上报、管理等工作。承担能源科技进步和装备相关工作。加强能源行业安全生产管理，制定实施有利于安全生产的政策措施，组织开展监督检查。负责全区行政区域内石油天然气管道保护工作，统筹协调管道发展规划与其他专项规划的衔接，依法推进属本级政府投资主管部门管理的管道工程项目建设，做好管道保护重大问题的协调工作，指导监督有关单位履行管道保护义务，会同有关部门依法查处危害管道安全的违法行为。负责全区的节能监察工作。

办公地址：甘肃省张掖市甘州区滨河新区区政府办公大楼五楼538室

办公时间：法定工作日上午8：30－12：00下午14：30－18：00

联系电话：0936－5997865

负责人：张小燕

价格管理股。主要承担贯彻落实国家、省、市有关价格改革方针、政策、措施，拟订并组织实施全区价格和收费管理政策，指导价格和收费管理工作。负责制定和调整政府定价目录中区管价格和收费标准，并依法进行管理。负责开展政府定调价、政府指导价的商品价格和服务收费标准的成本监审工作。组织开展农产品成本调查等工作，对涉及民生的重要商品价格进行监测预警，监控物价总水平。贯彻执行城镇污水处理、垃圾无害化处理、医疗废物处理、差别电价等价费政策，制定实施其他有利于生态环境保护的价费政策措施。

办公地址：甘肃省张掖市甘州区滨河新区区政府办公大楼五楼552室

办公时间：法定工作日上午8：30－12：00下午14：30－18：00

联系电话：0936－5990912

负责人：张炜

（三）明确职责的股室

办公室。负责机关日常运转。承担党的建设、党风廉政建设、精神文明、意识形态、综治信访维稳、共青团、妇联、工会、干部人事、机构编制、文秘会务、机要保密、安全生产、档案、政务公开、信息宣传、督查督办、脱贫攻坚、机关财务、后勤服务等工作。

办公地址：甘肃省张掖市甘州区滨河新区区政府办公大楼五楼524室

办公时间：法定工作日上午8：30－12：00下午14：30－18：00

联系电话：0936－5997861

负责人：陈学军

调整后，甘州区发展和改革局内设股室6个，即办公室、国民经济综合股、经济体制改革股、固定资产投资股、环境保护和能源股、价格管理股。

三、人员编制和领导职数

调整后，甘州区发展和改革局机关行政编制19名，保留机关工勤编制3名。部门领导职数3名（局长1名、副局长2名）。

四、办公地点

办公地址：甘肃省张掖市甘州区滨河新区区政府办公大楼五楼

五、其他事项

甘州区发展和改革局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。