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甘州区招商局 2017年工作总结暨2018年工作计划

来源:甘州区招商局    发布时间:2017-12-06 09:40    阅读次数:    选择字号:T|T

今年以来,面对宏观经济下行压力不断加大的外部环境,区招商局在区委、区政府的坚强领导下,在上级业务主管部门的关心指导下,齐心协力,迎难而上,紧抓丝绸之路经济带建设重大战略机遇,紧紧围绕区委、区政府的中心工作和项目建设要求,依托区位优势、产业优势和资源优势,突出做优主导产业、做大新兴产业的工作重点,着力加强招商宣传推介,创新招商思路,改进招商方式,拓展招商领域,精心组织招商活动,主动承接产业转移,招商引资工作呈现稳中向好的发展态势,为全区经济持续健康发展提供了强大支撑。

一、工作完成情况

(一)全区招商引资工作完成情况

2017年全区开工建设招商引资项目74项,全年预计落实到位资金72亿元,同比下降21%,完成年度目标任务的68.5%,其中:新签约招商引资项目34项,总投资93.7亿元,开工建设33项,落实到位资金40.03亿元;开工续建项目40项,落实到位资金31.97亿元。

(二)我局招商引资任务完成情况

今年区委、区政府下达我局招商引资任务为落实到位资金2亿元,自任务下达以来我局紧盯责任目标,狠抓工作落实,紧扣项目线索和合作意愿,精心筛选确定重点目标企业,瞄准能落地的项目,一个企业一个企业对接,一个项目一个项目跟进,全局招商引资工作取得丰硕成果。至目前我局成功引进福建东盛融通投资有限公司沅博农牧产权转让、福建东盛融通5000头肉牛养殖场、新疆天叶地膜回收综合利用、天倚生物年产2万吨小麦淀粉加工及副产品综合利用等四个项目,总投资5.85亿,落实到位资金2.23亿元。

(三)精神文明建设情况

一是抓学习,积极创建学习型机关。今年以来,我局坚持把创建学习型机关作一项重要政治任务来抓,结合两学一做学习教育常态化制度化,详细制定学习计划,有序开展学习活动。采取党员干部集中学、个人自学、组织讨论等多种形式,认真做好学习笔记,深刻撰写心得体会,不断提高思想觉悟和理论水平,力争实现重要文件精神入脑、入心,理论学习真正做到内化于心,外化于形,切实筑牢党员干部“四个意识”。全年局党支部累计开展集中学习70余次,人均学习笔记2.1万字,撰写心得体会9篇。真正实现了学习教育融入日常,抓在经常。二是抓活动,提高综合修养。一年来,我局充分利用春节植树造林、十走行动、七一党建、全域无垃圾及周末环境卫生整治等各类活动,积极活跃工作气氛,切实增强机关干部的战斗力和凝聚力,通过活动的开展是全局领导干部牢固树立了上下一心、砥砺奋进、奋力而为,的干事创业思想,真正达到了在实践中磨练意志、锻炼队伍、提升素质的目的。三是抓制度,提高工作水平。2017年通过认真总结以往工作开展的不足之处,我局对单位管理方式进行了优化改进,进一步健全完善了学习、会议、考勤、请销假、三会一课、科室工作职责、领导分工、财务报销、党风廉政等多项制度,通过完善各项制度进一步规范了工作领域、明确了责任分工、提升了办事高效率,形成清廉、和谐、规范的优良局风。

(四)党建及党风廉政建设工作情况

坚持把抓好党建工作作为跟本要务,牢固树立抓好党建是抓主业,是首要职责的意识。切实把党建责任牢牢扛在肩上,时刻抓在手上,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格落实“三会一课”、“固定党日”制度,扎实推进“三纠三促”和“治转强树”专项行动,切实履行党建主体责任,局内建立党建阵地,深入推进管党治党不断深化,以党建阵地为抓手严格规范党内政治生活,突出政治纪律和政治规矩,促进支部政治生态风清气正。同时建立党员领导干部廉政档案积极推进反腐倡廉工作建设年初我局党支部详细制定并签订了甘州区招商局“一岗双责”责任书,明确局党支部党员领导干部在党风廉洁建设中的责任,落实“一岗双责”,形成谁主管、谁负责,一级抓一级,层层抓落实的齐抓共管局面,着力把党风廉洁建设作为单位的日常工作抓紧抓好,使各项工作做到依法行政、求真务实、廉洁高效。

二、工作措施

1.完善招商机制,狠抓督促落实。年初按照部门职能将招商引资任务层层分解下达,并将完成情况作为责任书考核的重要内容,严格考核、严厉奖惩。区上成立了招商项目落地办公室,由分管副区长任组长,对项目实行全程代办帮办,构建高效的项目落地推进工作运行机制。建立招商项目统计台帐,责任部门每季度上报招商项目衔接联系及落地实施情况,及时发现引进项目在落地、建设过程中存在的问题并协调相关部门予以解决。同时由区督查考核局会同区发改委、招商局、统计局组成督查组,采取查阅项目资料、听取汇报、座谈交流及到项目现场实地查看等方式对全区2017年承担招商引资任务的95个部门、单位招商引资完成情况定期进行督查,确保招商工作稳步推进。

2.加大项目储备,增强招商实力。立足资源和产业优势,着眼全区发展现状,紧紧抓住国家“一带一路”建设重大战略机遇,策划、储备涉及工业能源、商贸物流、基础设施、文化旅游、现代农业、PPP等项目85个,总投资290亿元,并编印成册积极对外发布。同时立足我区资源产业优势,从非耕地设施农业、医养融合发展、城镇化建设、文化旅游产业等方面着手,筛选了一批有代表性的项目制作成PPT,在各类招商推介会上进行宣传。

3.采取灵活方式,扩大招商成效。主动“请进来”,借助外力,激活潜力,先后邀请万达集团、中铁一局、和谨信业、香港新恒基、北京首农、深圳铁汉、北京嘉洁能创、金慧球环保设备等企业集团来我区开展考察,达成了多项合作项目。积极“走出去”,面向全国重点区域、重点产业、重点企业集团,开展精准招商。区上党政主要领导带队,先后多次赴福州、广州、深圳、北京、河北、江苏、成都等地招商,与江苏锦宸集团就奥体中心PPP项目、河北香河国华集团就甘州区影视基地项目、瑞和祥集团就土霉素钙预混剂兽药二期生产等9个项目达成合作意向,目前正在跟进落实当中。

4.提前谋划筹备,积极开展节会招商。围绕第二十三届兰洽会项目签约、洽谈及推介招商项目工作,邀请26名与我区有投资合作意向、有实力的大型企业集团、商协会负责人参会,把更多符合国家产业政策,符合我区发展布局的项目纳入兰洽会签约。第二十三届兰洽会期间,共签约项目11项,总投资30亿元,目前已开工建设10项,1项正在做土地规划调整,落实到位资金6.8亿元。组织金花寨小米种植专业合作社、泽园农业科技公司等8家特色农产品加工企业参会参展,参展产品受到省内外消费者的青睐。

5.强化协调服务,优化投资环境。实行项目推进“五个一” 工作机制(即一个项目工作责任领导、一套实施推进计划、一张规划效果图、一张进度形象示意表、一个奖惩办法)全面提速项目建设,围绕今年区政府出台的《甘州区支持财源建设若干政策》、《甘州区支持工业实体经济发展奖励实施细则》及《甘州区支持绿色农产品加工产业发展的实施意见》等一系列利好政策,积极宣传引导,不折不扣落实各项优惠政策,以增强投资吸引力,坚定业主投资信心。

6.突出招商时效,开展项目回访。今年以来区招商局积极开展企业回访工作,详细制定项目回访计划,以推动项目建设、提升招商成果、保障明年储备为目标,有重点、分批次的对全区2017年新签约、23届兰洽会签约及95个承担任务部门上报项目进行实地回访,旨在跟踪项目建设进度,发现项目建设难题,扎扎实实的对上报项目进行一个全面把握和深入了解,通过实地查看和与业主沟通交流,全面掌握了项目进展、到位资金额度、未来发展目标及下一步发展诉求等方面的情况,针对存在的问题采取相应措施,积极协调服务,逐一进行解决,确保存在问题早日解决,助推项目又快又好落地建设。

三、存在问题

今年以来,我区招商引资工作虽然取得了一些成绩,但无论是从签约项目数、投资额还是到位资金,都较去年同期有大幅度地下滑,其原因主要有:一是受经济下行、市场需求低迷、用工成本增加等因素影响,一些业主投资信心不足,投资欲望下降。二是融资环境不宽松,企业融资难度大、渠道单一,导致部分急需临时性资金的企业错失商机,甚至出现资金链断裂、项目停工搁浅等情况。三是受环保政策收紧及去产能、去库存政策影响,部分招商项目在土地规划调整、环评、安评等方面前期手续办理周期延长,一定程度上挫伤了外来客商的投资信心。四是主动招商意识不强。一些单位和部门对招商引资工作重视程度不高,搜集项目信息主动性不强,等待观望思想严重,没有沉下心来谋划招商,主动外出招商较少。五是招商项目准备不足。一些行业主管部门策划不出对投资者有吸引力的项目,特别是对项目前期论证、规划选址、手续办理等准备工作做得不深不细,造成招商成功率下降。六是项目服务水平不高。部分单位重引进、轻服务,后续的联系沟通、解疑释惑、协调配合等跟踪盯办工作不能及时跟进,影响项目落地建设。

四、2018年工作计划

(一)工作思路

2018年,全区招商引资工作将坚持以党的十九大及习近平总书记系列重要讲话精神为指导,全面贯彻落实省第十三次党代会和全区“十三五”发展规划目标,着力改进工作作风,完善招商机制、创新招商方式、提升招商效率,大力推动招商引资工作向纵深发展,立足区位优势、资源优势、产业优势,重点围绕战略性新兴产业、新能源、新材料、非耕地设施农业、中医药产业、文化旅游业、现代医养融合等重点发展领域,大力开展精准招商、赴外招商、以商招商、产业招商、节会招商,着力引进一批符合产业发展需求、区域发展实际、能有效将我区资源优势、产业优势转化为经济优势的投资大、税收高、效益好的项目。力争2018年全面完成市上下达的招商引资目标任务。

(二)预期目标

2018年全区计划新引进项目40项以上,落实到位资金80亿元以上,同比增幅达到10%以上。

(三)重点工作

1.做好招商引资任务指标分解工作。按照市区目标任务分解办法,以市委市政府下达我区的全年招商引资目标任务为基础,本着任务分解科学化、合理化的要求,结合各乡镇、街道及相关部门工作职能特性确定各单位目标责任,实现目标任务逐个明确、招商压力层层传导,工作责任充分落实的招商局面,确保完成全年目标任务。

2.做好项目储备工作。严格执行国家发展产业政策,结合我区发展需要,以非耕地设施农业、中医药产业、文化旅游业、现代医养融合发展等五大主要板块为招商重点,深入论证分析效益绩点、精确估算投资额度,储备一批能对投资者具有强烈吸引力的优势项目。

3.积极备战第二十四届“兰洽会”。紧紧围绕项目签约、宾客邀请、展示展销等工作,精心谋划,积极备战,紧盯产业发展重点、资源特色、区位优势, 按照“项目有分量、活动有特色、展示有品位、宾客有档次”的工作要求,紧扣时间进度,全力做好第二十四届兰洽会筹备工作,争取在签约数量与质量、活动内容与形式、项目推介与洽谈上取得新突破,实现推介项目、展示形象、合作交流、提升实力、促进发展的目标。

4.多措并举加大招商力度。大力实施以商招商、精准招商、赴外招商和节会招商,精心安排,周密部署,充分利用各类信息资源加强与全国重点区域、重点产业、重点企业集团的沟通联系,加大赴外招商力度,有针对的登门拜访,上门招商,突出招商时效。不仅要做到一把手走出去,更要做到承担任务部门也要走出去,努力邀请一批国内外的大企业、大集团来我区投资兴业。

5.重点跟进项目。2018年将重点推进香港新恒基350万吨秸秆综合利用生态产业园项目张掖万达广场、甘肃建投装配式建筑产业园、张掖愿景商贸物流小镇、前进牧业50万吨有机肥、豪霆国际赛车城、汉水津亭葡萄酒旅游观光文化产业园、城市污水处理及环卫一体化PPP合作、奥体中心、北京嘉洁能创投集团锅炉煤改电等项目的跟踪洽谈和落地建设,主动靠前服务,积极沟通衔接,确保意向项目能签约,签约项目能落地、落地项目有进展,切实提高项目建设实效。

(四)工作措施

1.加强队伍建设。加强对招商引资工作人员的业务能力培训工作,积极组织参加每年度举办的全省招商系统业务培训班,着力培养一批政治素质高、懂招商、业务能力强的干部,使之牢固掌握国家产业政策、招商引资操作实务和其他地区先进经验做法,使招商思想进一步解放、招商观念进一步更新、招商方法进一步改进,切实提升招商引资队伍的综合素质,壮大招商引资工作力量。

2.加强宣传推介。多渠道宣传报道我区投资优势、发展潜力,及时更新《招商引资项目册》、制作《甘州招商宣传片》等宣传资料。积极探索建立省市区联动的招商引资信息共享平台,畅通渠道、整合资源,通过网络、微信公众号、头条号等媒体,广泛发布各类招商信息、推介招商项目、宣传招商成效,进一步扩大招商引资宣传覆盖面。同时注重紧密联系我区在外创业精英,努力通过他们宣传推介家乡,为招商引资项目牵线搭桥。

3.抓好环境优化。认真抓好国家和省市区出台的各项优惠政策落实工作。全面梳理、及时调整已出台的促进投资发展的各类措施,承诺的服务必须落实到位。用足用好扶持政策,切实依法保护投资者的合法权益。在严格执行国家政策的前提下,从根本上降低企业用工成本。着力规范公共服务和行政执法行为,打造优质高效的政务环境,积极改善与投资环境不相适应的突出问题和薄弱环节,千方百计为企业发展排忧解难,为企业搭建政务、服务、金融、要素等保障平台,为企业来甘投资兴业创造良好的外部环境。

4.强化责任落实。牢固树立“招商是第一大事,领导是第一责任人”的工作理念,结合“三纠三促”、“明察暗访督查年”、“两学一做”学习教育常态化制度化等行动,加强对全区承担招商引资任务的部门单位的督查考核,进一步靠实工作责任,切实提高招商工作责任担当。从根本上克服因循守旧、畏难发愁、等靠依赖的思想,推动全区经济社会持续健康发展。

5.严格督查考核。切实加强对招商引资项目的监督考核,坚持从项目引进伊始便实施最严格的监管,完善认定制度,提高引进要求,形成科学合理的考核指标体系,以最高标准,最严要求规范招商引资项目和到位资金认定工作,注重即有即报,严禁突击申报,联合区督查考核局对照目标任务不定期进行督查通报,切实增强招商引资工作责任感和紧迫感。力求招商引资工作在全区各部门间形成工作压力、激发招商动力,努力营造全区招商、全员招商的良好招商氛围,切实发挥招商引资对全区经济社会发展的拉动作用。